【正文】 前新希望集團(tuán)聚集了一大批優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新人才，6569名科技活動(dòng)人員全部具有大專(zhuān)以上文化，其中博士12人，碩士、MBA等專(zhuān)業(yè)人才460人，兼職專(zhuān)家教授20余人。第二，集團(tuán)創(chuàng)新離不開(kāi)對(duì)人才隊(duì)伍的把握。新希望對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的科研項(xiàng)目資金預(yù)算一貫采取目前新希望集團(tuán)所屬農(nóng)牧板塊和分子公司的所有技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新由集團(tuán)技術(shù)中心統(tǒng)一組織，形成了領(lǐng)先于行業(yè)的技術(shù)實(shí)力和技術(shù)水平。2012年11月，根據(jù)《工業(yè)和信息化部 財(cái)政部關(guān)于公布2012年國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)名單的通知》（工信部聯(lián)科[2012]482），新希望集團(tuán)有限公司、成都國(guó)騰實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、邁普通信技術(shù)股份有限公司三家企業(yè)被認(rèn)定為第二批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。該項(xiàng)目為提高安全高效飼料的研發(fā)能力，建設(shè)有害物質(zhì)控制及違禁藥物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、能量及氨基酸價(jià)值應(yīng)用評(píng)估實(shí)驗(yàn)室、家畜生產(chǎn)性能測(cè)定綜合實(shí)驗(yàn)室。2007年度“光彩人物”、2008年獲“中國(guó)改革30年杰出人物”、“中國(guó)改革30年經(jīng)濟(jì)人物”、“四川農(nóng)村改革30年最具影響風(fēng)云人物”、“2009十大精英人物”、2010年再次榮獲“CCTV中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物殊榮”等獎(jiǎng)項(xiàng)。2005年，劉永好先生被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范，榮獲“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁、希望集團(tuán)總裁劉永好先生先后擔(dān)任全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席，現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、全國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)乳業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)民生銀行副董事長(zhǎng)等職務(wù)。嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)客戶(hù)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，已根植于新希望人心中，并成為企業(yè)文化的一部分。2006年以來(lái)，在“新農(nóng)村”建設(shè)方面，新希望集團(tuán)已在四川、重慶、貴州 、云南、山東等省市逐步開(kāi)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的幫扶工作，聯(lián)系和幫扶42個(gè)村走上致富之路，輻射帶動(dòng)基地共280萬(wàn)畝、農(nóng)戶(hù)200多萬(wàn)戶(hù)，使所在地農(nóng)村年平均增收500元以上。新希望是中國(guó)光彩事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的倡導(dǎo)者和積極推動(dòng)者，光彩事業(yè)已作為聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)，以及全球扶貧大會(huì)的重要案例向全世界推廣。（2012年12月到2012年3月數(shù)據(jù)）u 良好的品牌形象。“千喜鶴”牌冷鮮豬肉為中國(guó)名牌、2008北京奧運(yùn)會(huì)獨(dú)家供應(yīng)商；“新希望”、“美好”、“蝶泉”均為國(guó)家馳名商標(biāo)。u 公認(rèn)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)年收入復(fù)合增長(zhǎng)率近35%；年飼料生產(chǎn)能力達(dá)2000萬(wàn)噸，銷(xiāo)售量超過(guò)1200萬(wàn)噸，列中國(guó)第一位、世界第三位；年屠宰和加工雞鴨能力10億只，居行業(yè)領(lǐng)先地位；在養(yǎng)殖業(yè)、乳業(yè)和肉食加工業(yè)等領(lǐng)域都有重大發(fā)展；現(xiàn)在，新希望集團(tuán)已擁有7個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，6個(gè)中國(guó)名牌，4個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)和2個(gè)奧運(yùn)品牌。