【正文】 分公司核算科（經(jīng)營(yíng)科）及分公司主任經(jīng)濟(jì)師（無(wú)主任經(jīng)濟(jì)師的由指定簽證管理人員）審核、審批；預(yù)計(jì)簽證金額 200 萬(wàn)元以上的，由項(xiàng)目部提交工程簽證申請(qǐng)，經(jīng)分公司審核后，報(bào)集團(tuán)合約核算部審批，由合約核算部上報(bào)集團(tuán)總 經(jīng)濟(jì)師。 （ 5）項(xiàng)目部每月 25 日把已發(fā)生的工程簽證資料（包括尚未簽復(fù) 25 的）上報(bào)分公司核算科或經(jīng)營(yíng)科 (直管項(xiàng)目由項(xiàng)目部直接報(bào)送集團(tuán)合約核算部 )，分公司按月匯總統(tǒng)計(jì)后上報(bào)至集團(tuán)合約核算部（報(bào)送日期為當(dāng)月 30 日前），合約核算部將報(bào)送的工程簽證進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，對(duì)造價(jià)影響較大，工期影響較大，結(jié)構(gòu)變更較大而 尚未簽復(fù)的聯(lián)系單，合約核算部應(yīng)及時(shí)通報(bào)集團(tuán)相關(guān)部門，集團(tuán)相關(guān)部門會(huì)同分公司協(xié)助項(xiàng)目部完成該聯(lián)系單的簽復(fù)。送審資料分（子） 26 公司應(yīng)自留一份。 （ 7）集團(tuán)安全生產(chǎn)部應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目竣工情況匯總報(bào)合約核算部，合約核算部對(duì)已竣工的項(xiàng)目的結(jié)算送審進(jìn)行督促。含工程實(shí)體結(jié)算價(jià)款、工程變更結(jié)算價(jià)款、工程簽證索賠結(jié)算價(jià)款、各種工程獎(jiǎng)勵(lì)等。用實(shí)線表示。即項(xiàng)目在承接時(shí)，通過(guò)施工合同條件約定的中標(biāo)價(jià)，主要由“一次經(jīng)營(yíng)”行為所形成的項(xiàng)目預(yù)期利潤(rùn)。包 括過(guò)程簽證索賠形成的、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變化形成的以及集團(tuán)整體技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新形成的超預(yù)期利潤(rùn)。其基本任務(wù)是：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)規(guī)定的成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)反映施工生產(chǎn)過(guò)程中各種耗費(fèi)，正確計(jì)算工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，完整無(wú)誤地編制成本報(bào)告，促進(jìn)項(xiàng)目管理，降低施工成本。 階段性節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目部需對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算分析，其周期可劃分為三個(gè) 階段：第一階段： 177。 項(xiàng)目部成本核算基礎(chǔ)資料必須正確完整，如實(shí)地反映施工生產(chǎn)過(guò)程中的各種消耗。 工程項(xiàng)目竣工時(shí)，項(xiàng)目 核算員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)規(guī)定的成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的各種建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行審核、記錄、歸集和匯總，并正確計(jì)算出工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。 （ 2）成本核算應(yīng)遵循“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則， 凡是當(dāng)期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否支付，均應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本；凡不屬于當(dāng)期成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)支付，也不應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本。 必須堅(jiān)持“實(shí)事求是，數(shù)據(jù)說(shuō)話，注重時(shí)效，為施工服務(wù)”的原則，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)成本管理責(zé)任制，建立成本分析會(huì)議制度。 