【正文】 招標確定。專業(yè) 分包新簽合同中必須明確分包單位的中標價，是否包含增值稅及稅率，是否提供增值稅專用發(fā)票。 （ 4）業(yè)務招待費是指 因公務活動需要，招待客人開支的費用，業(yè)務招待費支出必須是與項目生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的真實發(fā)生內容。 （ 2）技術類簽證：當施工組織設計方案、技術措施的臨時修改導致工程量變化或技術措施費用變化時，應及時辦理技術類簽證。分公司將項目簽證資料列入月度檢查內容，由專人負責檢查并按要求落實整改。 （ 2）結算編制人員完成結算初稿后，應由分（子）公司把關，對結算進行審核，形成結算送審稿。 （ 8） 竣工后超過三個月尚未送審或送審超過 6 個月未審定的項目，項目部、分（子）公司應以書面形式向集團提交情況說明，并提出相應的計劃及措施。因在合同實施階段不能確定，用虛線表示。 虛線內方：項目實際成本。其主體以集團（分子公司）為主，效益歸屬集團（分子公司）。其主要主體視不同情況會是集團（分子公司）、項目和個別經(jīng)辦人的不同組合，其效益歸屬視不同情況而定。 31 項目 成本核算對象 對外簽訂施工承包合同的工程項目在同一施工工地，其 施工內容全部由一個項目部完成的，可視為一個成本核算對象。 結構平 ；第二階段：結構結頂；第三階段：裝飾（修）工程完（竣工驗收前）（具體的核算階段還應根據(jù)建筑物的造型與特征確定）。有關成本核算的原始記錄、憑證、帳冊、費用匯總和分配表、統(tǒng)計資料等，內容必須齊全、真實，報表編制必須及時。在規(guī)定時間內編制工程竣工結算資料，經(jīng)集團（分子公司）審核后，與業(yè)主進行竣工結算和對作業(yè)層的結算工作。當期一次支付或發(fā)生數(shù)額較大、受益期較長的費用，可以作為待攤費用分期攤銷。 項目部必須 制定成本降低計劃和降低成本措施， 每月（季）或節(jié)點召開一次成本分析會，按時填報各類原始報表，并進行文字描述，做好原始分類記錄。 項目成本管理除應遵循本手冊外，還應遵守國家法律法規(guī)、標準規(guī)范及集團管理制度等規(guī)定。 （闡述實際情況） 項目管理費收取情況 34 整個項目工程款收取過程中，按照收到每筆工程款實時上交的： 34 分；發(fā)生一筆工 程款未實時上交的扣 5分，依次類推至 0 分止。 中間按直線插入法計算。 樁基、鋼構：每年度新簽合同額 億元：得 1~10分； 12 億元，得 10~20 分； 2 億元以上：得 30分。 （填寫合同簽訂情況及人員名錄） 人才培養(yǎng) 40 按照集團的安排，每接收 1 名新員工，得 10 分，滿分40 分。 工程項目結算后，項目核算員應編制項目造價分析報告，核定項目部的實際成本及利潤，報請集團（分子公司）核實，經(jīng)領導審批后確認。 項目成本分析，包括：分部分節(jié)點成本分析、月（季）度成本分析、竣工成本分析。 （ 2）對于變更簽證部分，業(yè)主已審定的部分可作為項目預算成本，對業(yè)主未審定的變更簽證，由于實際成本已發(fā)生，項目應以預計審定量作為暫估值計入預算成本，單獨列項，并在經(jīng)濟活動分析中予以詳細說明、分析。分包單位或作業(yè)隊每月應準確填報完成的工作量，并及時上報項目部；項目部每月對完成的工程量應認真進行審核匯總，按合同約定對實際供應量、完成工作量經(jīng)雙方結算簽證后歸入實際成本。不得以預算成本、估計成本、定額成本代替實際成本，要做到形象進度、預算收入、實際成本歸集“三同步”。 工程項目成本控制對象：以單位工程或分部、分項工程成本為控制對象。 目標責任書明確 集團合約核算部 （分公司核算科） 集團財務資產(chǎn)部 （分公司財務科） 結算 效益 是指工程竣工結算過程中產(chǎn)生的超額收益 項目部及時編制項目竣工結算書，經(jīng)業(yè)主審計后，報集團合約核算部（分公司核算科） 確認并備案。其主體以項目為主，效益歸屬在目標責任書明確。具有不確定性。 實線中方：項目目標成本。 b、面向業(yè)主的圓： 實線內圓：合同 造價。 （ 5）集團對審定的結算實行備案制度。 （七） 質量成本控制：項目部應樹立質量成本意識，加強施工質量過程控制，做到一次成優(yōu)，減少返工損失，降低維修費用，杜絕重大質量事故。 （ 4）工程簽證審批單經(jīng)審核確認后，工程簽證經(jīng)辦人員（技術員、核算員等）應在簽證事由發(fā)生后 7天內向監(jiān)理或建設單位發(fā)出工程簽證申請。 （ 7）項目部應合理有效控制管理費的發(fā)生，在規(guī)定的限額內從嚴控制，并做好管理費月（季）分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。及時完成信息化流程審批。詳細招標事宜參照 《 x省 x建設集團有限公司專業(yè)分包招標管理辦法》。及時完成信息化流程審批。合約核算部對材料付款比例進行審核，避免超付。 集團（分 20 公司）做好材料用量監(jiān)督工作?！爸惫保瑴p少采購環(huán)節(jié)，一步到位，直接與廠商、一級代理商建立供求關系。 （二） 材料費控制： （ 1）按照“量價分離”的原則，控制材料用量和材料價格。 （ 3）項目部應嚴格按招標文件、投標文件、中標價及 《 x 省 x建設集團有限公司合同示范文本履約文件（ x）版》 與中標單位簽訂建設工程施工勞務分包合同，經(jīng)分（子）公司、集團審核批準的勞務分包合同紙質版應及時雙方簽字蓋章并報備分（子）公 18 司與集團相關部門，同時做好勞務分包工程施工合同管理工作，建立勞務分包工程施工合同管理臺賬。 （ 2） 集團所承接的所有施工項目勞務作業(yè)隊伍均應實行勞務隊伍招標。 根據(jù)以上測算和決定，集團（分子公司）應與項目經(jīng)理或經(jīng)濟責任人簽訂《項目管理目標責任書》或《內部承包合同》（詳見《 x 省 x 建設集團有限公司合同示范文本履約文件（ x 版）》）。 各 分（子） 公司經(jīng)營部門按時在集團信息化系統(tǒng)中 完成“商務標定標紀要審批”、“技術標定標紀要審批”、“封標確認單審批”流程后，方可聯(lián)系市場經(jīng)營部進行封標工作。 評價通過的客戶群將列為集團的合作對象，對評價未通過的客戶將直接列入黑名單，評價結果將定期在集團 OA 系統(tǒng)中公示，各分（子）公司遵照執(zhí)行。施工技術措施費內容包括：通用施工技術措施項目費（大型機械設備進出場及安拆費；施工排水、降水費；地上、地下設施、建筑物的臨時保護設施費）、專業(yè)工程施工技術措施項目費、其他施工技術措施費。 （ 1）負責編制《項目月度貨幣資金收支計劃表》（附件 29）、《項目月度貨幣資金收支計劃執(zhí)行情況表》（附件 30）、《項目現(xiàn)金流量簡表》（附件 31）、《項目管理費月（季）分析表》（附件 33）、《外欠款明細表》（附件 34）； （ 2）按月對項目已付款的明細對核算員交底。 項目部各崗位成本管理職責 （ 1）參與項目部組建，提出項目部管理人員名單，報集團（分子公司）批準； （ 2）制定項目總目標（包括質量目標、進度目標、費用目標）， 9 并確保項目總目標實現(xiàn)； （ 3）組織項目部相關人員編制目標成本，制定實施計劃。 （分子公司）生產(chǎn)安全部、專業(yè)分公司工程管理部 （ 1）做好工程形象進度、分部分項節(jié)點跟蹤記錄； （ 2）審核材料收發(fā)存報表和材料驗收單核對聯(lián)； （ 3）會同核 算部門共同審核項目部提供的完成工作量； （ 4）負責工程工期簽證監(jiān)督管理。 5 項目成本管理手冊 項目成本管理是在保證工期和質量滿足要求的情況下，采取相應的組織、經(jīng)濟、技術和合同措施，把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。涉及 PPP、 EPC、建筑工業(yè)化等新型項目的成本管 理參照集團相關規(guī)定執(zhí)行，其中施工部分成本管理應遵循本手冊要求。（集團為直管項目的組織管理層，分公司為分公司所轄項目的組織管理層）。 8 集團專業(yè)分包招標中心、分子公司市場經(jīng)營部、專業(yè)分公司經(jīng)營核算部 （ 1）負責建立分包商管理辦法及準入淘汰機制，建立《合格分包商名錄》 ,審核匯總并定期發(fā)布履約情況； （ 2）負責分包合同的評審管理及合同簽訂工作； （ 3）監(jiān)管項目部編制專業(yè)分包招標計劃； （ 4）負責專業(yè)分包定標審批制度的落實及監(jiān)督工作； （ 5）編制《分包工程招標文件》示范文本 ,組織指導項目各類分包招標工作。