集團(tuán)注冊(cè)資本8億元，總資產(chǎn)361億元，集團(tuán)資信評(píng)等級(jí)為AAA級(jí)，已連續(xù)6年名列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)之一(2010年列第134位)。（四）SWOT分析(S):u 規(guī)模龐大，多產(chǎn)業(yè)整合集團(tuán)新希望集團(tuán)是中國(guó)最大的民營(yíng)農(nóng)牧與食品制造企業(yè)集團(tuán)之一，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，擁有中國(guó)最大的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集群，也是中國(guó)最大的肉蛋奶供應(yīng)商之一。值得一提的是，由于品牌禽蛋產(chǎn)品正處在市場(chǎng)導(dǎo)入階段，全國(guó)性的知名品牌和區(qū)域性的強(qiáng)勢(shì)品牌都非常少，消費(fèi)者對(duì)禽蛋產(chǎn)品品牌的記憶度普遍不高，大的禽蛋品牌和中小禽蛋產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展基本處在同一起跑線上，誰(shuí)能夠精準(zhǔn)了解消費(fèi)者的需求，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)的品牌策劃、產(chǎn)品策劃、市場(chǎng)銷(xiāo)售策劃和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)策劃，搶先在消費(fèi)者心智中占據(jù)好雞蛋品牌的市場(chǎng)位置，誰(shuí)就可能成為區(qū)域乃至中國(guó)禽蛋企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)品牌，甚至是領(lǐng)導(dǎo)品牌。所以，我們認(rèn)為，新希望可以暫且不考慮其替代品的威脅，盡管新希望的替代品生產(chǎn)商非常廣泛。從表2關(guān)于肉類(lèi)、奶類(lèi)、禽蛋產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出，牛奶構(gòu)成了我國(guó)奶類(lèi)產(chǎn)品供給量的絕大部分，羊奶占的比例非常小。所以，新希望集團(tuán)可不必考慮豬肉代替品生產(chǎn)商。豬肉是我國(guó)居民的主要肉食來(lái)源，占肉類(lèi)總消費(fèi)量的比重長(zhǎng)期保持在60%以上，從表2關(guān)于肉類(lèi)、奶類(lèi)、禽蛋產(chǎn)品產(chǎn)量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也可以看出，豬肉占總的肉類(lèi)供給量的很大部分。其次，豬肉的替代品有牛肉、羊肉、魚(yú)肉、禽肉等，但威脅并不大。中國(guó)乳企面臨的最大問(wèn)題是進(jìn)口洋品牌的沖擊，新希望的奶產(chǎn)品同樣受到洋品牌的威脅。競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)入威脅的嚴(yán)重程度取決于兩方面的因素，這就是進(jìn)入新領(lǐng)域的障礙大小與預(yù)期現(xiàn)有企業(yè)對(duì)于進(jìn)入者的反應(yīng)情況。加之伊利、蒙牛等乳業(yè)龍頭老大的競(jìng)爭(zhēng)，新希望在乳產(chǎn)品上的議價(jià)能力較弱。第四，新希望的乳業(yè)是它的短板。第三，產(chǎn)品供應(yīng)鏈較短、保質(zhì)期短。首先，總體有效需求不足，供過(guò)于求，中國(guó)乳業(yè)市場(chǎng)潛力巨大還并未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求。禽產(chǎn)業(yè)鏈方面，種鴨實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，已與國(guó)內(nèi)一流品牌齊名，產(chǎn)品供不應(yīng)求，也擁有較強(qiáng)的議價(jià)能力。千喜鶴于2004年通過(guò)了HACCP（食品安全管理體系）認(rèn)證，并獲得中華人民共和國(guó)出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)證書(shū)，是北京市政府確定的大型生豬屠宰及肉制品加工企業(yè)之一，是駐京津冀地區(qū)部隊(duì)和中直機(jī)關(guān)肉類(lèi)定點(diǎn)供應(yīng)商、“北京市工商聯(lián)質(zhì)量先進(jìn)會(huì)員企業(yè)”、“中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)”、“北京市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”、“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”、“北京2008年奧運(yùn)會(huì)冷鮮豬肉及豬肉制品獨(dú)家供應(yīng)商”，具有較高的品牌知名度，在北京市場(chǎng)進(jìn)入前四名，擁有自己的品牌直營(yíng)終端店，新希望的另一品牌——美好則繼續(xù)在西南市場(chǎng)肉食品獨(dú)占鰲頭。