【正文】 招標(biāo)確定。專業(yè) 分包新簽合同中必須明確分包單位的中標(biāo)價(jià)，是否包含增值稅及稅率，是否提供增值稅專用發(fā)票。 （ 4）業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指 因公務(wù)活動(dòng)需要，招待客人開支的費(fèi)用，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出必須是與項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的真實(shí)發(fā)生內(nèi)容。 （ 2）技術(shù)類簽證：當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施的臨時(shí)修改導(dǎo)致工程量變化或技術(shù)措施費(fèi)用變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理技術(shù)類簽證。分公司將項(xiàng)目簽證資料列入月度檢查內(nèi)容，由專人負(fù)責(zé)檢查并按要求落實(shí)整改。 （ 2）結(jié)算編制人員完成結(jié)算初稿后，應(yīng)由分（子）公司把關(guān)，對(duì)結(jié)算進(jìn)行審核，形成結(jié)算送審稿。 （ 8） 竣工后超過三個(gè)月尚未送審或送審超過 6 個(gè)月未審定的項(xiàng)目，項(xiàng)目部、分（子）公司應(yīng)以書面形式向集團(tuán)提交情況說明，并提出相應(yīng)的計(jì)劃及措施。因在合同實(shí)施階段不能確定，用虛線表示。 虛線內(nèi)方：項(xiàng)目實(shí)際成本。其主體以集團(tuán)（分子公司）為主，效益歸屬集團(tuán)（分子公司）。其主要主體視不同情況會(huì)是集團(tuán)（分子公司）、項(xiàng)目和個(gè)別經(jīng)辦人的不同組合，其效益歸屬視不同情況而定。 31 項(xiàng)目 成本核算對(duì)象 對(duì)外簽訂施工承包合同的工程項(xiàng)目在同一施工工地，其 施工內(nèi)容全部由一個(gè)項(xiàng)目部完成的，可視為一個(gè)成本核算對(duì)象。 結(jié)構(gòu)平 ；第二階段：結(jié)構(gòu)結(jié)頂；第三階段：裝飾（修）工程完（竣工驗(yàn)收前）（具體的核算階段還應(yīng)根據(jù)建筑物的造型與特征確定）。有關(guān)成本核算的原始記錄、憑證、帳冊(cè)、費(fèi)用匯總和分配表、統(tǒng)計(jì)資料等，內(nèi)容必須齊全、真實(shí)，報(bào)表編制必須及時(shí)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)集團(tuán)（分子公司）審核后，與業(yè)主進(jìn)行竣工結(jié)算和對(duì)作業(yè)層的結(jié)算工作。當(dāng)期一次支付或發(fā)生數(shù)額較大、受益期較長的費(fèi)用，可以作為待攤費(fèi)用分期攤銷。 項(xiàng)目部必須 制定成本降低計(jì)劃和降低成本措施， 每月（季）或節(jié)點(diǎn)召開一次成本分析會(huì)，按時(shí)填報(bào)各類原始報(bào)表，并進(jìn)行文字描述，做好原始分類記錄。 項(xiàng)目成本管理除應(yīng)遵循本手冊(cè)外，還應(yīng)遵守國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及集團(tuán)管理制度等規(guī)定。 （闡述實(shí)際情況） 項(xiàng)目管理費(fèi)收取情況 34 整個(gè)項(xiàng)目工程款收取過程中，按照收到每筆工程款實(shí)時(shí)上交的： 34 分；發(fā)生一筆工 程款未實(shí)時(shí)上交的扣 5分，依次類推至 0 分止。 中間按直線插入法計(jì)算。 樁基、鋼構(gòu)：每年度新簽合同額 億元：得 1~10分； 12 億元，得 10~20 分； 2 億元以上：得 30分。 （填寫合同簽訂情況及人員名錄） 人才培養(yǎng) 40 按照集團(tuán)的安排，每接收 1 名新員工，得 10 分，滿分40 分。 工程項(xiàng)目結(jié)算后，項(xiàng)目核算員應(yīng)編制項(xiàng)目造價(jià)分析報(bào)告，核定項(xiàng)目部的實(shí)際成本及利潤，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)（分子公司）核實(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后確認(rèn)。 項(xiàng)目成本分析，包括：分部分節(jié)點(diǎn)成本分析、月（季）度成本分析、竣工成本分析。 （ 2）對(duì)于變更簽證部分，業(yè)主已審定的部分可作為項(xiàng)目預(yù)算成本，對(duì)業(yè)主未審定的變更簽證，由于實(shí)際成本已發(fā)生，項(xiàng)目應(yīng)以預(yù)計(jì)審定量作為暫估值計(jì)入預(yù)算成本，單獨(dú)列項(xiàng)，并在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中予以詳細(xì)說明、分析。分包單位或作業(yè)隊(duì)每月應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)完成的工作量，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部；項(xiàng)目部每月對(duì)完成的工程量應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核匯總，按合同約定對(duì)實(shí)際供應(yīng)量、完成工作量經(jīng)雙方結(jié)算簽證后歸入實(shí)際成本。