【正文】 公司）書面說明情況，并提出解決辦法，經(jīng)集團（分子公司）批準(zhǔn)后，給予處理 。 （ 6）項目部管理人員要按規(guī)定和任務(wù)緩急選擇交通工具、食宿標(biāo)準(zhǔn)，控制差旅交通費。招待費使用原則：一是工作需要，二是從簡節(jié)約，三是執(zhí)行 23 標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）項目部管理人員應(yīng)按崗定酬， 據(jù)實列支管理人員工資，不預(yù)提、不超支、不擠占、不挪用。 （五） 企業(yè)管理費： （ 1）項目部根據(jù)項目實際情況， 結(jié)合《項目管理人員工資分配指導(dǎo)意見》及業(yè)務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)等 制定項目總管理費開支計劃，作為總控制目標(biāo)，報集團（分子公司）審批備案。 （ 5）項目專業(yè)分包結(jié)算：施工員負責(zé)結(jié)算工程量，并填報匯簽單（附件 26） → 安全員對分包本月的安全施工情況說明，存在安全問題并開具過罰款通知單的應(yīng)在匯簽單上說明 → 技術(shù)質(zhì)量負責(zé)人對分包單位本月完成的工程質(zhì)量情況說明 → 核算員按合同對分包本月完成的工作量進行結(jié)算并編制結(jié)算單（附件 22） → 項目經(jīng)理審核簽字 （ 6）專業(yè)分包付 款：項目部按專業(yè)分包合同支付條款申請專業(yè)分包工程費支付，填寫支付計劃表并附項目專業(yè)分包結(jié)算單。合同價款應(yīng)嚴(yán)格按照工程預(yù)算成本和項目目標(biāo)成本控制，并約定分包人的納稅種類。 22 （ 4）專業(yè)分包的合同簽訂參照《 x省 x建設(shè)集團有限公司合同示范文本履約文件（ x）版》。招標(biāo)文件中應(yīng)對招標(biāo)范圍、承包形式、評標(biāo)辦法等作出規(guī)定。上述方式中，原則上應(yīng)采用前兩種招標(biāo)方式，直接面向集團內(nèi)部專業(yè)公司的，可采用詢價招標(biāo)或協(xié)商議標(biāo)。項目部應(yīng)根據(jù)工程總承包合同并結(jié)合實際情況，編排專業(yè)分包工程招標(biāo)計劃，詳細編制各專業(yè)分包工程的招標(biāo)方案及招標(biāo)文件，并將專業(yè)分包工程招標(biāo)計劃、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件上傳集團信息化 系統(tǒng)上。只有列入《合格專業(yè)分包商名錄》中的專業(yè)分包商方能參與集團專業(yè)分包工程的投標(biāo)與施工。 （四）專業(yè)分包成本控制： （ 1）集團對專業(yè)分包商的準(zhǔn)入、選用、過程管理及考核評價進行管理。 （ 5）機械費付款：項目部按機械設(shè)備租賃合同支付條款申請機械費支付，填寫支付計劃表并附項目機械費結(jié)算單。 （ 3）堅持定 人、定機、定崗位，提高施工機械“三率”（完好率、利用率、作業(yè)效率），合理縮短工期。外租須從集團合格供應(yīng)商名錄中選用。 （三） 機械費控制： （ 1）機械設(shè)備租賃單位的比選包括性能、價格和服務(wù)等方面的比較。 分公司材料科（集采中心）對材料費的結(jié)算單價進行審核，并審查材料累計供貨額是否超合同，對超合同的項目應(yīng)要求簽訂補充合同。 （ 9）材料費付款：項目部按供貨合同約定的支付條款申請材料費支付，填寫支付計劃表并附材料結(jié) 算單。材料的出入庫在信息化系統(tǒng)上的錄入操作方法見信息化系統(tǒng)物料管理模塊操作手冊。 （ 6）項目部材料員按月 將材料數(shù)據(jù)輸入集團信息化系統(tǒng)。同時，應(yīng)加強周轉(zhuǎn)材料租賃管理，提高周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)和周轉(zhuǎn)質(zhì)量，降低周轉(zhuǎn)材料的消耗，保證項目施工生產(chǎn)需要，提高項目盈利水平。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實行限額領(lǐng)料制度。