所以，奶牛產(chǎn)業(yè)鏈上的主要供應(yīng)商是奶牛養(yǎng)殖戶(hù)，由于他們是散戶(hù)，新希望是主要的收購(gòu)方，所以供方的討價(jià)還價(jià)能力較弱。此外，奶牛產(chǎn)業(yè)鏈方面的建設(shè)相對(duì)比較成熟，已建立11個(gè)奶源基地和10個(gè)直屬奶場(chǎng)，擁有10萬(wàn)多的奶牛，還自辦了11個(gè)牧場(chǎng)、5個(gè)學(xué)生奶基地。禽產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)基地集中在東北、華北、中原和華東區(qū)域。加之自身生產(chǎn)飼料，所以豬產(chǎn)業(yè)鏈上原材料很大部分自給，不存在討價(jià)還價(jià)的問(wèn)題，但在防疫工作上需必要的有醫(yī)藥供應(yīng)商。10瑞普生物7289919183新支流三聯(lián)滅活疫苗上市初戰(zhàn)告捷。8默沙東76849092默沙東誕生，先靈葆雅不復(fù)存。6民和股份76879290企業(yè)依然很低調(diào)，業(yè)績(jī)很強(qiáng)勢(shì)。4圣農(nóng)發(fā)展78919190圣農(nóng)終于走出了光澤，選擇異地發(fā)展。2山東六和85879495六和的全產(chǎn)業(yè)鏈在這一年更加健全。以下是來(lái)自中國(guó)家禽業(yè)信息網(wǎng)評(píng)選出的2011年中國(guó)家禽業(yè)最具影響力企業(yè)前10強(qiáng)排行榜。雞蛋市場(chǎng)勉強(qiáng)可以稱(chēng)得上全國(guó)性知名品牌的只有北京的“德青源”和大連的“咯咯噠”兩個(gè)品牌。07年祖代蛋雞進(jìn)口量最大的四家單位分別是山東益生種畜禽股份有限公司、北京華都峪口禽業(yè)有限責(zé)任公司、石家莊華牧牧業(yè)有限責(zé)任公司和北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院種雞場(chǎng)，共進(jìn)口祖代蛋種雞124950套，%；此外，國(guó)內(nèi)7家育種企業(yè)自育自繁的祖代蛋種雞約13萬(wàn)套。蛋雞方面，目前我國(guó)主要蛋雞祖代品種均為外國(guó)進(jìn)口。另外，“雙反”的措施很見(jiàn)效，美國(guó)直接進(jìn)口的雞肉減少了85%，雞肉總量減少了30%，這樣為國(guó)內(nèi)企業(yè)騰出了一定的市場(chǎng)空間?！　【C合而言，隨著人均收入提高，中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模持續(xù)壯大以及城市化推進(jìn)人均消費(fèi)量將進(jìn)一步提升，國(guó)內(nèi)乳品行業(yè)仍然存在巨大的增長(zhǎng)空間，但若國(guó)內(nèi)乳企不能練好內(nèi)功，嚴(yán)格保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，這樣的行業(yè)機(jī)會(huì)又將留給洋品牌。我國(guó)人均乳品消費(fèi)量?jī)H為世界水平的1/4，且不說(shuō)與印度、美國(guó)、歐洲的巨大差距，但就論飲食習(xí)慣相近的日本和韓國(guó)人均消費(fèi)量也是中國(guó)的2倍左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平類(lèi)似的巴西、南非、墨西哥人均消費(fèi)量是中國(guó)的2~4倍。同時(shí)我國(guó)乳品銷(xiāo)量復(fù)合增速世界領(lǐng)先，是全球乳業(yè)增長(zhǎng)引擎。不過(guò)值得欣慰的是，與2008年相比兩家公司的毛利率都有較大提高。據(jù)中信證券(,%)研究報(bào)告中指出，三聚氰胺以前國(guó)產(chǎn)奶粉市場(chǎng)占有率60%，2010年平分秋色，到2011年進(jìn)口奶粉市場(chǎng)占有率超過(guò)55%，外資在高端奶粉市場(chǎng)上的份額高達(dá)90%，外資主導(dǎo)場(chǎng)面短期來(lái)看難以逆轉(zhuǎn)。%，%。當(dāng)前，中國(guó)乳企面臨的最大問(wèn)題是進(jìn)口洋品牌的沖擊。2008年到2011年伊利營(yíng)業(yè)收入增幅連續(xù)高于乳制品行業(yè)總量增速，蒙牛與行業(yè)整體保持基本相當(dāng)?shù)脑鏊偎健?5”特別行動(dòng)曝光“美素麗兒”中國(guó)分銷(xiāo)商摻入過(guò)期奶粉、私自更改生產(chǎn)日期等不法經(jīng)營(yíng)行為，被寄予厚望的進(jìn)口奶粉也是“盛名之下，其實(shí)難副”。隨著政府部門(mén)加強(qiáng)整改，國(guó)內(nèi)乳制品企業(yè)更加重視商業(yè)奶源建設(shè)與質(zhì)量控制，乳制品消費(fèi)已逐步恢復(fù)增長(zhǎng)，不過(guò)依舊爆出各種質(zhì)量問(wèn)題，加上新國(guó)標(biāo)推出降低標(biāo)準(zhǔn)，一次次將行業(yè)推至輿論的風(fēng)口浪尖。u 乳制品行業(yè)受益于超高溫滅菌乳（UHT奶）的推廣，乳制品行業(yè)在1997年到2007年經(jīng)過(guò)了十年快速發(fā)展，直到三聚氰胺事件成為行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我國(guó)豬肉市場(chǎng)仍以鮮銷(xiāo)白條肉為主，分割肉、小包裝肉的比例不到10%。