成本費(fèi)用獎(jiǎng)罰： （ 1）成本費(fèi)用獎(jiǎng)罰在 月（季）度、階段、竣工考核的基礎(chǔ)之上進(jìn)行兌現(xiàn)； 36 （ 2）獎(jiǎng)勵(lì)的行為有變更索賠獎(jiǎng)、成本指標(biāo)完成獎(jiǎng)、施工方案優(yōu)化獎(jiǎng)、優(yōu)化配合比節(jié)約材料獎(jiǎng)、技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等； （ 3）處罰的行為有未完成指標(biāo)、不按規(guī)定記錄原始記錄、未及時(shí)提供成本核算和分析資料等。 （闡述實(shí)際占比比率） 項(xiàng)目稅金 交納情況 33 每月交納： 33 分；每延期一個(gè)月扣 10 分，以此類推至 0 分。 億元以下不得分。 億元以下不得分。 （填寫接收新員工名錄） 工資發(fā)放 30 無(wú)拖欠工資現(xiàn)象及工資糾紛事件的發(fā)生得滿分； 發(fā)生工資惡意拖欠的該項(xiàng)不得分；每發(fā)生一起工資糾紛事件，扣 15 分，以此類推至 0 分。 7. 項(xiàng)目成本考核 成本費(fèi)用考核目的：成本費(fèi)用考核是為了確保實(shí) 現(xiàn)責(zé)任成本，獲取更多收益，通過(guò)考核兌現(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)罰。對(duì)成本異常情況進(jìn)行專項(xiàng)分析，包括：工期成本分析、質(zhì)量成本分析、資金成本分析、間接費(fèi)用明細(xì)分析、市場(chǎng)不利因素分析、管理失誤原因分析等。 （ 3）納入總包范圍的各分包工程，根據(jù)業(yè)主方審定的已完工作量分別確定預(yù)算成本和目標(biāo)成本。 在項(xiàng)目施工過(guò)程中， 集團(tuán)（分子公司）應(yīng) 實(shí)時(shí)掌握 項(xiàng)目部實(shí)施工程管理過(guò)程中的成本控制風(fēng)險(xiǎn)， 對(duì)項(xiàng)目部成本控制情況定期（關(guān)健節(jié)點(diǎn)部位）進(jìn)行檢查，檢查項(xiàng)目部現(xiàn)金流測(cè)算及控制情況、盈虧測(cè)算及控制情況，對(duì) 階段性虧損 的項(xiàng)目部發(fā)出預(yù)警通知。 項(xiàng)目部每次的成本核算，由項(xiàng)目核算員牽頭，組織材料、財(cái)務(wù)、工程等人員參與，分析成本控制情況，填寫《項(xiàng)目工程成本月（季）分析表》（附件 32），編制項(xiàng)目成本分析報(bào)告，召開項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)。 項(xiàng)目 成本核算周期 每月在 15 日前集團(tuán)（分子公司） 相關(guān)部門對(duì)信息化系統(tǒng)中的成本錄入情況進(jìn)行檢查。 根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書簽訂形式確定。 “結(jié)算效益”：是項(xiàng)目合同總價(jià)和項(xiàng)目結(jié)算總價(jià)之間的區(qū)域。 d、“三個(gè)效益”的概念： “經(jīng)營(yíng)效益”：是合同造價(jià)和責(zé)任成本之間的區(qū)域。工程開始前，由項(xiàng)目部確定的目標(biāo)成本控制最大數(shù)額。由合同確定，用實(shí)線表示。工程結(jié)算核對(duì)完成后，由建設(shè)單位（或建設(shè)單位指定的審計(jì)單位）出具的核定單需要集團(tuán)蓋章時(shí)，項(xiàng)目部、分（子）公司應(yīng)填寫好《 工程結(jié)算定案審批表》《 竣工項(xiàng)目工程成本報(bào)表》及《債務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》，并將已審定結(jié)算書的軟件版（或電子版）一并報(bào)送一份至集團(tuán)合約核算部。 （八）項(xiàng)目竣工結(jié)算管理： （ 1） 工程竣工后，項(xiàng)目部、分子公司應(yīng) 組織專業(yè)人員 盡快 編制完整的結(jié)算 ，并收集、完善工程竣工結(jié)算資料，包括：① 施工 總承包合同 及 補(bǔ)充協(xié)議 ；② 開 工 竣工報(bào)告書 ；③全部 竣工圖 ；④施工聯(lián)系單及 簽證 單；⑤ 現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄 ；⑥ 甲、乙方供料手續(xù) ；⑦有關(guān)的工程定額 ；⑧ 與工期相應(yīng)的市場(chǎng)材料價(jià)格以及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等 。