不得以預(yù)算成本、估計(jì)成本、定額成本代替實(shí)際成本，要做到形象進(jìn)度、預(yù)算收入、實(shí)際成本歸集“三同步”。 工程項(xiàng)目成本控制對(duì)象：以單位工程或分部、分項(xiàng)工程成本為控制對(duì)象。 目標(biāo)責(zé)任書明確 集團(tuán)合約核算部 （分公司核算科） 集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部 （分公司財(cái)務(wù)科） 結(jié)算 效益 是指工程竣工結(jié)算過程中產(chǎn)生的超額收益 項(xiàng)目部及時(shí)編制項(xiàng)目竣工結(jié)算書，經(jīng)業(yè)主審計(jì)后，報(bào)集團(tuán)合約核算部（分公司核算科） 確認(rèn)并備案。其主體以項(xiàng)目為主，效益歸屬在目標(biāo)責(zé)任書明確。具有不確定性。 實(shí)線中方：項(xiàng)目目標(biāo)成本。 b、面向業(yè)主的圓： 實(shí)線內(nèi)圓：合同 造價(jià)。 （ 5）集團(tuán)對(duì)審定的結(jié)算實(shí)行備案制度。 （七） 質(zhì)量成本控制：項(xiàng)目部應(yīng)樹立質(zhì)量成本意識(shí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量過程控制，做到一次成優(yōu)，減少返工損失，降低維修費(fèi)用，杜絕重大質(zhì)量事故。 （ 4）工程簽證審批單經(jīng)審核確認(rèn)后，工程簽證經(jīng)辦人員（技術(shù)員、核算員等）應(yīng)在簽證事由發(fā)生后 7天內(nèi)向監(jiān)理或建設(shè)單位發(fā)出工程簽證申請(qǐng)。 （ 7）項(xiàng)目部應(yīng)合理有效控制管理費(fèi)的發(fā)生，在規(guī)定的限額內(nèi)從嚴(yán)控制，并做好管理費(fèi)月（季）分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。及時(shí)完成信息化流程審批。詳細(xì)招標(biāo)事宜參照 《 x省 x建設(shè)集團(tuán)有限公司專業(yè)分包招標(biāo)管理辦法》。及時(shí)完成信息化流程審批。合約核算部對(duì)材料付款比例進(jìn)行審核，避免超付。 集團(tuán)（分 20 公司）做好材料用量監(jiān)督工作?！爸惫?，減少采購環(huán)節(jié)，一步到位，直接與廠商、一級(jí)代理商建立供求關(guān)系。 （二） 材料費(fèi)控制： （ 1）按照“量價(jià)分離”的原則，控制材料用量和材料價(jià)格。 （ 3）項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)價(jià)及 《 x 省 x建設(shè)集團(tuán)有限公司合同示范文本履約文件（ x）版》 與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同，經(jīng)分（子）公司、集團(tuán)審核批準(zhǔn)的勞務(wù)分包合同紙質(zhì)版應(yīng)及時(shí)雙方簽字蓋章并報(bào)備分（子）公 18 司與集團(tuán)相關(guān)部門，同時(shí)做好勞務(wù)分包工程施工合同管理工作，建立勞務(wù)分包工程施工合同管理臺(tái)賬。 （ 2） 集團(tuán)所承接的所有施工項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍均應(yīng)實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)。 根據(jù)以上測算和決定，集團(tuán)（分子公司）應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理或經(jīng)濟(jì)責(zé)任人簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》或《內(nèi)部承包合同》（詳見《 x 省 x 建設(shè)集團(tuán)有限公司合同示范文本履約文件（ x 版）》）。 各 分（子） 公司經(jīng)營部門按時(shí)在集團(tuán)信息化系統(tǒng)中 完成“商務(wù)標(biāo)定標(biāo)紀(jì)要審批”、“技術(shù)標(biāo)定標(biāo)紀(jì)要審批”、“封標(biāo)確認(rèn)單審批”流程后，方可聯(lián)系市場經(jīng)營部進(jìn)行封標(biāo)工作。 評(píng)價(jià)通過的客戶群將列為集團(tuán)的合作對(duì)象，對(duì)評(píng)價(jià)未通過的客戶將直接列入黑名單，評(píng)價(jià)結(jié)果將定期在集團(tuán) OA 系統(tǒng)中公示，各分（子）公司遵照?qǐng)?zhí)行。施工技術(shù)措施費(fèi)內(nèi)容包括：通用施工技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)（大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)；施工排水、降水費(fèi)；地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi)）、專業(yè)工程施工技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)、其他施工技術(shù)措施費(fèi)。 （ 1）負(fù)責(zé)編制《項(xiàng)目月度貨幣資金收支計(jì)劃表》（附件 29）、《項(xiàng)目月度貨幣資金收支計(jì)劃執(zhí)行情況表》（附件 30）、《項(xiàng)目現(xiàn)金流量簡表》（附件 31）、《項(xiàng)目管理費(fèi)月（季）分析表》（附件 33）、《外欠款明細(xì)表》（附件 34）； （ 2）按月對(duì)項(xiàng)目已付款的明細(xì)對(duì)核算員交底。 項(xiàng)目部各崗位成本管理職責(zé) （ 1）參與項(xiàng)目部組建，提出項(xiàng)目部管理人員名單，報(bào)集團(tuán)（分子公司）批準(zhǔn)； （ 2）制定項(xiàng)目總目標(biāo)（包括質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)）， 9 并確保項(xiàng)目總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)； （ 3）組織項(xiàng)目部相關(guān)人員編制目標(biāo)成本，制定實(shí)施計(jì)劃。 （分子公司）生產(chǎn)安全部、專業(yè)分公司工程管理部 （ 1）做好工程形象進(jìn)度、分部分項(xiàng)節(jié)點(diǎn)跟蹤記錄； （ 2）審核材料收發(fā)存報(bào)表和材料驗(yàn)收單核對(duì)聯(lián)； （ 3）會(huì)同核 算部門共同審核項(xiàng)目部提供的完成工作量； （ 4）負(fù)責(zé)工程工期簽證監(jiān)督管理。 5 項(xiàng)目成本管理手冊(cè) 項(xiàng)目成本管理是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)的組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和合同措施，把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。涉及 PPP、 EPC、建筑工業(yè)化等新型項(xiàng)目的成本管 理參照集團(tuán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中施工部分成本管理應(yīng)遵循本手冊(cè)要求。（集團(tuán)為直管項(xiàng)目的組織管理層，分公司為分公司所轄項(xiàng)目的組織管理層）。 8 集團(tuán)專業(yè)分包招標(biāo)中心、分子公司市場經(jīng)營部、專業(yè)分公司經(jīng)營核算部 （ 1）負(fù)責(zé)建立分包商管理辦法及準(zhǔn)入淘汰機(jī)制，建立《合格分包商名錄》 ,審核匯總并定期發(fā)布履約情況； （ 2）負(fù)責(zé)分包合同的評(píng)審管理及合同簽訂工作； （ 3）監(jiān)管項(xiàng)目部編制專業(yè)分包招標(biāo)計(jì)劃； （ 4）負(fù)責(zé)專業(yè)分包定標(biāo)審批制度的落實(shí)及監(jiān)督工作； （ 5）編制《分包工程招標(biāo)文件》示范文本 ,組織指導(dǎo)項(xiàng)目各類分包招標(biāo)工作。負(fù)責(zé)分包成本的分析、分包合同履約分析、零星用工分析，并編制《項(xiàng)目人工費(fèi)分析表》（附件 27）、《分包工程分析表》（附件28）； （ 4）辦 理項(xiàng)目分包工程費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的結(jié)算并完成集團(tuán)信息化系統(tǒng)中的合同結(jié)算； （ 5）建立各種基礎(chǔ)臺(tái)賬：實(shí)際成本臺(tái)賬、概（預(yù)）算、結(jié)算臺(tái)賬、分包合同結(jié)算臺(tái)賬、零星用工臺(tái)賬、合同變更臺(tái)賬； （ 6）協(xié)助財(cái)務(wù)人員編制《項(xiàng)目月度貨幣資金收支計(jì)劃表》（附件29）、《項(xiàng)目月度貨幣資金收支計(jì)劃執(zhí)行情況表》（附件 30）； （ 7）及時(shí)在集團(tuán)信息化系統(tǒng)中錄入月度預(yù)算收入、月度目標(biāo)成本，并與月度實(shí)際成本對(duì)比，實(shí)時(shí)監(jiān)控成本，發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本超目標(biāo)成本要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，并會(huì)同項(xiàng)目各部門查找原因，制定糾偏措施； （ 8）協(xié)助工程技術(shù)人員 對(duì)施工方案進(jìn)行費(fèi)用分析，負(fù)責(zé)編制《降造措施表》（附件 12）； （ 9）協(xié)助材料人員進(jìn)行材料定額量分析，根據(jù)材料員的材料收發(fā)存報(bào)表編制《項(xiàng)目物資消耗匯總分析表》（附件 15）； （ 10）提供項(xiàng)目成本有關(guān)資料，編制《項(xiàng)目工程成本月（季）分析表》（附件 32）、《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析表》（附件 35），負(fù)責(zé)編制 11 施工項(xiàng)目成本分析報(bào)告； （ 11）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)業(yè)主進(jìn)行索賠，協(xié)助編制《合同變更及索賠臺(tái)賬》（附件 10）、《合同變更收入分析臺(tái)賬》（附件 11）； （ 12）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目竣工結(jié)算。 （ 3）施工機(jī)具使用費(fèi)：指施工 作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi)。