論我國民論我國民事訴訟管轄制度的完善的應(yīng)用-文庫吧資料
2025-04-15 06:56本頁面
【正文】 當事人在協(xié)議上文字表述不夠規(guī)范， 或作出多項選擇都是可能的。二是理論上的解釋過于嚴格， 造成司法上對當事人訴權(quán)自主保障的限制過嚴。根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定， 協(xié)議管轄只適用于合同糾紛案件， 且通說認為， 合同糾紛案件僅限于經(jīng)濟合同糾紛案件。但我國現(xiàn)行協(xié)議管轄制度的適用范圍過于狹小。[7] 3 、協(xié)議管轄范圍狹小， 選擇有限。四是對某些訴訟力量懸殊案件中的弱勢一方當事人的訴權(quán)保障不力。隨著我國市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展， 商品交換日益頻繁， 特別是外出務(wù)工人員數(shù)量激增， 許多人居無定所， 被告所在地常常難以確定。在市場經(jīng)濟條件下， 司法中的地方保護主義是一個由于市場主體的逐利性， 加之社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡所產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu)性問題， 且一時難以克服， 實行原告就被告原則， 往往容易造成個案處理中對被告的偏袒， 而使原告方的民事權(quán)利得不到應(yīng)有的保護。[6]二是原告就被告原則， 實際上往往不利于對享有實體權(quán)利的當事人訴權(quán)的保障。有些特殊地域管轄的規(guī)定中包含了一般的域管轄的內(nèi)容， 有些特殊地域管轄從形式上看似乎屬于專屬管轄， 但又與專屬管轄的立法本意不符?！ ? 、法定地域管轄矛盾混亂， 有失公平。上級法院可能為獲得更多的經(jīng)濟利益爭搶一些本應(yīng)由基層法院審理的案件， 而給當事人增加更多的訴訟成本， 耗費更多精力和時間。對于案件的影響范圍， 在實踐中也缺乏量化標準， 由當事人判斷難以把握， 由法院判斷則容易造成法院之間對管轄權(quán)的推諉或爭搶， 將其作為級別管轄的標準， 對于訴權(quán)保障也是不利的。但是， 級別管轄是起訴和受理前需要解決的問題， 不可能等到受理后才來解決。對于繁簡程度， 正如有的觀點所言: “如果不以爭議標的數(shù)額或案件性質(zhì)判斷， 在接觸到每一具體案件之前是無從確定的。我國民事訴訟法第18 21 條分別規(guī)定了各級人民法院對第一審民事案件的管轄權(quán)分工， 但在級別管轄的標準上過于抽象， 當事人在起訴時往往難以準確判斷受理法院， 法院有時也難以準確判斷自身有無管轄權(quán)， 影響當事人訴權(quán)的順利行使。但是， 隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展， 原有制度設(shè)置在諸多方面已與訴權(quán)保障不相適應(yīng)?！ ∫虼?， 以訴權(quán)保障為視角對民事訴訟管轄制度進行考察， 揭示民事訴訟管轄制度的內(nèi)在缺陷， 推進民事訴訟管轄制度的完善， 強化其訴權(quán)保障功能和作用， 是民事訴訟管轄制度訴權(quán)保障本位化的內(nèi)在要求和合理選擇。如協(xié)議管轄、選擇管轄等可以自主選擇對雙方或一方當事人訴訟較為方便， 或最有利于公正審判的法院管轄， 可以一定程度上防止法院對管轄權(quán)的爭奪和推諉。一種脫離當事人具體訴權(quán)行使條件的管轄制度， 往往便會阻斷其對司法程序的利用或有效利用。特別是對于人身自由受到法律上的限制、因身體狀況行動不便、經(jīng)濟能力弱小的當事人意義重大?！ ? 、保障當事人獲得公正審理和裁判。由于經(jīng)濟能力的差異， 當事人對訴權(quán)保障的需求也各有不同， 如一方當事人經(jīng)濟實力雄厚， 訴訟成本負擔能力較強， 而另一方當事人經(jīng)濟能力懸殊， 且一旦敗訴還可能雪上加霜， 在管轄制度的設(shè)置中， 優(yōu)先方便明顯弱勢一方當事人， 即可有效地降低其訴訟成本。凡級別管轄和地域管轄中對當事人訴訟具有便利作用的規(guī)定， 無不同時對訴訟成本的降低具有重要作用。實際上， 許多情況下當事人在時間上的節(jié)省所具有的經(jīng)濟意義并不亞于直接經(jīng)濟節(jié)省上的意義， 有時甚至更為重要。首先， 當事人訴訟的方便也可以有效地降低其訴訟成本， 包括時間成本和經(jīng)濟成本。協(xié)議管轄通過當事人在法律規(guī)定范圍內(nèi)對管轄法院的自主選擇， 可以起到依自由意志和協(xié)商結(jié)果確定其便利訴訟法院的作用。地域管轄與當事人訴訟上的方便也有密切聯(lián)系， 如規(guī)定由與案件有密切聯(lián)系地的法院管轄， 由于當事人雙方或一方在法院所在地， 或案件事實的發(fā)生地在法院所在地， 即能較好地便于雙方或一方當事人起訴、應(yīng)訴、調(diào)查搜集證據(jù)、出席法庭參與訴訟、申請執(zhí)行等。而級別管轄規(guī)定的合理與否又與一定的經(jīng)濟條件、地理環(huán)境、科技發(fā)展程度等緊密相關(guān)。管轄制度對當事人訴訟上的方便， 主要體現(xiàn)在級別管轄和地域管轄中。當事人進行訴訟便利與否是衡量管轄制度訴權(quán)保障最基本和重要的標準。具體而言
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