【正文】 0 附件 3 內部承包人信用等級評價表 姓 名 所在項目 聯(lián)系電話 性別 身份證號 住 址 承包人與集團歷年合作項目清單 評價內容 評價標準 得分限值 評分細則 完成情況（由分公司初評人填寫評分依據(jù)，總部各職能部復核） 分（子）公司 總部相關職能 部門 初評 分值 測評人 審核人 審定 分值 副經理 評審 經理評審 人事管理 (7%) 員工社會保險 30 管理人員全部簽訂勞動合同，繳納社會保險得滿分；繳納社會 保險的人員比例達 100%，得 30 分； 80%100%的得 15 分； 50%80%的，得 8 分；低于 50%該項不得分。 成本費用獎罰： （ 1）成本費用獎罰在 月（季）度、階段、竣工考核的基礎之上進行兌現(xiàn)； 36 （ 2）獎勵的行為有變更索賠獎、成本指標完成獎、施工方案優(yōu)化獎、優(yōu)化配合比節(jié)約材料獎、技術進步獎等； （ 3）處罰的行為有未完成指標、不按規(guī)定記錄原始記錄、未及時提供成本核算和分析資料等。 進行成本分析時，應以真實可靠的數(shù)據(jù)作為分析的依據(jù)，做到既要有數(shù)據(jù)分析對比，又要用文字分析人、料、機及其它支付項目清單，以保證成本分析結果的可靠性。 必須堅持“實事求是，數(shù)據(jù)說話，注重時效，為施工服務”的原則，必須認真貫徹落實成本管理責任制，建立成本分析會議制度。通過分析，弄清未來成本管理工作的方向和降低成本的途徑。 （ 2）成本核算應遵循“權責發(fā)生制”原則， 凡是當期成本應負擔的費用，不論款項是否支付，均應計入當期成本；凡不屬于當期成本負擔的費用，即使款項已經支付，也不應計入當期成本。并按項目目標計算出相應的目標成本。 工程項目竣工時，項目 核算員應嚴格執(zhí)行國家、集團規(guī)定的成本開支范圍和標準，對項目施工過程中發(fā)生的各種建設費用進行審核、記錄、歸集和匯總，并正確計算出工程項目的實際成本。 項目部的材料、租賃、專業(yè)分包、勞務分包等合同必須由項目核算部門歸類并做好 臺賬。 項目部成本核算基礎資料必須正確完整，如實地反映施工生產過程中的各種消耗。 項目成本核算原則 32 工程項目實際成本的核算，應遵循權責發(fā)生制和成本與收入配比的原則。 階段性節(jié)點項目部需對項目成本進行核算分析，其周期可劃分為三個 階段：第一階段： 177。 。其基本任務是：嚴格執(zhí)行國家、集團規(guī)定的成本開支范圍和開支標準，真實反映施工生產過程中各種耗費，正確計算工程項目的實際成本，完整無誤地編制成本報告，促進項目管理，降低施工成本。 集團承接的項目，歸屬集團；分公司承接的項目歸屬分公司 集團合約核算部 集團市場經營部 （分公司經營科） 管理 效益 是指責任成本與實際成本的差額 工程竣工后，項目部核算員按實核實項目實際成本開支，包括外欠款項，報 集團合約核算部（分公司核算科） 、財務資產部（分公司財務科）確認。包 括過程簽證索賠形成的、市場風險變化形成的以及集團整體技術進步、科技創(chuàng)新形成的超預期利潤。即項目實施過程中，由項目管理各層級通過技術方案優(yōu)化、管理優(yōu)化等措施，以“價本分離”為基礎，在既定的項目責任成本基礎上減少實際成本費用支出所形成的降本差額效益。即項目在承接時，通過施工合同條件約定的中標價，主要由“一次經營”行為所形成的項目預期利潤。項目施工現(xiàn)場的成本管理工作，主要是這部分，其成本管理水平的高低在此反映。用實線表示。用實線表示。含工程實體結算價款、工程變更結算價款、工程簽證索賠結算價款、各種工程獎勵等。 “虛線”表示該項內容隨著項目過程中的管理、策劃和措施落實的程度不同，一般可以增加或減少其額度。 （ 7）集團安全生產部應及時將項目竣工情況匯總報合約核算部，合約核算部對已竣工的項目的結算送審進行督促。 （ 4） 結算送審后，項目部、分（子）公司應對審計過程全程跟蹤，掌握審計進展情 況，對影響結算進度的問題及時處理，盡快完成結算的審計。送審資料分（子） 26 公司應自留一份。 原業(yè)主合同或管理規(guī)定中有關于一定量費用增加需簽訂補充合同的，應及時要求業(yè)主簽訂補充合同，若無此約定，累計簽證總額增幅超過合同總價的 2%時應主動要求與業(yè)主方簽訂補充合同，納入總包合同收取相應工程款項。 （ 5）項目部每月 25 日把已發(fā)生的工程簽證資料（包括尚未簽復 25 的）上報分公司核算科或經營科 (直管項目由項目部直接報送集團合約核算部 )，分公司按月匯總統(tǒng)計后上報至集團合約核算部（報送日期為當月 30 日前），合約核算部將報送的工程簽證進行歸類統(tǒng)計，對造價影響較大，工期影響較大，結構變更較大而 尚未簽復的聯(lián)系單，合約核算部應及時通報集團相關部門，集團相關部門會同分公司協(xié)助項目部完成該聯(lián)系單的簽復。工期簽證 30 日歷天以內的，由項目部自行辦理；工期簽證在 30～ 60 日歷天的，由項目部提交工程簽證申請，經分公司生產安全科（或工程科）審核，報集團生產安全部審批；工期簽證在 60～ 90 日歷天的，由項目部提交工程簽證申請，經分公司生產安全科（或工程科）審核，報集團生產安全部審批，由集團生產安全部上報集團生產副總；工期簽證在90～ 180 日歷天的，由項目部提交工程簽證申請，經分公司生產安全科（或工程科）審核，報集團生產安全部、生產副總審批 ，由集團生產安全部上報集團總經理；工期簽證 180 天以上的，由項目部提交工程簽證申請并經分公司生產安全科（或工程科）審核后，報集團生產安全部、生產副總審批，由集團生產安全部上報集團總經理、董事長。預計簽證金額 50 萬元（含）以下或對工程整體影響較小的，由項目部自行辦理；預計簽證金額 50～200 萬元（含）的，由項目部提交工程簽證申請，經分公司核算科（經營科）及分公司主任經濟師（無主任經濟師的由指定簽證管理人員）審核、審批；預計簽證金額 200 萬元以上的，由項目部提交工程簽證申請，經分公司審核后，報集團合約核算部審批，由合約核算部上報集團總 經濟師。 （ 6）項目部管理人員要按規(guī)定和任務緩急選擇交通工具、食宿標準，控制差旅交通費。 （ 3）項目部管理人員應按崗定酬， 據(jù)實列支管理人員工資，不預提、不超支、不擠占、不挪用。 （ 5）項目專業(yè)分包結算：施工員負責結算工程量，并填報匯簽單（附件 26） → 安全員對分包本月的安全施工情況說明，存在安全問題并開具過罰款通知單的應在匯簽單上說明 → 技術質量負責人對分包單位本月完成的工程質量情況說明 → 核算員按合同對分包本月完成的工作量進行結算并編制結算單（附件 22） → 項目經理審核簽字 （ 6）專業(yè)分包付 款：項目部按專業(yè)分包合同支付條款申請專業(yè)分包工程費支付，填寫支付計劃表并附項目專業(yè)分包結算單。 22 （ 4）專業(yè)分包的合同簽訂參照《 x省 x建設集團有限公司合同示范文本履約文件（ x）版》。上述方式中，原則上應采用前兩種招標方式，直接面向集團內部專業(yè)公司的，可采用詢價招標或協(xié)商議標。只有列入《合格專業(yè)分包商名錄》中的專業(yè)分包商方能參與集團專業(yè)分包工程的投標與施工。 （ 5）機械費付款：項目部按機械設備租賃合同支付條款申請機械費支付，填寫支付計劃表并附項目機械費結算單。外租須從集團合格供應商名錄中選用。 分公司材料科（集采中心）對材料費的結算單價進行審核，并審查材料累計供貨額是否超合同，對超合同的項目應要求簽訂補充合同。材料的出入庫在信息化系統(tǒng)上的錄入操作方法見信息化系統(tǒng)物料管理模塊操作手冊。同時，應加強周轉材料租賃管理，提高周轉材料的周轉次數(shù)和周轉質量，降低周轉材料的消耗，保證項目施工生產需要，提高項目盈利水平。在采購合同流程發(fā)起時需將《招標定標審批、備案登記表》填寫完成后一并上傳；擬簽訂的采購合同均應完成合同審批流程，并將合同進行發(fā)布，滿足在信息化系統(tǒng)平臺上對合同匯總及查詢?！吧徇h求近”，項目部應求近采購，能在本地市場建立良好供應商的，價格相差不大的，均在本地市場采購。 （ 3）所有材料采購管理均按《材料（設備）采購招標制度》執(zhí)行。 （ 8）安全生產部門應對項目完成的工作面進行抽查，對虛報工程量的項目進行處罰。 （ 6）項目人工費結算：人工費結算原則上一月一結，并采用匯簽形式（附件 23）。詳細招標事宜參見《 x省 x建設集團有限公司項目勞務隊伍集中招投標管理辦法 (試行 )》。參加勞務隊伍投標應在集團勞務隊伍合格供方名錄內選擇隊伍。項目部在編制目標成本過程中應對項目建筑面積，地下室鋼筋工程量等進行核對，并在《主要人工目標成本分析表》中明確，此 工程量將作為勞務合同簽訂、人工費結算的依據(jù)。《項目管理目標責任書》和《內部承包合同》按《 x省 x建設集團有限公 17 司 工程承包合同管理費取費管理辦法 》進行審批或備案。