內(nèi)容 包括：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、房產(chǎn)稅、土地使用稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、訴訟費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)等。 評(píng)審?fù)ㄟ^后，進(jìn)行落實(shí)編制投標(biāo)文件、定標(biāo)及封標(biāo)工作。 中標(biāo)后項(xiàng)目成本控制管理 項(xiàng)目中標(biāo)后，集團(tuán)（分子公司）市場經(jīng)營部進(jìn)行項(xiàng)目成本測算，確定成本核算對(duì)象，并擬定責(zé)任成本，經(jīng)集團(tuán)（分子公司）領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定后下達(dá)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部 根據(jù)集團(tuán)（分子公司）下達(dá)的責(zé)任成本，結(jié)合項(xiàng)目施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、材料供應(yīng)及消耗計(jì)劃，由項(xiàng)目部制定項(xiàng)目目標(biāo)成本，并制定成本計(jì)劃、措施，分解、深化成本控制指標(biāo)。 （一） 人工費(fèi)控制： （ 1）按照“量價(jià)分離”的原則，分別進(jìn)行控制。評(píng)標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)合理的原則，優(yōu)先選用質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、工期適當(dāng)?shù)年?duì)伍。 （ 7）人工費(fèi)付款 ：項(xiàng)目部按勞務(wù)分包合同支付條款申請(qǐng)人工費(fèi)支付，填寫支付計(jì)劃表并附項(xiàng)目人工結(jié)算單，完成信息化資金支付流程審批。招標(biāo)采購可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)，無論采用何種形式，投標(biāo)單位必須大于或等于 3家，且必須是集團(tuán)合格供應(yīng)商名錄內(nèi)企業(yè)。對(duì)于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。 （ 9）材料費(fèi)付款：項(xiàng)目部按供貨合同約定的支付條款申請(qǐng)材料費(fèi)支付，填寫支付計(jì)劃表并附材料結(jié) 算單。 （ 3）堅(jiān)持定 人、定機(jī)、定崗位，提高施工機(jī)械“三率”（完好率、利用率、作業(yè)效率），合理縮短工期。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程總承包合同并結(jié)合實(shí)際情況，編排專業(yè)分包工程招標(biāo)計(jì)劃，詳細(xì)編制各專業(yè)分包工程的招標(biāo)方案及招標(biāo)文件，并將專業(yè)分包工程招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件上傳集團(tuán)信息化 系統(tǒng)上。合同價(jià)款應(yīng)嚴(yán)格按照工程預(yù)算成本和項(xiàng)目目標(biāo)成本控制，并約定分包人的納稅種類。招待費(fèi)使用原則：一是工作需要，二是從簡節(jié)約，三是執(zhí)行 23 標(biāo)準(zhǔn)。一般性的技術(shù)簽證：由項(xiàng)目部自行辦理；涉及結(jié)構(gòu)、節(jié)能變更及“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”的技術(shù)簽證，由項(xiàng)目部提交工程簽證申請(qǐng)，經(jīng)分公司技術(shù)質(zhì)量科（或工程科）審核、審批；“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程”的技術(shù)簽證，由項(xiàng)目部提交工程簽證申請(qǐng)，經(jīng)分公司技術(shù)質(zhì)量科（或工程科）審核 24 后，報(bào)集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量部審批，由技術(shù)質(zhì)量部上報(bào)集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師。合約核算部組織相關(guān)部門按季及三節(jié)點(diǎn)時(shí)段對(duì)工程簽證情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 （ 3）集團(tuán)對(duì)擬送審的結(jié)算實(shí)行備案制度。 項(xiàng)目部施工項(xiàng)目成本控制程序框圖： 27 投標(biāo)前決策 成本預(yù)測分析，確定投標(biāo)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià) 中標(biāo)后集團(tuán)（分子公司）下達(dá)責(zé)任成本指標(biāo) 項(xiàng)目部制定目標(biāo)成本指標(biāo) 目標(biāo)成本降底率（額）≥集團(tuán)（分子公司）下達(dá)的責(zé)任成本指標(biāo) 反復(fù)測算 修訂平衡 反饋 整改 竣工工程成本考核、總結(jié) 為以后的同類施工項(xiàng)目提供預(yù)測資料 4．項(xiàng)