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正文內(nèi)容

論我國民事上訴制度的缺陷及完善-文庫吧資料

2025-04-19 01:47本頁面
  

【正文】 所受的干擾就越大,案件的公正性越難以保障,上訴審法院(也即終審法院)的法官在審理案件的時候也不得不考慮到上述機關(guān)的意見。[5] 最后,由于實行兩審終審,使得上訴案件案件的審理局限在比較狹小的范圍內(nèi),容易受到各種地方勢力的干預(yù),審判獨立性難以保障。其次,依據(jù)我國民訴法關(guān)于級別管轄的規(guī)定,通常情況下基層法院管轄第一審民事案件,因而絕大多數(shù)民事案件的終審法院為中級法院,終審法院的級別較低,有以下弊端:第一,不利于法律適用的統(tǒng)一。因此,這種體制上存在的上下級關(guān)系和業(yè)務(wù)上的密切聯(lián)系,不可避免地導(dǎo)致兩級法院關(guān)系上的親近,尤其是實行錯案追究責(zé)任制和國家賠償制度后,一審法院的法官出于害怕承擔(dān)責(zé)任等原因,往往會利用這種關(guān)系向上級法院請示批復(fù),這種情況一旦發(fā)生,一審法院的裁判就必然體現(xiàn)了上級法院的意志,從程序公正的角度出發(fā),它導(dǎo)致當(dāng)事人的上訴權(quán)被變相剝奪,兩審終審成為實質(zhì)上的一審終審。”然而,針對如何確定“法律禁止性規(guī)定”、“公共利益”的邊界,上述規(guī)定并未做進一步的解釋,導(dǎo)致上訴審法院作為案件的終審法院,承擔(dān)的任務(wù)過于繁重。[4]為了克服上述弊端,1998年最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》第二十五條規(guī)定:“第一審案件的審理應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人上訴請求范圍進行,當(dāng)事人沒有提出請求的,不予審查。這一規(guī)定為二審法院全面審查第一審案件埋下了伏筆。[3]2. 上訴審審查范圍過寬,制約上訴制度功能的發(fā)揮我國民事訴訟第二審,對上訴案件既要審查事實又要審查法律適用,我國民事訴訟法第一百五十一條規(guī)定:“第一審人民法院應(yīng)該對上訴請求的有關(guān)事實和適用法律進行審查”。上訴情形的大量存在,一方面造成了原本稀缺的司法資源無形浪費,導(dǎo)致訴訟成本增加與訴訟周期延長;另一方面,由于法院負荷增多,嚴重影響上訴審的正常功能,尤其是統(tǒng)一法律適用功能之發(fā)揮。由于上訴條件的過于寬泛,一方面導(dǎo)致那些訴訟標(biāo)的小、案件極其簡單的案件難以通過一審得到有效的審結(jié);另一方面,也不可避免的成為一部分當(dāng)事人出于非正當(dāng)目的的提起非正常上訴,為無理濫訴開啟了方便之門。這樣一來,上訴權(quán)就幾乎擴展到所有的案件。至于提起上訴應(yīng)具備什么條件,我國民事訴訟法并沒有明確規(guī)定。我國民事訴訟法第147條規(guī)定,當(dāng)事人不服地方法院第一審判決、裁定的,有權(quán)在法定期間內(nèi)向上一級法院提起上訴。從上訴審制度來說,要充分保障當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利,就應(yīng)該盡量不去限制當(dāng)事人行使上訴權(quán)利,隨時可以提起上訴,但它與訴訟經(jīng)濟原則顯然是對立的。將案件提交更高級的上訴審法院審理,為在一審敗訴的一方提供一次心理上的發(fā)泄,可以掃除當(dāng)事人認為程序不公正感覺,使當(dāng)事人雙方和公眾確信自己的案件己受到重視,判決的結(jié)果并非產(chǎn)生于一審法官的偏見或獨斷行為,而是法律和制度的產(chǎn)物。[2]在我國,上訴程序同樣有統(tǒng)一法律適用的功能。 3. 有利于國家法律的統(tǒng)一適用各國國家的法院系統(tǒng)均有級別之分,較低法院的法院審理的案件,當(dāng)事人不服裁判可以上訴至較高級的法院,較高級法院所作裁判對較低級別法院具有示范作用,這種情況不僅存在于實行判例法制度的英美法系,而且同樣存在于大陸法系國家。2. 有利于上級法院監(jiān)督和指導(dǎo)下級人民法院的審判工作訴訟公正實現(xiàn)的過程中,審判者的品質(zhì)始終發(fā)揮著重要作用,故此,現(xiàn)代各國對法官都規(guī)定了嚴格的任職條件,以保障審判者具有純潔公正的人品,但法官的偏私是不可避免的,為此,需要設(shè)立一種能夠控制法官偏私的程序裝置,即給審判者設(shè)立審判者,上訴程序就是這樣一種裝置。二、 上訴制度的功能及存在的缺陷(一) 上訴制度的功能當(dāng)我們對上訴制度進行討論時,實際上就隱含了這樣一個判斷,即在民事訴訟程序中,上訴審程序的存在是必要的,這種必要性主要體現(xiàn)在民事上訴程序的功能上。但是隨著社會的不斷發(fā)展,主體之間的利益沖突大幅度增加,要求有公正、高效的訴訟制度與之相適應(yīng)。1954年頒布的《中華人民共和國法院組織法》明確確立了四級兩審終審的上訴審制度,1991年通過的《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定了一套完整的二審終審制度。(二) 我國上訴制度的發(fā)展歷程新中國成立以來,我國民事訴訟中上訴審制度經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展歷程。s current reform background analysis of the shortings of the system of the appeal, and its defects existing put forward several countermeasures. 關(guān)鍵詞:上訴制度;上訴利
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