對未提交項目目標成本及項目責任書的不允許開工。除完成工程交底單審批外，分（子）公司經營部門還應以會議形式同分（子）公司相關部門、項目部進行交底，交底內容包括：招標文件及答疑補充文件主要條款、投標報價書中報價策略運用、主要材料價格報價原則、詢價材 料報價原則等。定標前各 分（子） 公司經營部門應督促經濟責任人填寫內部承包（風險承包）標前承諾書及經濟責任人報價確認單，掃描件需在信息化系統(tǒng)上上傳。 各 分（子） 公司經營部門在領取招標文件后，由單位負責人組織本單位經營科及相關人員進行招標文件審批，明確具體意見，在信息化系統(tǒng)上發(fā)起“擬投標工程評審”、“招標文件評審”、“項目經理使用申請審批”流程，送交集團市場經營部評審。 市場經營部對需要審查的客戶在信息化系統(tǒng)中建立信用檔案（附件 1），相關職能部門和單位對客戶 進行綜合評價，主要包括付款及時率、甲供材料合格情況、甲定分包配合情況、甲方義務履行情況的評價（附件 2）。內容包括：工程排污費、 14 社會保險費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、生育保險費、民工工傷保險費）、住房公積金。 （ 4）措施費：指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全環(huán)境保護等方面的非工程實體項目的費用，由施工技術措施費和施工組織措施費組成。 （ 2）材料費：指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。 、安全員、設備管理員 （ 1）建立各種基礎臺賬：質量成本統(tǒng)計臺賬、因工傷事故造成經濟損失的統(tǒng)計臺賬； （ 2）進行質量成本分析； （ 3）做好大型機械設備租賃管理，建立大型機械設備進出場臺賬，負責大型機械設備的結算。 （ 1）參與項目目標成本實施計劃的編制； （ 2）施工過程中嚴格控制工期計劃； （ 3）施工過程中嚴格控制質量目標與計劃，加強質量監(jiān)督，預防各種質量事故的發(fā)生，使無效質量成本降低到最低限度； （ 4）加強對分承包方合同履約的管理，防止反索賠的出現(xiàn)； （ 5）建立索賠臺賬，平日注意積累索賠方面資料，并定期將資料交項目核算員； （ 6）負責勞務班組、專業(yè)分包的工程 量結算，及時提供結算數(shù)據(jù)給核算員； （ 7）負責編制《機械設備租賃費月報表》（附件 18）并報至核算員。 （ 1）建立成本管理責任體系，主要包括項目各業(yè)務部門、崗位及作業(yè)層的成本管理責任制； （ 2）進行項目目標成本測算，成本管理目標分解； （ 3）負責項目成本的管理，對施工過程中發(fā)生的、可控制的各種消耗和費用進行全程控制； （ 4）實現(xiàn)集團（分子公司）下達的責任目標。 、分子公司生產安全部 （ 1）負責建立勞務分包管理辦法及準入淘汰機制，建立《勞務企業(yè)合格承包方名錄》，審核匯總并定期發(fā)布履約情況； （ 2）負責勞務班組的評審管理及合同簽訂工作； （ 3）組織項目勞務隊伍招標； （ 4）負責勞務分包定標審批制度的落實及監(jiān)督工作； （ 5）負責人工價格信息數(shù) 據(jù)采集及發(fā)布工作。 （分子公司）合約核算部、專業(yè)分公司經營核算部 （ 1）結合實際建立健全成本管理體系，制定落實相關成本管理制度，指導集團范圍內項目成本管理工作； （ 2）對項目成本管理工作的開展情況進行檢查監(jiān)督，提出糾偏措施及督促整改； （ 3）負責工程簽證造價的復核及監(jiān) 督管理； （ 4）對項目的成本資料進行分析與收集，充分利用信息化系統(tǒng)，建立公司項目成本數(shù)據(jù)庫，并為投標成本預測提供有效數(shù)據(jù)； （ 5）按預算成本、目標成本審核勞務分包、專業(yè)分包、材料采購等合同； （ 6）按合同條款審核材料、分包、勞務、租賃等應支付款項的支付金額； （ 7）督促、指導項目竣工結算編制工作； （ 8）組織開展對責任成本管理執(zhí)行情況的考核。 項目成本管理責任體系： 組織管理層。專業(yè)分公司項目參照執(zhí)行。 1 x 省 x 建設集團有限公司 項 目 成 本 管 理 手 冊 2 目錄 ....................................