【正文】 0%給予扶持，后三年按 30%給予扶持；外來投資項(xiàng)目需新征建設(shè)用地的， 在符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及環(huán)保要求的前提下，國土資源部門盡快安排用地的招標(biāo)拍賣掛牌手續(xù)。 進(jìn)駐淄博高新區(qū)的企業(yè)，可在項(xiàng)目手續(xù)審批收費(fèi)、土地價(jià)格以及增殖稅、所得稅、營業(yè)稅、其他各項(xiàng)地方稅等方面享受國家級高新區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 2020 年區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的 %以上，已經(jīng)成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的主要力量。西距濟(jì)南國際機(jī)場 80 公里，東距青島國際機(jī)場 210 公里，膠濟(jì)鐵路、濟(jì)青高速公路、 309 國道、 205 國道以及新泰鐵路、淄東鐵路在區(qū)內(nèi)交匯貫通。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積 平方公里。 第三 節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 本項(xiàng)目位于淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，占地面積約 畝。 項(xiàng)目建設(shè)有利于帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)地方發(fā)展 本項(xiàng)目的建設(shè)，可帶動(dòng) 536 人的就業(yè)，本項(xiàng)目也給地方政府帶來持續(xù)、穩(wěn)定的財(cái)政收入，對促進(jìn)社會就業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好意義。 有利于滿足市場需求、提高企業(yè)競爭力 本項(xiàng)目的建設(shè)可以提高企業(yè)的知名度和市場競爭力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，對于促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展，提高企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。該辦法的出臺是我國保健食品發(fā)展過程中的一個(gè)里程碑，是國家保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益，依法規(guī)范保健食品研制、開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的重要舉措。 符合行業(yè)發(fā)展政策目標(biāo) 1995 年 10 月 30 日頒布的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第 22 條、 23條和第 45 條對“保健食品”做出了專門規(guī)定，確立了保健食品的法律地位。 同時(shí)，隨著 淄博市城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，自我保健意識的增強(qiáng)和人口年齡結(jié)構(gòu)的老齡化，慢性疾病的發(fā)病率明顯上升，健康品需求將 會大大增加，保健品的消費(fèi)者已經(jīng)從老人和孩子向社會的方方面 面擴(kuò)展，正在成為一種日常消費(fèi)品，這無疑會帶來健康市場的需求劇增。 符合淄博高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 ，屬于健康產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，符合高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，該項(xiàng)目對支持高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衛(wèi)生保健服務(wù)都具有很好的帶動(dòng)作用。 《 淄博市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要 》 第四部分中藥及天然藥物中指出：“ 加強(qiáng)中藥提取、濃縮、過濾、純化精制等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)和程序控制技術(shù)的研究開發(fā) ” 。方便食品重點(diǎn)發(fā)展方便面、方便主食品、速凍面食品、即食食品、休閑食品等，大力開發(fā)適應(yīng)生活快捷、方便安全的型方便食品，以滿足人們生活的需要。焙烤食品重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)名特食品、中高檔餅干、中 西糕點(diǎn)以及老年人需求的保健營養(yǎng)食品。中國的保健品行業(yè)有著良好的發(fā)展前景。加強(qiáng)技 術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)科技水平，提升企業(yè)核心競爭力 ” 2020 年 7 月， 《 營養(yǎng)與保健食品“十二五”發(fā)展規(guī)劃 》 發(fā)展目標(biāo) 中指出 ：“ 到 2020 年，營養(yǎng)與保健食品產(chǎn)值達(dá)到 1 萬億元，年均增長 20%，形成 10家以上產(chǎn)品銷售收入在 100 億元以上的企業(yè)，百強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度超過50%” 。大力發(fā)展天然、綠色、環(huán)保、安全有效的食品、保健食品和特殊膳食食品；以城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)為重點(diǎn)，開發(fā)適合 同人群的營養(yǎng)強(qiáng)化食品，孕婦、嬰幼兒及兒童、老人、軍隊(duì)人員、 動(dòng)員、臨 5 床病人特殊膳食食品，以及用于補(bǔ)充人體維生素、礦物質(zhì)的營養(yǎng)素補(bǔ)充劑；結(jié)合傳統(tǒng)養(yǎng)生保健理論，充分利用我國特有動(dòng)植物資源和技術(shù)開發(fā)具有民族特色和新功能的保健食品。 