論我國民論我國民事訴訟管轄制度的完善的應(yīng)用(已修改)
2025-04-21 06:56 本頁面
【正文】 A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering論我國民事訴訟管轄制度的完善 張立平 陳元慶 提要: 以訴權(quán)保障為本位是民事訴訟管轄制度設(shè)置的基本要求。我國現(xiàn)行民事訴訟管轄制度主要是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物， 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 在諸多方面已難于滿足訴權(quán)保障的需要。以訴權(quán)保障為視角，檢視其內(nèi)在缺陷， 通過明晰標(biāo)準(zhǔn)、消除矛盾、關(guān)懷弱勢、擴(kuò)大自主、放寬異議等， 強(qiáng)化其訴權(quán)保障功能和作用， 是管轄制度訴權(quán)保障本位化的內(nèi)在要求和合理選擇?！ ∫?、管轄制度與訴權(quán)保障的關(guān)系 訴權(quán)保障本位化是現(xiàn)代民事訴訟制度建構(gòu)的基本要求。民事訴訟管轄制度作為當(dāng)事人請求司法救濟(jì)和法院啟動審判程序的一項(xiàng)重要制度， 與當(dāng)事人訴權(quán)保障密切相關(guān)， 影響著當(dāng)事人訴訟行為的進(jìn)行、訴訟成本的負(fù)擔(dān)， 以及實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)。正如美國法學(xué)家倫斯特洛母認(rèn)為， 影響對法院訴求的因素包括技術(shù)上的、結(jié)構(gòu)上的和環(huán)境上的， 其中技術(shù)上的因素包括管轄制度。[1]意大利著名法學(xué)家卡佩萊蒂認(rèn)為， 影響當(dāng)事人實(shí)效性接近正義的障礙主要有五個(gè)方面的因素: (1) 律師費(fèi)。 (2) 法院成本和其他經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 (3)訴訟的必要費(fèi)用與訴訟標(biāo)的金額的比例不均衡。 (4) 訴訟遲延。 (5) 其他接近司法救濟(jì)的事實(shí)上的障礙等。[2]而民事訴訟管轄制度與當(dāng)事人律師費(fèi)用、法院訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、訴訟便利等均有密切的關(guān)系。具體而言， 其訴權(quán)保障功能和作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面?！ ? 、方便當(dāng)事人進(jìn)行訴訟。當(dāng)事人進(jìn)行訴訟便利與否是衡量管轄制度訴權(quán)保障最基本和重要的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人在訴訟上的便利是保障當(dāng)事人接近正義的基本條件， 不僅意味著當(dāng)事人與法院交往距離上的接近， 也意味著訴訟成本的降低。管轄制度對當(dāng)事人訴訟上的方便， 主要體現(xiàn)在級別管轄和地域管轄中。級別管轄直接關(guān)系到當(dāng)事人與法院之間的空間距離， 關(guān)系到當(dāng)事人在訴訟上的時(shí)間耗費(fèi)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而級別管轄規(guī)定的合理與否又與一定的經(jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境、科技發(fā)展程度等緊密相關(guān)。如我國現(xiàn)行級別管轄制度中規(guī)定由基層法院管轄大多數(shù)民事案件， 便與我國農(nóng)業(yè)人口較多， 農(nóng)村社會居住比較分散， 經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，尤其是許多山區(qū)交通不便等有關(guān)， 以便利當(dāng)事人起訴、應(yīng)訴以及參加其他訴訟活動。地域管轄與當(dāng)事人訴訟上的方便也有密切聯(lián)系， 如規(guī)定由與案件有密切聯(lián)系地的法院管轄， 由于當(dāng)事人雙方或一方在法院所在地， 或案件事實(shí)的發(fā)生地在法院所在地， 即能較好地便于雙方或一方當(dāng)事人起訴、應(yīng)訴、調(diào)查搜集證據(jù)、出席法庭參與訴訟、申請執(zhí)行等。地域管轄中對于人身自由受到法律限制、身體原因行動不便， 以及某些當(dāng)事人訴訟力量懸殊案件中弱勢當(dāng)事人給予特殊的方便， 也是訴權(quán)保障的重要體現(xiàn)， 是訴權(quán)公平保障的內(nèi)在要求。協(xié)議管轄通過當(dāng)事人在法律規(guī)定范圍內(nèi)對管轄法院的自主選擇， 可以起到依自由意志和協(xié)商結(jié)果確定其便利訴訟法院的作用?！ ? 、降低當(dāng)事人訴訟成本。首先， 當(dāng)事人訴訟的方便也可以有效地降低其訴訟成本， 包括時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。時(shí)間成本在本質(zhì)上也是一種經(jīng)濟(jì)成本， 只是成本的特征具有間接性， 當(dāng)事人在訴訟時(shí)間上的大量節(jié)省， 即可以對其生產(chǎn)生活減少不必要的影響， 用可能要耗費(fèi)在訴訟上的時(shí)間和精力不必耗費(fèi)在訴訟上， 而投入到生產(chǎn)生活中去創(chuàng)造別的效益。實(shí)際上， 許多情況下當(dāng)事人在時(shí)間上的節(jié)省所具有的經(jīng)濟(jì)意義并不亞于直接經(jīng)濟(jì)節(jié)省上的意義， 有時(shí)甚至更為重要。經(jīng)濟(jì)成本則包括很多具體的方面， 如交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查費(fèi)等， 訴訟的便利與否對其經(jīng)濟(jì)成本的耗費(fèi)往往是區(qū)別很大的， 數(shù)百、幾千甚至上萬不等。凡級別管轄和地域管轄中對當(dāng)事人訴訟具有便利作用的規(guī)定， 無不同時(shí)對訴訟成本的降低具有重要作用。其次， 可以合理平衡當(dāng)事人的訴訟成本負(fù)擔(dān)。由于經(jīng)濟(jì)能力的差異， 當(dāng)事人對訴權(quán)保障的需求也各有不同， 如一方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚， 訴訟成本負(fù)擔(dān)能力較強(qiáng)， 而另一方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)能力懸殊， 且一旦敗訴
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