工程簽證經(jīng)辦人員需及時(shí)催促并跟蹤建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的確認(rèn)情況，并做好《合同變更及索賠臺(tái)賬》（附件 10）和《合同變更收入分析臺(tái)賬》（附件 11），對(duì)于建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)工 程簽證存在疑問(wèn)或是在規(guī)定的期限內(nèi)沒有進(jìn)行確認(rèn)的，應(yīng)迅速向項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況自行處理或是向分公司相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。如有特殊原因發(fā)生超支，應(yīng)向集團(tuán)（分子公司）書面說(shuō)明情況，并提出解決辦法，經(jīng)集團(tuán)（分子公司）批準(zhǔn)后，給予處理 。 （五） 企業(yè)管理費(fèi)： （ 1）項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況， 結(jié)合《項(xiàng)目管理人員工資分配指導(dǎo)意見》及業(yè)務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)等 制定項(xiàng)目總管理費(fèi)開支計(jì)劃，作為總控制目標(biāo)，報(bào)集團(tuán)（分子公司）審批備案。招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)招標(biāo)范圍、承包形式、評(píng)標(biāo)辦法等作出規(guī)定。 （四）專業(yè)分包成本控制： （ 1）集團(tuán)對(duì)專業(yè)分包商的準(zhǔn)入、選用、過(guò)程管理及考核評(píng)價(jià)進(jìn)行管理。 （三） 機(jī)械費(fèi)控制： （ 1）機(jī)械設(shè)備租賃單位的比選包括性能、價(jià)格和服務(wù)等方面的比較。 （ 6）項(xiàng)目部材料員按月 將材料數(shù)據(jù)輸入集團(tuán)信息化系統(tǒng)。 （ 4）確定中標(biāo)單位后，與中標(biāo)單位簽訂材料（設(shè)備）采購(gòu)合同。項(xiàng)目部在編制目標(biāo)成本過(guò)程中應(yīng)對(duì)清單工程量復(fù)核，并在《主要材料預(yù)算與目標(biāo)成本分析表》中對(duì)材料目標(biāo)成本數(shù)量予以確認(rèn)，此數(shù)量將作為材料采購(gòu)合同簽訂、材料 費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。 （ 4）通過(guò) 提高機(jī)械化施工水平、優(yōu)化勞務(wù)分包、實(shí)行專業(yè)化作業(yè)、精 簡(jiǎn)項(xiàng)目人員、壓縮非生產(chǎn)用工等措施來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)可采用議標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開招標(biāo)的方式進(jìn)行?！俄?xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中應(yīng)明確項(xiàng)目目標(biāo)成本，風(fēng)險(xiǎn)抵押金及項(xiàng)目考核指標(biāo)及對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。 工程總結(jié)及交底 工程投標(biāo)完成后，各分（子）公司經(jīng)營(yíng)部門需在信息化系統(tǒng)上完成“投標(biāo)工程總結(jié)表審批”、“投標(biāo)保證金退款審批”流程。 各分（子）公司負(fù)責(zé)初次引進(jìn)的內(nèi)部承包人的準(zhǔn)入資格初審及申報(bào)， 集團(tuán) 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)準(zhǔn)入審批；集團(tuán)成立信用等級(jí)評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部承包人的信用評(píng)價(jià)和管理。施工 組織措施費(fèi)內(nèi)容包括：安全文明施工費(fèi)（環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、行車、行人干擾增加費(fèi)、提前竣工增加費(fèi)、優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)、其他施工組織措施費(fèi)。 2．