2020 年 12 月，國家發(fā)改委、工信部共同發(fā)布了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，首次將“營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”列入國家發(fā)展規(guī)劃。第四節(jié)“ 瀕危稀缺藥用動(dòng)植物人工繁育技術(shù)及代用品開發(fā)和生產(chǎn)，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖中的應(yīng)用，中藥有效成份的提取、純化、質(zhì)量控制新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，中藥現(xiàn)代劑型的工藝技術(shù)、生產(chǎn)過程控制技術(shù)和裝備的開發(fā)與應(yīng)用，中藥飲片創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，中成藥二次開發(fā)和生產(chǎn) ”。該項(xiàng)目不僅 具有 廣闊的市場前景，也 會帶動(dòng) 企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展 ，保障 居民的身體健康、 促進(jìn) 保健品行業(yè)的發(fā)展 和 國民經(jīng)濟(jì)收入的提 高 。同時(shí)，公司 有兩家生產(chǎn)企業(yè)及多家品牌運(yùn)營子公司，生產(chǎn)涵蓋軟膠囊、硬膠囊、片劑、固體制劑等多種劑型的保健食品、安全食品，其中單機(jī)魚油提煉產(chǎn)量全國第一。其生產(chǎn)的產(chǎn)品主要有以下功能：1．增強(qiáng)免疫力 2．輔助降血脂 3．輔助降血糖 4．抗氧化 5．輔助改善記憶 6．緩解視覺疲勞功能 7．促進(jìn)排鉛 8．清咽利喉 9．輔助降血壓 10．改善睡眠 11．促進(jìn)泌乳功能 12．緩解體力疲勞功能 13．提高缺氧耐受力功能 14．對輻射危害 有輔助保護(hù)作用 15．減肥功能 16．改善生長發(fā)育功能 17．改善營養(yǎng)性貧血功能 18．促進(jìn)骨密度功能 19．對化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)作用 20．祛痤瘡功能 21．祛黃褐斑功能22．改善皮膚水份功能 23．改善皮膚油份功能 24．調(diào)節(jié)腸道菌群功能 25．促進(jìn)消化功能 26．通便功能 27．對胃黏膜損傷有輔助保護(hù)功能 28．提供能量 29．促進(jìn)血液循環(huán)、消除疲勞、緩解痛風(fēng)及風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎 30．促進(jìn)胰島素分泌 。未來發(fā)展將呈現(xiàn)消費(fèi)者群體多元化、保健品銷售模式專營化、宣傳模式推陳出新以及保健品成日常消費(fèi)四大趨勢。 雖然仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但是，中國保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的。 五是 迷信招商，銷售不規(guī)范。三是 第三、“概念炒作”，故弄玄虛。 一是 產(chǎn)品定位不清。 中國保健品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年快速發(fā)展，已經(jīng)逐漸壯大。 預(yù)測， 2020 年，我國保健食品銷售總 額將突破 750 億元?，F(xiàn)代家庭對獨(dú)生子女成長的期望，使家長舍得在營養(yǎng)保健食品上投資，這就為滋補(bǔ)壯體型、益智型、營養(yǎng)均衡型、食療型等保健食品提供了廣闊的市場空間。除了在家庭和事業(yè)雙重壓力下 的中年人逐步加入保健食品消費(fèi)行列之外，老年人和青少年人群是保健食品消費(fèi)的主力軍。為規(guī)避不健康帶來的各種不利影響，使人們求助于保健食品，使得保健食品的開發(fā)和生產(chǎn)成為經(jīng)濟(jì)生活中的“熱點(diǎn)”。同時(shí)，人民生活方式的改變，是保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。 保健食品產(chǎn)業(yè)之所以蓬勃發(fā)展，主要原因是人民生活水平明顯提高。在按國際標(biāo)準(zhǔn)劃分的 15 類國際化產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥保健是世界貿(mào)易增長最快的五個(gè)行業(yè)之一，保健食品的銷售額每年以 13%的速度增長。 隨著社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人類對自身的健康日益關(guān)注?？梢姽湃松畹糜弥胁菟帉θ梭w 保健和治病的精髓?！薄５珓萘秃?，不為速效。”?！渡褶r(nóng)本草》和《本草綱目》中說：“上藥養(yǎng)命以應(yīng)天，無毒、多服、久服不傷人。古人將中草藥分為上品藥、中品藥、下品藥。 目前市場上的保健品大體可以分為一般保健食品、保健藥品、保健化妝品、保健用品等 ， 保健食品無論是哪種類型，它都有出自保健目的，不能在很短 時(shí)間內(nèi)改善人的體質(zhì)，但長時(shí)間服用可使人延年益壽。我國保?。üδ埽┦称返呐d起是在 20 世紀(jì) 80 年代末 90 年代初，經(jīng)過一、二代的發(fā)展，也將邁入第三代，即保健食品不僅需要人體及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)證明該產(chǎn)品具有某項(xiàng)生理調(diào)節(jié)功能，更需查明具有該項(xiàng)保健功能因子的結(jié)構(gòu)、含量、作用機(jī)理以及在食品中應(yīng)有的穩(wěn)定形態(tài)。 1 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 GB1674097《保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》第 條將保健食品定義為： “ 保?。üδ埽┦称肥鞘称返囊粋€(gè)種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能