在采購合同流程發(fā)起時需將《招標(biāo)定標(biāo)審批、備案登記表》填寫完成后一并上傳；擬簽訂的采購合同均應(yīng)完成合同審批流程，并將合同進行發(fā)布，滿足在信息化系統(tǒng)平臺上對合同匯總及查詢。 （ 4）確定中標(biāo)單位后，與中標(biāo)單位簽訂材料（設(shè)備）采購合同。“舍遠求近”，項目部應(yīng)求近采購，能在本地市場建立良好供應(yīng)商的，價格相差不大的，均在本地市場采購。招標(biāo)采購可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)，無論采用何種形式，投標(biāo)單位必須大于或等于 3家，且必須是集團合格供應(yīng)商名錄內(nèi)企業(yè)。 （ 3）所有材料采購管理均按《材料（設(shè)備）采購招標(biāo)制度》執(zhí)行。項目部在編制目標(biāo)成本過程中應(yīng)對清單工程量復(fù)核，并在《主要材料預(yù)算與目標(biāo)成本分析表》中對材料目標(biāo)成本數(shù)量予以確認，此數(shù)量將作為材料采購合同簽訂、材料 費結(jié)算的依據(jù)。 （ 8）安全生產(chǎn)部門應(yīng)對項目完成的工作面進行抽查，對虛報工程量的項目進行處罰。 （ 7）人工費付款 ：項目部按勞務(wù)分包合同支付條款申請人工費支付，填寫支付計劃表并附項目人工結(jié)算單，完成信息化資金支付流程審批。 （ 6）項目人工費結(jié)算：人工費結(jié)算原則上一月一結(jié)，并采用匯簽形式（附件 23）。 （ 4）通過 提高機械化施工水平、優(yōu)化勞務(wù)分包、實行專業(yè)化作業(yè)、精 簡項目人員、壓縮非生產(chǎn)用工等措施來提高勞動生產(chǎn)效率。詳細招標(biāo)事宜參見《 x省 x建設(shè)集團有限公司項目勞務(wù)隊伍集中招投標(biāo)管理辦法 (試行 )》。評標(biāo)應(yīng)堅持公平、公正、科學(xué)合理的原則，優(yōu)先選用質(zhì)量好、信譽高、價格合理、工期適當(dāng)?shù)年犖?。參加勞?wù)隊伍投標(biāo)應(yīng)在集團勞務(wù)隊伍合格供方名錄內(nèi)選擇隊伍。勞務(wù)隊伍招標(biāo)可采用議標(biāo)、邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)的方式進行。項目部在編制目標(biāo)成本過程中應(yīng)對項目建筑面積，地下室鋼筋工程量等進行核對，并在《主要人工目標(biāo)成本分析表》中明確，此 工程量將作為勞務(wù)合同簽訂、人工費結(jié)算的依據(jù)。 （一） 人工費控制： （ 1）按照“量價分離”的原則，分別進行控制。《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》和《內(nèi)部承包合同》按《 x省 x建設(shè)集團有限公 17 司 工程承包合同管理費取費管理辦法 》進行審批或備案?！俄椖抗芾砟繕?biāo)責(zé)任書》中應(yīng)明確項目目標(biāo)成本，風(fēng)險抵押金及項目考核指標(biāo)及對應(yīng)獎罰標(biāo)準(zhǔn)。對未提交項目目標(biāo)成本及項目責(zé)任書的不允許開工。 中標(biāo)后項目成本控制管理 項目中標(biāo)后，集團（分子公司）市場經(jīng)營部進行項目成本測算，確定成本核算對象，并擬定責(zé)任成本，經(jīng)集團（分子公司）領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定后下達項目部，項目部 根據(jù)集團（分子公司）下達的責(zé)任成本，結(jié)合項目施工方案、進度計劃、財務(wù)計劃、材料供應(yīng)及消耗計劃，由項目部制定項目目標(biāo)成本，并制定成本計劃、措施，分解、深化成本控制指標(biāo)。除完成工程交底單審批外，分（子）公司經(jīng)營部門還應(yīng)以會議形式同分（子）公司相關(guān)部門、項目部進行交底，交底內(nèi)容包括：招標(biāo)文件及答疑補充文件主要條款、投標(biāo)報價書中報價策略運用、主要材料價格報價原則、詢價材 料報價原則等。 工程總結(jié)及交底 工程投標(biāo)完成后，各分（子）公司經(jīng)營部門需在信息化系統(tǒng)上完成“投標(biāo)工程總結(jié)表審批”、“投標(biāo)保證金退款審批”流程。