【正文】 （填寫實(shí)際年限） 41 (15%) 中標(biāo)額 30 土建：每年度新簽合同額 13 億元： 10~10 分； 35億元，得 10~20 分； 5 億元以上：得 30 分。 項(xiàng)目部 在進(jìn)行成本分析時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合理的攤銷及擴(kuò)大成本范圍現(xiàn)象，要查明原因及時(shí)提出糾正和處理意見(jiàn)，保證成本真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，逐漸完善對(duì)成本的管理。 、目標(biāo)成本的核算 （ 1）根據(jù)業(yè)主方審定的已完工作量，分別計(jì)算出直接工 程費(fèi)（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)），間接費(fèi) (規(guī)費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi) )及分包成本，作為確認(rèn)工程項(xiàng)目預(yù)算成本的依據(jù)，必須確保項(xiàng)目核算量的真實(shí)性、可靠性。雙方共同控制成本，及時(shí)采取項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 由 集團(tuán) 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部與 合約核算部（分公司經(jīng)營(yíng)科） 進(jìn)行項(xiàng)目成本測(cè)算，擬定責(zé)任成本，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)（ 分公司）領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定 ，確認(rèn)后下達(dá)給項(xiàng)目部。因在項(xiàng)目成本實(shí)施過(guò)程結(jié)束后才能確定，用虛線表示。 項(xiàng)目成本管理方圓圖 圖解 : a、“方圓圖”中的線型： “實(shí)線”表示該項(xiàng)內(nèi)容在項(xiàng)目過(guò)程中除合同重大變更、施工條件重大改變外，一般不會(huì)發(fā)生較大變化。對(duì)未簽復(fù)聯(lián)系單累計(jì)金額超過(guò)合同價(jià) 1%或數(shù)量超過(guò) 10 張的項(xiàng)目，集團(tuán)有權(quán)在該項(xiàng)目資金支付審批上給予限制。 （ 5）辦公費(fèi)支出應(yīng)按使用計(jì)劃嚴(yán)格控制，要厲行節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)。 （ 3）招標(biāo)實(shí)施方案中的招標(biāo)方式可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)等。及時(shí)完成信息化系統(tǒng)流程審批。中標(biāo)單位的確定必須綜合考慮價(jià)格、發(fā)票稅率、供貨地點(diǎn)、供貨方式等。有違反 此規(guī)定的，應(yīng)重新組織評(píng)標(biāo)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。并做好 《總預(yù)算成本和責(zé)任成本、目標(biāo)成本明細(xì)表》（附件 6）、 《項(xiàng)目目標(biāo)成本測(cè)算分析表》（附件 7）、《主要人工目標(biāo)成本分析表》（附件 8）、《主要材料預(yù)算與目標(biāo)成本分析表》（附件 9）上交集團(tuán)（分子公司）。 中標(biāo)前項(xiàng)目成本控制管理 各分（子）公司負(fù)責(zé)初次引進(jìn)擬合作客戶的資信評(píng)價(jià)及申報(bào)， 集團(tuán) 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)審批；集團(tuán)成立信用等級(jí)評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)對(duì)客戶資信評(píng)價(jià)和管理。 （ 1）參與編制項(xiàng)目目標(biāo)成 本相關(guān)的材料費(fèi)實(shí)施計(jì)劃； （ 2）完成集團(tuán)信息化系統(tǒng)中的材料出入庫(kù)并建立各種基礎(chǔ)臺(tái)賬：材料出入庫(kù)臺(tái)賬、甲供材料臺(tái)賬、物資耗用臺(tái)賬、周轉(zhuǎn)材料進(jìn)退場(chǎng)登記臺(tái)賬和費(fèi)用臺(tái)賬，編制《材料物資收發(fā)存月報(bào)表》（附件13）、《發(fā)出材料物資耗用表》（附件 14）、《周轉(zhuǎn)材料進(jìn)退場(chǎng)登記臺(tái)賬》（附件 16）、《周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)月報(bào)表》（附件 17）； （ 3）負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目成本有關(guān)資料：提供材料消耗節(jié)超資料，提供材料質(zhì)量成本資料。 （分子公司）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、專業(yè)分公司經(jīng)營(yíng)核算部 （ 1）負(fù)責(zé)標(biāo)前成本測(cè)算及在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)優(yōu)化報(bào)價(jià)，結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，為變更索賠制定策略； （ 2）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行責(zé)任成本管理的相關(guān) 規(guī)定，組織開(kāi)展具體工作，制定落實(shí)相關(guān)責(zé)任成本管理制度； （ 3）落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任人評(píng)審制度，組織簽訂項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)； （ 4）項(xiàng)目中標(biāo)后，負(fù)責(zé)向各部門和項(xiàng)目部做好投標(biāo)交底，包括招標(biāo)文件及答疑、投標(biāo)文件、詢標(biāo)紀(jì)要、合同及相關(guān)資料，做好 6 臺(tái)賬及書(shū)面交接記錄。專業(yè)分公司項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。 （ 1）建立成本管理責(zé)任體系，主要包括項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部門、崗位及作業(yè)層的成本管理責(zé)任制； （ 2）進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)成本測(cè)算，成本管理目標(biāo)分解； （ 3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的管理，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的、可控制的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行全程控制； （ 4）實(shí)現(xiàn)集團(tuán)（分子公司）下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。 （ 4）措施費(fèi)：指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，由施工技術(shù)措施費(fèi)和施工組織措施費(fèi)組成。定標(biāo)前各 分（子） 公司經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)督促經(jīng)濟(jì)責(zé)任人填寫內(nèi)部承包（風(fēng)險(xiǎn)承包）標(biāo)前承諾書(shū)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任人報(bào)價(jià)確認(rèn)單，掃描件需在信息化系統(tǒng)上上傳。項(xiàng)目部在編制目標(biāo)成本過(guò)程中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建筑面積，地下室鋼筋工程量等進(jìn)行核對(duì)，并在《主要人工目標(biāo)成本分析表》中明確，此 工程量將作為勞務(wù)合同簽訂、人工費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。 （ 8）安全生產(chǎn)部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目完成的工作面進(jìn)行抽查，對(duì)虛報(bào)工程量的項(xiàng)目進(jìn)行處罰。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料租賃管理，提高周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)和周轉(zhuǎn)質(zhì)量，降低周轉(zhuǎn)材料的消耗，保證項(xiàng)目施工生產(chǎn)需要，提高項(xiàng)目盈利水平。 （ 5）機(jī)械費(fèi)付款：項(xiàng)目部按機(jī)械設(shè)備租賃合同支付條款申請(qǐng)機(jī)械費(fèi)支付，填寫支付計(jì)劃表并附項(xiàng)目機(jī)械費(fèi)結(jié)算單。 （ 5）項(xiàng)目專業(yè)分包結(jié)算：施工員負(fù)責(zé)結(jié)算工程量，并填報(bào)匯簽單（附件 26） → 安全員對(duì)分包本月的安全施工情況說(shuō)明，存在安全問(wèn)題并開(kāi)具過(guò)罰款通知單的應(yīng)在匯簽單上說(shuō)明 → 技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人對(duì)分包單位本月完成的工程質(zhì)量情況說(shuō)明 → 核算員按合同對(duì)分包本月完成的工作量進(jìn)行結(jié)算并編制結(jié)算單（附件 22） → 項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字 （ 6）專業(yè)分包付 款：項(xiàng)目部按專業(yè)分包合同支付條款申請(qǐng)專業(yè)分包工程費(fèi)支付，填寫支付計(jì)劃表并附項(xiàng)目專業(yè)分包結(jié)算單。工期簽證 30 日歷天以內(nèi)的，由項(xiàng)目部自行辦理；工期簽證在 30～ 60 日歷天的，由項(xiàng)目部提交工程簽證申請(qǐng)，經(jīng)分公司生產(chǎn)安全科（或工程科）審核，報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)安全部審批；工期簽證在 60～ 90 日歷天的，由項(xiàng)目部提交工程簽證申請(qǐng)，經(jīng)分公司生產(chǎn)安全科（或工程科）審核，報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)安全部審批，由集團(tuán)生產(chǎn)安全部上報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)副總；工期簽證在90～ 180 日歷天的，由項(xiàng)目部提交工程簽證申請(qǐng)，經(jīng)分公司生產(chǎn)安全科（或工程科）審核，報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)安全部、生產(chǎn)副總審批 ，由集團(tuán)生產(chǎn)安全部上報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理；工期簽證 180 天以上的，由項(xiàng)目部提交工程簽證申請(qǐng)并經(jīng)分公司生產(chǎn)安全科（或工程科）審核后，報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)安全部、生產(chǎn)副總審批，由集團(tuán)生產(chǎn)安全部上報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)。 （ 4） 結(jié)算送審后，項(xiàng)目部、分（子）公司應(yīng)對(duì)審計(jì)過(guò)程全程跟蹤，掌握審計(jì)進(jìn)展情 況，對(duì)影響結(jié)算進(jìn)度的問(wèn)題及時(shí)處理，盡快完成結(jié)算的審計(jì)。用實(shí)線表示。即項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由項(xiàng)目管理各層級(jí)通過(guò)技術(shù)方案優(yōu)化、管理優(yōu)化等措施，以“價(jià)本分離”為基礎(chǔ)，在既定的項(xiàng)目責(zé)任成本基礎(chǔ)上減少實(shí)際成本費(fèi)用支出所形成的降本差額效益。 。 項(xiàng)目部的材料、租賃、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等合同必須由項(xiàng)目核算部門歸類并做好 臺(tái)賬。通過(guò)分析，弄清未來(lái)成本管理工作的方向和降低成本的途徑。 40 附件 3 內(nèi)部承包人信用等級(jí)評(píng)價(jià)表 姓 名 所在項(xiàng)目 聯(lián)系電話 性別 身份證號(hào) 住 址 承包人與集團(tuán)歷年合作項(xiàng)目清單 評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 得分限值 評(píng)分細(xì)則 完成情況（由分公司初評(píng)人填寫評(píng)分依據(jù)，總部各職能部復(fù)核） 分（子）公司 總部相關(guān)職能 部門 初評(píng) 分值 測(cè)評(píng)人 審核人 審定 分值 副經(jīng)理 評(píng)審 經(jīng)理評(píng)審 人事管理 (7%) 員工社會(huì)保險(xiǎn) 30 管理人員全部簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)得滿分；繳納社會(huì) 保險(xiǎn)的人員比例達(dá) 100%，得 30 分； 80%100%的得 15 分； 50%80%的，得 8 分；低于 50%該項(xiàng)不得分。 （填寫新簽合同名稱及規(guī)模） 考核期內(nèi)市場(chǎng)行為檢查 20 積極主動(dòng)配合市場(chǎng)行為檢查的，且無(wú)通報(bào)批評(píng)。 本手冊(cè)中未提及的各項(xiàng)費(fèi)用及報(bào)表由項(xiàng)目部及集團(tuán)（分公司）職能部門按實(shí)際發(fā)生情況相應(yīng)增補(bǔ)。