負責分包成本的分析、分包合同履約分析、零星用工分析，并編制《項目人工費分析表》（附件 27）、《分包工程分析表》（附件28）； （ 4）辦 理項目分包工程費、人工費、材料費、機械費的結算并完成集團信息化系統(tǒng)中的合同結算； （ 5）建立各種基礎臺賬：實際成本臺賬、概（預）算、結算臺賬、分包合同結算臺賬、零星用工臺賬、合同變更臺賬； （ 6）協(xié)助財務人員編制《項目月度貨幣資金收支計劃表》（附件29）、《項目月度貨幣資金收支計劃執(zhí)行情況表》（附件 30）； （ 7）及時在集團信息化系統(tǒng)中錄入月度預算收入、月度目標成本，并與月度實際成本對比，實時監(jiān)控成本，發(fā)現(xiàn)實際成本超目標成本要及時上報項目經(jīng)理，并會同項目各部門查找原因，制定糾偏措施； （ 8）協(xié)助工程技術人員 對施工方案進行費用分析，負責編制《降造措施表》（附件 12）； （ 9）協(xié)助材料人員進行材料定額量分析，根據(jù)材料員的材料收發(fā)存報表編制《項目物資消耗匯總分析表》（附件 15）； （ 10）提供項目成本有關資料，編制《項目工程成本月（季）分析表》（附件 32）、《項目經(jīng)濟活動分析表》（附件 35），負責編制 11 施工項目成本分析報告； （ 11）協(xié)助項目經(jīng)理對業(yè)主進行索賠，協(xié)助編制《合同變更及索賠臺賬》（附件 10）、《合同變更收入分析臺賬》（附件 11）； （ 12）負責編制項目竣工結算。 （ 3）施工機具使用費：指施工 作業(yè)所發(fā)生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費。內容 包括：管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險和職工福利費、勞動保護費、檢驗試驗費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務費、房產(chǎn)稅、土地使用稅、技術轉讓費、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、訴訟費、招投標費等。 評審通過后，進行落實編制投標文件、定標及封標工作。 中標后項目成本控制管理 項目中標后，集團（分子公司）市場經(jīng)營部進行項目成本測算，確定成本核算對象，并擬定責任成本，經(jīng)集團（分子公司）領導班子討論決定后下達項目部，項目部 根據(jù)集團（分子公司）下達的責任成本，結合項目施工方案、進度計劃、財務計劃、材料供應及消耗計劃，由項目部制定項目目標成本，并制定成本計劃、措施，分解、深化成本控制指標。 （一） 人工費控制： （ 1）按照“量價分離”的原則，分別進行控制。評標應堅持公平、公正、科學合理的原則，優(yōu)先選用質量好、信譽高、價格合理、工期適當?shù)年犖椤? （ 7）人工費付款 ：項目部按勞務分包合同支付條款申請人工費支付，填寫支付計劃表并附項目人工結算單，完成信息化資金支付流程審批。招標采購可采用公開招標、邀請招標、議標，無論采用何種形式，投標單位必須大于或等于 3家，且必須是集團合格供應商名錄內企業(yè)。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實行限額領料制度。 （ 9）材料費付款：項目部按供貨合同約定的支付條款申請材料費支付，填寫支付計劃表并附材料結 算單。 （ 3）堅持定 人、定機、定崗位，提高施工機械“三率”（完好率、利用率、作業(yè)效率），合理縮短工期。項目部應根據(jù)工程總承包合同并結合實際情況，編排專業(yè)分包工程招標計劃，詳細編制各專業(yè)分包工程的招標方案及招標文件，并將專業(yè)分包工程招標計劃、招標方案、招標文件上傳集團信息化 系統(tǒng)上。合同價款應嚴格按照工程預算成本和項目目標成本控制，并約定分包人的納稅種類。招待費使用原則：一是工作需要，二是從簡節(jié)約，三是執(zhí)行 23 標準。一般性的技術簽證：由項目部自行辦理；涉及結構、節(jié)能變更及“危險性較大的分部分項工程”的技術簽證，由項目部提交工程簽證申請，經(jīng)分公司技術質量科（或工程科）審核、審批；“超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程”的技術簽證，由項目部提交工程簽證申請，經(jīng)分公司技術質量科（或工程科）審核 24 后，報集團技術質量部審批，由技術質量部上報集團總經(jīng)濟師。合約核算部組織相關部門按季及三節(jié)點時段對工程簽證情況進行監(jiān)督、檢查。 （ 3）集團對擬送審的結算實行備案制度。 項目部施工項目成本控制程序框圖： 27 投標前決策 成本預測分析，確定投標方案、投標報價 中標后集團（分子公司）下達責任成本指標 項目部制定目標成本指標 目標成本降底率（額）≥集團（分子公司）下達的責任成本指標 反復測算 修訂平衡 反饋 整改 竣工工程成本考核、總結 為以后的同類施工項目提供預測資料 4．項