論我國民論我國民事訴訟管轄制度的完善的應用(已修改)
2025-04-21 06:56 本頁面
【正文】 A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering論我國民事訴訟管轄制度的完善 張立平 陳元慶 提要: 以訴權保障為本位是民事訴訟管轄制度設置的基本要求。我國現(xiàn)行民事訴訟管轄制度主要是適應計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物， 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展， 在諸多方面已難于滿足訴權保障的需要。以訴權保障為視角，檢視其內(nèi)在缺陷， 通過明晰標準、消除矛盾、關懷弱勢、擴大自主、放寬異議等， 強化其訴權保障功能和作用， 是管轄制度訴權保障本位化的內(nèi)在要求和合理選擇。 一、管轄制度與訴權保障的關系 訴權保障本位化是現(xiàn)代民事訴訟制度建構的基本要求。民事訴訟管轄制度作為當事人請求司法救濟和法院啟動審判程序的一項重要制度， 與當事人訴權保障密切相關， 影響著當事人訴訟行為的進行、訴訟成本的負擔， 以及實體正義的實現(xiàn)。正如美國法學家倫斯特洛母認為， 影響對法院訴求的因素包括技術上的、結構上的和環(huán)境上的， 其中技術上的因素包括管轄制度。[1]意大利著名法學家卡佩萊蒂認為， 影響當事人實效性接近正義的障礙主要有五個方面的因素: (1) 律師費。 (2) 法院成本和其他經(jīng)濟負擔。 (3)訴訟的必要費用與訴訟標的金額的比例不均衡。 (4) 訴訟遲延。 (5) 其他接近司法救濟的事實上的障礙等。[2]而民事訴訟管轄制度與當事人律師費用、法院訴訟費用的負擔、訴訟便利等均有密切的關系。具體而言， 其訴權保障功能和作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面?！ ? 、方便當事人進行訴訟。當事人進行訴訟便利與否是衡量管轄制度訴權保障最基本和重要的標準。當事人在訴訟上的便利是保障當事人接近正義的基本條件， 不僅意味著當事人與法院交往距離上的接近， 也意味著訴訟成本的降低。管轄制度對當事人訴訟上的方便， 主要體現(xiàn)在級別管轄和地域管轄中。級別管轄直接關系到當事人與法院之間的空間距離， 關系到當事人在訴訟上的時間耗費和經(jīng)濟負擔。而級別管轄規(guī)定的合理與否又與一定的經(jīng)濟條件、地理環(huán)境、科技發(fā)展程度等緊密相關。如我國現(xiàn)行級別管轄制度中規(guī)定由基層法院管轄大多數(shù)民事案件， 便與我國農(nóng)業(yè)人口較多， 農(nóng)村社會居住比較分散， 經(jīng)濟不夠發(fā)達，尤其是許多山區(qū)交通不便等有關， 以便利當事人起訴、應訴以及參加其他訴訟活動。地域管轄與當事人訴訟上的方便也有密切聯(lián)系， 如規(guī)定由與案件有密切聯(lián)系地的法院管轄， 由于當事人雙方或一方在法院所在地， 或案件事實的發(fā)生地在法院所在地， 即能較好地便于雙方或一方當事人起訴、應訴、調查搜集證據(jù)、出席法庭參與訴訟、申請執(zhí)行等。地域管轄中對于人身自由受到法律限制、身體原因行動不便， 以及某些當事人訴訟力量懸殊案件中弱勢當事人給予特殊的方便， 也是訴權保障的重要體現(xiàn)， 是訴權公平保障的內(nèi)在要求。協(xié)議管轄通過當事人在法律規(guī)定范圍內(nèi)對管轄法院的自主選擇， 可以起到依自由意志和協(xié)商結果確定其便利訴訟法院的作用。 2 、降低當事人訴訟成本。首先， 當事人訴訟的方便也可以有效地降低其訴訟成本， 包括時間成本和經(jīng)濟成本。時間成本在本質上也是一種經(jīng)濟成本， 只是成本的特征具有間接性， 當事人在訴訟時間上的大量節(jié)省， 即可以對其生產(chǎn)生活減少不必要的影響， 用可能要耗費在訴訟上的時間和精力不必耗費在訴訟上， 而投入到生產(chǎn)生活中去創(chuàng)造別的效益。實際上， 許多情況下當事人在時間上的節(jié)省所具有的經(jīng)濟意義并不亞于直接經(jīng)濟節(jié)省上的意義， 有時甚至更為重要。經(jīng)濟成本則包括很多具體的方面， 如交通費、誤工費、住宿費、通訊費、調查費等， 訴訟的便利與否對其經(jīng)濟成本的耗費往往是區(qū)別很大的， 數(shù)百、幾千甚至上萬不等。凡級別管轄和地域管轄中對當事人訴訟具有便利作用的規(guī)定， 無不同時對訴訟成本的降低具有重要作用。其次， 可以合理平衡當事人的訴訟成本負擔。由于經(jīng)濟能力的差異， 當事人對訴權保障的需求也各有不同， 如一方當事人經(jīng)濟實力雄厚， 訴訟成本負擔能力較強， 而另一方當事人經(jīng)濟能力懸殊， 且一旦敗訴
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