以利于保證當(dāng)期 發(fā)生的成本與當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的收入相配比，準(zhǔn)確分析項(xiàng)目盈虧情況。實(shí)際成本中耗用的材料，必須以計(jì)算期內(nèi)實(shí)際耗用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代耗，以購(gòu)代耗。 對(duì)外簽訂施工承包合同的工程項(xiàng)目不在同一施工工地，其施工內(nèi)容全部由一個(gè)項(xiàng)目部完成的，應(yīng)分別按各自的工程名稱確定成本核算對(duì)象。 “管理效益”：是責(zé)任成本和實(shí)際成本之間的區(qū) 域。 c、面向集團(tuán)（分公司）內(nèi)部的方： 29 實(shí)線外方：工程項(xiàng)目責(zé)任成本。 （ 3）集團(tuán)對(duì)擬送審的結(jié)算實(shí)行備案制度。一般性的技術(shù)簽證：由項(xiàng)目部自行辦理；涉及結(jié)構(gòu)、節(jié)能變更及“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”的技術(shù)簽證，由項(xiàng)目部提交工程簽證申請(qǐng)，經(jīng)分公司技術(shù)質(zhì)量科（或工程科）審核、審批；“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程”的技術(shù)簽證，由項(xiàng)目部提交工程簽證申請(qǐng)，經(jīng)分公司技術(shù)質(zhì)量科（或工程科）審核 24 后，報(bào)集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量部審批，由技術(shù)質(zhì)量部上報(bào)集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師。合同價(jià)款應(yīng)嚴(yán)格按照工程預(yù)算成本和項(xiàng)目目標(biāo)成本控制，并約定分包人的納稅種類。 （ 3）堅(jiān)持定 人、定機(jī)、定崗位，提高施工機(jī)械“三率”（完好率、利用率、作業(yè)效率），合理縮短工期。對(duì)于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。 （ 7）人工費(fèi)付款 ：項(xiàng)目部按勞務(wù)分包合同支付條款申請(qǐng)人工費(fèi)支付，填寫支付計(jì)劃表并附項(xiàng)目人工結(jié)算單，完成信息化資金支付流程審批。 （一） 人工費(fèi)控制： （ 1）按照“量?jī)r(jià)分離”的原則，分別進(jìn)行控制。 評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，進(jìn)行落實(shí)編制投標(biāo)文件、定標(biāo)及封標(biāo)工作。 （ 3）施工機(jī)具使用費(fèi)：指施工 作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi)。 8 集團(tuán)專業(yè)分包招標(biāo)中心、分子公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、專業(yè)分公司經(jīng)營(yíng)核算部 （ 1）負(fù)責(zé)建立分包商管理辦法及準(zhǔn)入淘汰機(jī)制，建立《合格分包商名錄》 ,審核匯總并定期發(fā)布履約情況； （ 2）負(fù)責(zé)分包合同的評(píng)審管理及合同簽訂工作； （ 3）監(jiān)管項(xiàng)目部編制專業(yè)分包招標(biāo)計(jì)劃； （ 4）負(fù)責(zé)專業(yè)分包定標(biāo)審批制度的落實(shí)及監(jiān)督工作； （ 5）編制《分包工程招標(biāo)文件》示范文本 ,組織指導(dǎo)項(xiàng)目各類分包招標(biāo)工作。涉及 PPP、 EPC、建筑工業(yè)化等新型項(xiàng)目的成本管 理參照集團(tuán)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中施工部分成本管理應(yīng)遵循本手冊(cè)要求。 （分子公司）生產(chǎn)安全部、專業(yè)分公司工程管理部 （ 1）做好工程形象進(jìn)度、分部分項(xiàng)節(jié)點(diǎn)跟蹤記錄； （ 2）審核材料收發(fā)存報(bào)表和材料驗(yàn)收單核對(duì)聯(lián)； （ 3）會(huì)同核 算部門共同審核項(xiàng)目部提供的完成工作量； （ 4）負(fù)責(zé)工程工期簽證監(jiān)督管理。 （ 1）負(fù)責(zé)編制《項(xiàng)目月度貨幣資金收支計(jì)劃表》（附件 29）、《項(xiàng)目月度貨幣資金收支計(jì)劃執(zhí)行情況表》（附件 30）、《項(xiàng)目現(xiàn)金流量簡(jiǎn)表》（附件 31）、《項(xiàng)目管理費(fèi)月（季）分析表》（附件 33）、《外欠款明細(xì)表》（附件 34）； （ 2）按月對(duì)項(xiàng)目已付款的明細(xì)對(duì)核算員交底。 