淺論我國淺論我國民事執(zhí)行法律制度的缺陷及完善(上)的應(yīng)用-文庫吧資料
2025-01-05 04:24本頁面
【正文】 “被執(zhí)行人的財產(chǎn)在外地的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院可以委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行，也可以直接到當(dāng)?shù)貓?zhí)行。要解決這個問題，就要對委托執(zhí)行制度的相關(guān)規(guī)定進行修改，通過法律規(guī)范促使受托法院或經(jīng)辦人做到平等對待 “受托執(zhí)行案件”和“非受托執(zhí)行案件”，一視同仁，依法執(zhí)行，切實保護受托執(zhí)行案件當(dāng)事人的合法權(quán)益?！ ∧軌虼偈埂笆芡袌?zhí)行案件”與“非受托執(zhí)行案件”得到平等對待?；谏鲜隹紤]，研究如何改進委托執(zhí)行制度仍然具有現(xiàn)實意義。 筆者認(rèn)為，在能夠更好解決以上問題的相關(guān)法律制度配套完善后，取消委托執(zhí)行制度并無不可。目前，關(guān)于委托執(zhí)行制度的存廢主要存在兩種相對的觀點:一種觀點為取消論，認(rèn)為委托執(zhí)行制度的弊端己經(jīng)無法通過修改制度本身而剔除，只有取消委托執(zhí)行制度并通過改革執(zhí)行管轄制度而擺脫目前的困境。 (三)改進委托執(zhí)行制度 民事訴訟法規(guī)定的委托執(zhí)行制度，出發(fā)點是想降低執(zhí)行成本，提高執(zhí)行效率，減少、避免沖突事件的發(fā)生，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，并寄希望加強全國各地法院之間的聯(lián)系，以真正形成全國法院執(zhí)行工作 “一盤棋”的格局。這種變動使原本享有管轄權(quán)的法院喪失了管轄權(quán)，而使原本沒有管轄權(quán)的法院獲得管轄權(quán)，可以說是管轄權(quán)在法院系統(tǒng)內(nèi)部的重新分配，實質(zhì)上是一種管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移?！ 〈_立指令管轄。 這樣設(shè)計不僅符合世界各國的通行做法，提高與國際案件執(zhí)行體系的協(xié)同性。這種對執(zhí)行案件的橫向劃分，對于促進執(zhí)行力量的有效利用和提高執(zhí)行資源的合理配置，具有重要的意義。對級別管轄的設(shè)計不宜一刀切的規(guī)定統(tǒng)一由基層人民法院管轄，可以建立由當(dāng)事人選擇被告人財產(chǎn)所在地法院管轄和第一審法院管轄相結(jié)合的管轄制度。 重新確定執(zhí)行案件地域管轄原則，借鑒訴訟中地域管轄的規(guī)定方式，明確規(guī)定生效的民事判決、裁定可由被執(zhí)行人住所地、被執(zhí)行財產(chǎn)所在地的人民法院管轄， 明確級別管轄，級別管轄之目的在于確定上下級法院之間受理執(zhí)行案件的權(quán)限和分工。這樣的制度設(shè)計，從一定程度上可以放寬當(dāng)事人合理的申請執(zhí)行期限，還可以進一步加強和鞏固當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，對改善法院執(zhí)行工作被動狀態(tài)，具有現(xiàn)實的意義。而確立申請執(zhí)行時效中止、中斷制度，規(guī)定在申請執(zhí)行期限六個月內(nèi)因不可抗力或者其他阻礙當(dāng)事人無法行使申請執(zhí)行權(quán)利時，申請執(zhí)行時效中止，從中止時效的原因消除之日起，申請執(zhí)行時效期間繼續(xù)計算?！ 〈_立申請執(zhí)行時效中止、中斷制度。由于案件移送執(zhí)行情況在《民事訴訟法》中沒有明確具體規(guī)定，當(dāng)事人無法辨別
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