項(xiàng)目成本費(fèi)用劃分及構(gòu)成 12 項(xiàng)目成本費(fèi)用劃分： （不含稅）組成詳見下圖： 成本費(fèi)用組成 直接工程費(fèi) 措施費(fèi) 規(guī)費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) 管理人員工資 辦公費(fèi) 差旅交通費(fèi) 固定資產(chǎn)使用費(fèi) 工具用具使用費(fèi) 勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利費(fèi) 勞動(dòng)保護(hù)費(fèi) 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 工會(huì)經(jīng)費(fèi) 職工教育經(jīng)費(fèi) 1財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi) 1財(cái)務(wù)費(fèi) 1稅金 1其他 人工費(fèi) 材料費(fèi) 施工機(jī)具使用費(fèi) 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi) 施工排水、降水費(fèi) 地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí) 保護(hù)設(shè)施費(fèi) 專業(yè)工程施工技術(shù)措施費(fèi) 其他施工技術(shù)措施費(fèi) 直 接費(fèi) 工程排污費(fèi) 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) （ 1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) （ 2）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) （ 3）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) （ 4）生育保險(xiǎn)費(fèi) （ 5）民工工傷保險(xiǎn) 住房公積金 施工技術(shù)措施費(fèi) 施工組織措施費(fèi) 安全文明施工費(fèi) 夜間施工增加費(fèi) 二次搬運(yùn)費(fèi) 冬雨季施工增加費(fèi) 已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) 工程定位復(fù)測(cè)費(fèi) 其他施工組織措施費(fèi) 間接費(fèi) 13 直接成本的構(gòu)成： （ 1）人工費(fèi)：指按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項(xiàng)費(fèi)用。實(shí)施過(guò)程中定期召開會(huì)議，檢查執(zhí)行情況并對(duì)下步成本管理工作提出新的布署與要求； （ 4）參與項(xiàng)目分包、采購(gòu)的招標(biāo)過(guò)程管理； （ 5）審核各類結(jié)算文件及信息化系統(tǒng)上項(xiàng)目部發(fā)起的各類流程。 （分子公司）技術(shù)質(zhì)量部、專業(yè)分公司工程管理部 （ 1）負(fù)責(zé)在項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)配合市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部編制（或?qū)徍耍┻m用合理的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，為變更索賠奠定基礎(chǔ)； （ 2）中標(biāo)后，在項(xiàng)目目標(biāo)成本核定前，組織指導(dǎo)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)及方案，提出設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，合理降低成本，負(fù)責(zé)工程技術(shù)簽證的復(fù)核，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中指導(dǎo)、督促項(xiàng)目部落實(shí)。它是衡量施工企業(yè)推行工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平的尺度，是反映工程項(xiàng)目管理的一個(gè)綜合指標(biāo)。 本辦法主要針對(duì)一般施工項(xiàng)目。集團(tuán)（分子公司）作為項(xiàng)目成本管理的組織管理層，主要包括集團(tuán)（分子公司）各職能部門的成本組織管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面成本管理的決策，確定項(xiàng)目的合同價(jià)格和成本計(jì)劃，確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。 集團(tuán)采購(gòu)中心、分子公司生產(chǎn)安全部、專業(yè)分公司工程管理部 （ 1）負(fù)責(zé)建立材料供應(yīng)商、租賃企業(yè)準(zhǔn)入淘汰機(jī)制，建立《合格供貨商名錄》 ,審核匯總并定期發(fā)布履約情況； （ 2）負(fù)責(zé)材料合同、租賃設(shè)備合同評(píng)審管理及合同簽訂工作； （ 3）組織項(xiàng)目的材料采購(gòu)招標(biāo)； （ 4）負(fù)責(zé)材料、設(shè)備租賃定標(biāo)審批制度的落實(shí)及監(jiān)督工作； （ 5）負(fù)責(zé)將各項(xiàng)目集控材料實(shí)際采購(gòu)價(jià)匯總并與工程所在地發(fā)布的相應(yīng)價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，定期發(fā)布價(jià)格信息； （ 6）負(fù)責(zé)在每季度末將各項(xiàng)周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備等的實(shí)際租賃價(jià)統(tǒng)一匯總 ,并負(fù)責(zé)階段性 發(fā)布《在建工程大宗材料、租賃及人工價(jià)格信息一覽表》。 