我國(guó)肉類(lèi)制品及副產(chǎn)品加工占肉類(lèi)總產(chǎn)量15%，而同期發(fā)達(dá)國(guó)家熟肉制品已占到肉類(lèi)總產(chǎn)量的50%以上。在全國(guó)火腿腸市場(chǎng)中，雙匯、金鑼位居第一、第二，%、%，雨潤(rùn)、得利斯占第三、第四位；在低溫肉制品市場(chǎng)中，雙匯居第一位，%，雨潤(rùn)排名第二。全國(guó)肉類(lèi)規(guī)模以上的企業(yè)2837家。年出欄50～999頭小規(guī)模戶(hù)仍是規(guī)模生產(chǎn)的主體，3000～5000頭規(guī)模戶(hù)在總產(chǎn)出比重相對(duì)偏小，5000頭以上大規(guī)模戶(hù)的發(fā)展明顯不足。目前，雖然散戶(hù)生產(chǎn)量占總產(chǎn)出的比重大幅下降，但散戶(hù)數(shù)量仍然偏高，目前仍有6400萬(wàn)戶(hù)以上，占養(yǎng)豬戶(hù)的比重達(dá)到96%；而規(guī)模戶(hù)合計(jì)有254萬(wàn)戶(hù)，占養(yǎng)豬戶(hù)的比重約為4%；%左右。年出欄量在50～99頭和100～499頭的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)是生豬養(yǎng)殖的主體，%，占到規(guī)模戶(hù)出欄量的近一半。改革開(kāi)放以后，隨著生豬生產(chǎn)的快速發(fā)展，生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化和組織化程度在不斷提高，散戶(hù)（年出欄1～49頭）生豬出欄量大幅下降。當(dāng)前，我國(guó)生豬生產(chǎn)主要集中在在四川盆地、黃淮流域和長(zhǎng)江中下游三大地區(qū)。我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要呈現(xiàn)出區(qū)域差異較為明顯、規(guī)模養(yǎng)殖比重持續(xù)提升、散戶(hù)數(shù)量仍占絕對(duì)多數(shù)等特點(diǎn)。目前我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)47%，養(yǎng)豬業(yè)在我國(guó)畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位舉足輕重。2008年國(guó)內(nèi)原材料和人力成本上漲，人民幣加速升值，融資困難和成本上升，所有這些因素都已成為常態(tài)，畜牧飼料企業(yè)也不例外地步入高成本時(shí)代。食品質(zhì)量安全事故再起，“三鹿奶粉”、“蘇丹紅”、“奶中毒”事件等畜產(chǎn)品安全問(wèn)題再次引起全社會(huì)的極大關(guān)注，嚴(yán)重挫傷了消費(fèi)者消費(fèi)信心，畜牧飼料行業(yè)經(jīng)營(yíng)者們誠(chéng)惶誠(chéng)恐，導(dǎo)致行業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。“國(guó)以民為本，民以食為天”，“民可百年無(wú)貨，不可一朝有饑”。說(shuō)明產(chǎn)業(yè)內(nèi)供需的自調(diào)節(jié)能力差，需要通過(guò)糧食的儲(chǔ)存和國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行供需調(diào)節(jié)。u 價(jià)格彈性低 糧食是人們生活的必需品，在一定收入水平下，無(wú)論價(jià)格高低，人們的需求都是既定的，因此它的價(jià)格彈性低。u 受工業(yè)化的影響嚴(yán)重 工業(yè)化進(jìn)程使糧食產(chǎn)業(yè)的利益流失嚴(yán)重。u ，比較收益低 糧食產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于最基礎(chǔ)的低位，從糧食自身的收益和它能夠給帶來(lái)的其他產(chǎn)業(yè)及整個(gè)社會(huì)的收益來(lái)看，后者大于前者。糧食收獲后，就要面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，要承受由于供給過(guò)多造成的價(jià)格下降，從而要承擔(dān)收益下跌的風(fēng)險(xiǎn)。糧食產(chǎn)業(yè)具有以下特征：u 體制弱，風(fēng)險(xiǎn)大 糧食產(chǎn)業(yè)最顯著的特點(diǎn)是自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)交織在一起。 而低端的生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)則基本喪失定價(jià)權(quán)，處于被市場(chǎng)左右的地位。這樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)組合特征之一是產(chǎn)業(yè)鏈高端對(duì)于資源擁有強(qiáng)大的定價(jià)權(quán)和市場(chǎng)控制能力。流通環(huán)節(jié)則表現(xiàn)出壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征。