評(píng)價(jià)通過(guò)的客戶群將列為集團(tuán)的合作對(duì)象，對(duì)評(píng)價(jià)未通過(guò)的客戶將直接列入黑名單，評(píng)價(jià)結(jié)果將定期在集團(tuán) OA 系統(tǒng)中公示，各分（子）公司遵照?qǐng)?zhí)行。 根據(jù)以上測(cè)算和決定，集團(tuán)（分子公司）應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理或經(jīng)濟(jì)責(zé)任人簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》或《內(nèi)部承包合同》（詳見(jiàn)《 x 省 x 建設(shè)集團(tuán)有限公司合同示范文本履約文件（ x 版）》）。 （ 3）項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)價(jià)及 《 x 省 x建設(shè)集團(tuán)有限公司合同示范文本履約文件（ x）版》 與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同，經(jīng)分（子）公司、集團(tuán)審核批準(zhǔn)的勞務(wù)分包合同紙質(zhì)版應(yīng)及時(shí)雙方簽字蓋章并報(bào)備分（子）公 18 司與集團(tuán)相關(guān)部門，同時(shí)做好勞務(wù)分包工程施工合同管理工作，建立勞務(wù)分包工程施工合同管理臺(tái)賬?！爸惫?，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，一步到位，直接與廠商、一級(jí)代理商建立供求關(guān)系。合約核算部對(duì)材料付款比例進(jìn)行審核，避免超付。詳細(xì)招標(biāo)事宜參照 《 x省 x建設(shè)集團(tuán)有限公司專業(yè)分包招標(biāo)管理辦法》。 （ 7）項(xiàng)目部應(yīng)合理有效控制管理費(fèi)的發(fā)生，在規(guī)定的限額內(nèi)從嚴(yán)控制，并做好管理費(fèi)月（季）分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。 （七） 質(zhì)量成本控制：項(xiàng)目部應(yīng)樹(shù)立質(zhì)量成本意識(shí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量過(guò)程控制，做到一次成優(yōu)，減少返工損失，降低維修費(fèi)用，杜絕重大質(zhì)量事故。 b、面向業(yè)主的圓： 實(shí)線內(nèi)圓：合同 造價(jià)。具有不確定性。 目標(biāo)責(zé)任書(shū)明確 集團(tuán)合約核算部 （分公司核算科） 集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部 （分公司財(cái)務(wù)科） 結(jié)算 效益 是指工程竣工結(jié)算過(guò)程中產(chǎn)生的超額收益 項(xiàng)目部及時(shí)編制項(xiàng)目竣工結(jié)算書(shū)，經(jīng)業(yè)主審計(jì)后，報(bào)集團(tuán)合約核算部（分公司核算科） 確認(rèn)并備案。不得以預(yù)算成本、估計(jì)成本、定額成本代替實(shí)際成本，要做到形象進(jìn)度、預(yù)算收入、實(shí)際成本歸集“三同步”。 （ 2）對(duì)于變更簽證部分，業(yè)主已審定的部分可作為項(xiàng)目預(yù)算成本，對(duì)業(yè)主未審定的變更簽證，由于實(shí)際成本已發(fā)生，項(xiàng)目應(yīng)以預(yù)計(jì)審定量作為暫估值計(jì)入預(yù)算成本，單獨(dú)列項(xiàng)，并在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中予以詳細(xì)說(shuō)明、分析。 工程項(xiàng)目結(jié)算后，項(xiàng)目核算員應(yīng)編制項(xiàng)目造價(jià)分析報(bào)告，核定項(xiàng)目部的實(shí)際成本及利潤(rùn)，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)（分子公司）核實(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后確認(rèn)。 樁基、鋼構(gòu)：每年度新簽合同額 億元：得 1~10分； 12 億元，得 10~20 分； 2 億元以上：得 30分。 （闡述實(shí)際情況） 項(xiàng)目管理費(fèi)收取情況 34 整個(gè)項(xiàng)目工程款收取過(guò)程中，按照收到每筆工程款實(shí)時(shí)上交的： 34 分；發(fā)生一筆工 程款未實(shí)時(shí)上交的扣 5分，依次類推至 0 分止。 項(xiàng)目部必須 制定