定標(biāo)前各 分（子） 公司經(jīng)營部門應(yīng)督促經(jīng)濟責(zé)任人填寫內(nèi)部承包（風(fēng)險承包）標(biāo)前承諾書及經(jīng)濟責(zé)任人報價確認單，掃描件需在信息化系統(tǒng)上上傳。 評審?fù)ㄟ^后，進行落實編制投標(biāo)文件、定標(biāo)及封標(biāo)工作。 各 分（子） 公司經(jīng)營部門在領(lǐng)取招標(biāo)文件后，由單位負責(zé)人組織本單位經(jīng)營科及相關(guān)人員進行招標(biāo)文件審批，明確具體意見，在信息化系統(tǒng)上發(fā)起“擬投標(biāo)工程評審”、“招標(biāo)文件評審”、“項目經(jīng)理使用申請審批”流程，送交集團市場經(jīng)營部評審。 各分（子）公司負責(zé)初次引進的內(nèi)部承包人的準(zhǔn)入資格初審及申報， 集團 市場經(jīng)營部負責(zé)準(zhǔn)入審批；集團成立信用等級評價小組，負責(zé)對內(nèi)部承包人的信用評價和管理。 市場經(jīng)營部對需要審查的客戶在信息化系統(tǒng)中建立信用檔案（附件 1），相關(guān)職能部門和單位對客戶 進行綜合評價，主要包括付款及時率、甲供材料合格情況、甲定分包配合情況、甲方義務(wù)履行情況的評價（附件 2）。內(nèi)容 包括：管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險和職工福利費、勞動保護費、檢驗試驗費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、房產(chǎn)稅、土地使用稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、訴訟費、招投標(biāo)費等。內(nèi)容包括：工程排污費、 14 社會保險費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、生育保險費、民工工傷保險費）、住房公積金。施工 組織措施費內(nèi)容包括：安全文明施工費（環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施費）、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、已完工程及設(shè)備保護費、二次搬運費、行車、行人干擾增加費、提前竣工增加費、優(yōu)質(zhì)工程增加費、其他施工組織措施費。 （ 4）措施費：指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全環(huán)境保護等方面的非工程實體項目的費用，由施工技術(shù)措施費和施工組織措施費組成。 （ 3）施工機具使用費：指施工 作業(yè)所發(fā)生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費。 （ 2）材料費：指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。 2．項目成本費用劃分及構(gòu)成 12 項目成本費用劃分： （不含稅）組成詳見下圖： 成本費用組成 直接工程費 措施費 規(guī)費 企業(yè)管理費 管理人員工資 辦公費 差旅交通費 固定資產(chǎn)使用費 工具用具使用費 勞動保險和職工福利費 勞動保護費 檢驗試驗費 工會經(jīng)費 職工教育經(jīng)費 1財產(chǎn)保險費 1財務(wù)費 1稅金 1其他 人工費 材料費 施工機具使用費 大型機械設(shè)備進出場及安拆費 施工排水、降水費 地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時 保護設(shè)施費 專業(yè)工程施工技術(shù)措施費 其他施工技術(shù)措施費 直 接費 工程排污費 社會保險費 （ 1）養(yǎng)老保險費 （ 2）失業(yè)保險費 （ 3）醫(yī)療保險費 （ 4）生育保險費 （ 5）民工工傷保險 住房公積金 施工技術(shù)措施費 施工組織措施費 安全文明施工費 夜間施工增加費 二次搬運費 冬雨季施工增加費 已完工程及設(shè)備保護費 工程定位復(fù)測費 其他施工組織措施費 間接費 13 直接成本的構(gòu)成： （ 1）人工費：指按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項費用。 