年度大豆稻谷棉花食糖小麥玉米2000年2001年22002年2003年62004年2005年2006年2007年2008年2009年表3主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口年度總值統(tǒng)計(jì)（數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部）（二）競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析糧食產(chǎn)業(yè)鏈由幾個(gè)重要環(huán)節(jié)組成，包括糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)、糧食流通環(huán)節(jié)、糧食加工環(huán)節(jié)。國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控轉(zhuǎn)向以?xún)?chǔ)備調(diào)控為主，同時(shí)，根據(jù)糧食進(jìn)口量與進(jìn)口結(jié)構(gòu)的變化相應(yīng)地調(diào)整儲(chǔ)備糧食的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。全球化要求經(jīng)營(yíng)者有常年穩(wěn)定的原料供應(yīng)，有與之相匹配的物流支持，有基于全球化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有在全球范圍內(nèi)構(gòu)建低成本優(yōu)勢(shì)的能力。全球化意味著在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)原料、加工、消費(fèi)三者的最佳匹配，要求垂直整合的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在全球范圍內(nèi)完成。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化和信息全球化是影響管理者及組織的重要因素。轉(zhuǎn)基因、克隆等生物工程和生物技術(shù)在糧食產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，極大地影響了糧食作物的培育和產(chǎn)量。我們生活在一個(gè)技術(shù)不斷變化的時(shí)代。u 食品安全關(guān)注度近年來(lái)，國(guó)內(nèi)頻頻爆出食品安全問(wèn)題事件，老百姓對(duì)食品安全的關(guān)注度和敏感度上升，糧食產(chǎn)業(yè)能否生產(chǎn)出有品質(zhì)保證的健康食品，不僅直接關(guān)乎老百姓的身體健康，也關(guān)乎企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由于氣候原因，大的規(guī)律是大米長(zhǎng)在南方，小麥長(zhǎng)在北方，所以就有了南方人愛(ài)吃米，北方人愛(ài)吃面的現(xiàn)象。 u 生活飲食習(xí)慣 糧食是人民生活的必需品，糧食產(chǎn)業(yè)與民生息息相關(guān)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。u 其他相關(guān)法律法規(guī)《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》、《糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》等一批部級(jí)行政規(guī)章的相繼出臺(tái)，使我國(guó)糧食法規(guī)體系建設(shè)不斷完善，進(jìn)一步加快了糧食行政執(zhí)法工作的進(jìn)程，為糧食流通管理的規(guī)范化、法制化奠定了法律基礎(chǔ)。u 大幅度增加“三農(nóng)”投入黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)三農(nóng)政策繼續(xù)推進(jìn)，近年來(lái)大幅度增加“三農(nóng)”投入，以鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。u 加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查管理國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)，國(guó)家糧食局具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)，國(guó)家糧食局具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，推進(jìn)監(jiān)督檢查體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，提高監(jiān)管的能力和水平，實(shí)現(xiàn)政策性糧食檢查、糧油庫(kù)存檢查、社會(huì)糧食流通檢查的常態(tài)化、制度化、科學(xué)化，確保國(guó)家糧食法律法規(guī)和政策得到有效落實(shí)。一是有利于更好地適應(yīng)國(guó)際發(fā)展環(huán)境新變化，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提高糧食宏觀調(diào)控水平，為保障國(guó)家糧食安全作出新貢獻(xiàn)；二是有利于準(zhǔn)確把握糧食供求形勢(shì)，進(jìn)一步理清調(diào)控思路，把握調(diào)控重點(diǎn)，完善調(diào)控措施，確保糧食市場(chǎng)和價(jià)