10 （商務(wù)經(jīng)理） （ 1）具體負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目目標(biāo)成本實(shí)施計(jì)劃，編制《總預(yù)算成本和責(zé)任成本、目標(biāo)成本明細(xì)表》（附件 6）并錄入至集團(tuán)信息化系統(tǒng)； （ 2）會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目三階段成本分析并上報(bào)至集團(tuán)（分子公司）； （ 3）協(xié)助分包項(xiàng)目招標(biāo)文件的審定，并參與各類分包合同談判。內(nèi)容包括：材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)。 （ 2）企業(yè)管理費(fèi)：指施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需的費(fèi)用。 要做到經(jīng)營(yíng)源頭上五個(gè)不接： “ 業(yè)主支付能力不足或者墊資無(wú)保障的項(xiàng)目不接 ” 、 “ 支付低于 70%的不接 ” 、 “ 投標(biāo)無(wú)成本方圓圖或低于成本的不接 ” 、 “ 項(xiàng)目關(guān)系復(fù)雜不接 ” 、 “ 墊資超過(guò)能力的不接 ” ，確有特殊情況需承接此類 項(xiàng)目的，必須經(jīng)過(guò)集團(tuán)審批。交底內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要連同招標(biāo)、投標(biāo)資料一起以書面形式移交給分（子）公司相關(guān)部門、項(xiàng)目部。 集團(tuán)（分子公司）和項(xiàng)目部應(yīng)共同加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)的控制，節(jié)約項(xiàng)目成本。集團(tuán)勞務(wù)隊(duì)伍招投標(biāo)（分）中心，確定最終參加投標(biāo)的勞務(wù)隊(duì)伍 (各工種 )不得少于 3家。施工員負(fù)責(zé)結(jié)算工程量，對(duì)當(dāng)月完成工作面進(jìn)行確認(rèn)，并在匯簽單上寫明后簽字 → 安全員對(duì)各班組本月的安全施工情況說(shuō)明，存在安全問(wèn)題并開具過(guò)罰款通知單的班組應(yīng)說(shuō)明 → 技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人對(duì)班組本月完成的工程質(zhì)量情況說(shuō)明 → 核算員按合同對(duì)班組本月完成的工作量進(jìn)行結(jié)算，并辦理人工費(fèi)結(jié)算單（附件 19） → 項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字。采購(gòu)方式分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)，單筆采購(gòu)額度 5萬(wàn)元以上應(yīng)采用招標(biāo)采購(gòu)， 5 萬(wàn)元以下，可采用非招標(biāo)方式，由項(xiàng)目自行采購(gòu)。 （ 5）項(xiàng)目在保證符合設(shè)計(jì)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提 下，合理、節(jié)約使用材料，通過(guò)定額、指標(biāo)、計(jì)量、合同和制度等手段控制材料用量。 （ 8）項(xiàng)目材料費(fèi)結(jié)算：材料員對(duì)供貨期間的材料量與供應(yīng)商完成核對(duì)并填寫匯簽單（附件 24） → 技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人對(duì)材料的質(zhì)量情況說(shuō)明 → 核算員按材料供應(yīng)合同的價(jià)格和材料員提供的數(shù)量完成結(jié)算并辦理結(jié)算單（附件 20） → 項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字。 （ 2）合理安排施工生產(chǎn)，減少設(shè)備閑置；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備調(diào)度，提高設(shè)備的使用率；加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)，減少設(shè)備故障率；提高操作人員素質(zhì)，提高臺(tái)班產(chǎn)量。 （ 2）專業(yè)分包選擇應(yīng)按《 x省 x建設(shè)集團(tuán)有限公司專業(yè)分包招標(biāo)管理辦法》通過(guò)