、安全員、設(shè)備管理員 （ 1）建立各種基礎(chǔ)臺賬：質(zhì)量成本統(tǒng)計臺賬、因工傷事故造成經(jīng)濟損失的統(tǒng)計臺賬； （ 2）進行質(zhì)量成本分析； （ 3）做好大型機械設(shè)備租賃管理，建立大型機械設(shè)備進出場臺賬，負責(zé)大型機械設(shè)備的結(jié)算。負責(zé)分包成本的分析、分包合同履約分析、零星用工分析，并編制《項目人工費分析表》（附件 27）、《分包工程分析表》（附件28）； （ 4）辦 理項目分包工程費、人工費、材料費、機械費的結(jié)算并完成集團信息化系統(tǒng)中的合同結(jié)算； （ 5）建立各種基礎(chǔ)臺賬：實際成本臺賬、概（預(yù)）算、結(jié)算臺賬、分包合同結(jié)算臺賬、零星用工臺賬、合同變更臺賬； （ 6）協(xié)助財務(wù)人員編制《項目月度貨幣資金收支計劃表》（附件29）、《項目月度貨幣資金收支計劃執(zhí)行情況表》（附件 30）； （ 7）及時在集團信息化系統(tǒng)中錄入月度預(yù)算收入、月度目標(biāo)成本，并與月度實際成本對比，實時監(jiān)控成本，發(fā)現(xiàn)實際成本超目標(biāo)成本要及時上報項目經(jīng)理，并會同項目各部門查找原因，制定糾偏措施； （ 8）協(xié)助工程技術(shù)人員 對施工方案進行費用分析，負責(zé)編制《降造措施表》（附件 12）； （ 9）協(xié)助材料人員進行材料定額量分析，根據(jù)材料員的材料收發(fā)存報表編制《項目物資消耗匯總分析表》（附件 15）； （ 10）提供項目成本有關(guān)資料，編制《項目工程成本月（季）分析表》（附件 32）、《項目經(jīng)濟活動分析表》（附件 35），負責(zé)編制 11 施工項目成本分析報告； （ 11）協(xié)助項目經(jīng)理對業(yè)主進行索賠，協(xié)助編制《合同變更及索賠臺賬》（附件 10）、《合同變更收入分析臺賬》（附件 11）； （ 12）負責(zé)編制項目竣工結(jié)算。 （ 1）參與項目目標(biāo)成本實施計劃的編制； （ 2）施工過程中嚴(yán)格控制工期計劃； （ 3）施工過程中嚴(yán)格控制質(zhì)量目標(biāo)與計劃，加強質(zhì)量監(jiān)督，預(yù)防各種質(zhì)量事故的發(fā)生，使無效質(zhì)量成本降低到最低限度； （ 4）加強對分承包方合同履約的管理，防止反索賠的出現(xiàn)； （ 5）建立索賠臺賬，平日注意積累索賠方面資料，并定期將資料交項目核算員； （ 6）負責(zé)勞務(wù)班組、專業(yè)分包的工程 量結(jié)算，及時提供結(jié)算數(shù)據(jù)給核算員； （ 7）負責(zé)編制《機械設(shè)備租賃費月報表》（附件 18）并報至核算員。實施過程中定期召開會議，檢查執(zhí)行情況并對下步成本管理工作提出新的布署與要求； （ 4）參與項目分包、采購的招標(biāo)過程管理； （ 5）審核各類結(jié)算文件及信息化系統(tǒng)上項目部發(fā)起的各類流程。 （ 1）建立成本管理責(zé)任體系，主要包括項目各業(yè)務(wù)部門、崗位及作業(yè)層的成本管理責(zé)任制； （ 2）進行項目目標(biāo)成本測算，成本管理目標(biāo)分解； （ 3）負責(zé)項目成本的管理，對施工過程中發(fā)生的、可控制的各種消耗和費用進行全程控制； （ 4）實現(xiàn)集團（分子公司）下達的責(zé)任目標(biāo)。 8 集團專業(yè)分包招標(biāo)中心、分子公司市場經(jīng)營部、專業(yè)分公司經(jīng)營核算部 （ 1）負責(zé)建立分包商管理辦法及準(zhǔn)入淘汰機制，建立《合格分包商名錄》 ,審核匯總并定期發(fā)布履約情況； （ 2）負責(zé)分包合同的評審管理及合同簽訂工作； （ 3）監(jiān)管項目部編制專業(yè)分包招標(biāo)計劃； （ 4）負責(zé)專業(yè)分包定標(biāo)審批制度的落實及監(jiān)督工作； （ 5）編制《分包工程招標(biāo)文件》示范文本 ,組織指導(dǎo)項目各類分包招標(biāo)工作。 、分子公司生產(chǎn)安全部 （ 1）負責(zé)建立勞