【正文】 美元將再度走弱，與此同時伴隨著部分經濟體呈現復蘇跡象，投資者信心得到恢復，從而支持油價反彈 。 觀點四：渣打：年中反彈。經濟的衰退將促使發(fā)達國家對原油的存量需求萎縮，新興發(fā)展 中國家的原油新增需求也將銳減，高油價的最強勁支撐已經倒塌?，F行的汽柴油零售基準價或將改為最高零售價格，且可能“相隔 10 天 ” 一調整；最高零售價以出廠價為基礎，加流通環(huán)節(jié)差價確定，將原流通環(huán)節(jié)差價中允許上浮 8%縮小為 4%左右 。這被業(yè)內解讀為國內油價在改革后將至少與現在持平，甚至可能下降，下跌空間最多每升 。中國已在推進成品油 價格改革，那么價改之后，成品油價是漲，還是降？ 觀點一：國內油價將下降。 2020 年油價如何演繹？ 受金融危機及由此引起的全球性經濟衰退影響，全球大宗商品價格繼 7月份到達峰值后一路下滑，在這個過程中國際期油價格從 150 美元一路下跌破 40 美元。 PPI 下降對使用初級產品做加工的企業(yè)是有好處的，但對于銷售工業(yè)品的企業(yè)來說就陷入不利的狀況。由于經濟下滑的勢頭較猛，產能過剩和需求不足的矛盾正在堆積和加劇，今后數月 PPI將進一步下行；同時，生活資料價格回落也預示著 CPI回落已成定局，未來 3個月 PPI和 CPI很可能出現負值，通縮的風險正在逼近 。海通表示，工業(yè)品出廠價格漲幅明顯回落，主要受國際大宗商品價格大幅回落影響，預計我國工業(yè)品出廠價格未來會繼續(xù)保持回落 。在此背景下， 2020年 PPI將如何變化呢？ 未來 PPI 繼續(xù)保持回落 。近來規(guī)模以上工業(yè)增速明顯放緩， PPI走勢的變化是工業(yè)面臨困難的一種折射，出口的下降也使出口導向型工業(yè)企業(yè)生產經營難度加大。在上半年豬肉收購價格達到 1718 元 /公斤的最高收購價格后，下半年回落到 1112元 /公斤的水平 趨勢預測 15 2020 年 PPI將如何變化？ 數據顯示， 11月 PPI同比上漲 %，漲幅連續(xù)第三個月回落，創(chuàng) 31個月新低。 豬肉價進一步下滑。油脂價今年大起大落之后， 09 年的運行節(jié)奏會比較單純，走出箱體運行格局的可能性最大。預計 09 年消費維持 5%10%的增長幅度 。居民收入預期下降，食品消費會受到一定程度影響。國家信息中心《經 濟綠皮書》中，預測 2020 年全年 CPI 上漲 3%以下 ,近期的預測進一步下調。那么在國家宏觀調控，加大投資，擴大內需的背景下，明年的 CPI將如何影響人民的生活呢？ CPI漲幅為 %左右 。 預測二： 2020年物價水平何處去？ 1． 明年 CPI將如何演繹？ 數據顯示， 11月 CPI同比上升 %，增速低于 10月的 %，再創(chuàng)今年最低月度增速。 PPI 下降對使用初級產品做加工的企業(yè)是有好處的，但對于銷售工業(yè)品的企業(yè)來說就陷入不利的狀況。由于經濟下滑的勢 頭較猛，產能過剩和需求不足的矛盾正在堆積和加劇，今后數月 PPI將進一步下行；同時，生活資料價格回落也預示著 CPI回落已成定局，未來 3個月 PPI和 CPI很可能出現負值，通縮的風險正在逼近 ?，F在看來，是不是能起這么大的拉動作用，還需要進一步研究，經濟刺激方案效果值得商榷 。希望通過政府投資拉動社會的投資，但是在現在的情況下社會投資不敢投。 3．政府救市措施多大程度上拉動經濟增長？ 金融風暴席卷全球，面對挑戰(zhàn)，中 國政府及時推出了四萬億 元 的大手筆投資計劃，極大的提振了人們對中國經濟增長的信心。一方面，中國作為世界制造業(yè)集散地的衰退風險正在上升，外國投資者對中國市場的興趣正在減弱。 外商直接投資 。在我國，出口占 GDP 的比重接近 40%，貿易依存度接近 70%。形成這一趨勢的主要原因在于許多證據顯示 2020 年以來的經濟增長已經超過了潛在增長能力的極限 。 未來兩年 經濟增速 波動探底。 11 月我國規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)增加值同比增 %，增速同比回落 %，創(chuàng)下 02 年 3 月以來新低。宏觀經濟預警指數瀕臨 “ 淺藍 ” 邊緣，顯示宏觀經濟已處 “ 趨冷 ” 邊緣。政府雖出臺規(guī)模龐大投資計劃，但受新開工大型項目的準備期以及配套資金逐漸到位影響，明年 GDP將不會單邊下跌，而是呈現 “∩”( 鐘 )形走勢 。 2020年 GDP增速 呈 “∩” 形走勢 。 世行：中國增 %。趨勢預測 13 明年中國經濟增長率預計在 8%至 9%之間。 周小川：約 8%至 9%。雖然積極財政策和適度寬松的貨幣能夠避免經濟在短期內出現過快下滑，使 2020年經濟增速達到 8%左右。 國家信息中心： 8%左右。 社科院：增 9%左右 。在此背景下，對于 2020年 GDP走勢眾說紛壇，央行行長周小川預計為 8%至 9%，社科院估計增 9%左右， 國家信息中心預測 9%， 世行預測中國增 %。在我們推開 “ 牛年 ” 這扇大門時，一系列問題迎面而來， 2020 年 GDP 將是多少且呈現何種走勢？主要宏觀經濟數據是否會再創(chuàng)歷史新低？政府救市措施會多大程度上拉動經濟增長？ 預測 一： GDP會不會下滑？ 1． 2020 年 GDP將是多少呈現何種走勢？ 從 2020 年起，中國經濟一直保持 10%以上的增速， 2020 年增長達到 %。國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多；國內主要宏觀經濟數據增速趨緩，經濟下行風險加大。 （執(zhí)筆：閆敏） 2020年 中國經濟大預測 2020 年是中國經濟運行由升轉降的一年。以日本為例， 1961 年日本實行“國民皆年金與國民皆保險制度”（即全體國民都參加年金和保險），奠定了以全體國民為對象的綜合性趨勢預測 12 社會保障基礎。（ 3）社會福利是保證社會成員能享受政府提供的福利設施與服務的制度 ，主要體現在住房、醫(yī)療與教育等方面。（ 2）社會救濟是國家為保障公民的最低生活水平提供的保障制度，一般由財政撥款。其中社會保險的四大支柱 —— 失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和事故保險，是社會保障制度的最基本部分。 發(fā)達國家社會保障制度一般由社會保險、社會救濟與社會福利三部分組成。同樣，瑞典、法、英、美、加、日等國的社會保障制度在構建過程中，無不伴隨著大量詳細的社會保障法規(guī)的頒布與實施。 1881年德國首次以“皇帝詔書”形式頒布了《社會保障法》，開了世界各國通過法律確立社會保障制度的先河。國家根據供求狀況、消費品的性質及其在人們生活消費中所處的地位，選擇資源供給匱乏，不宜大量消費，非生活必需品的消費品進行征稅。政府規(guī)定， 根據國家提供的某種特殊服務和公共性服務設施是否受益為依據，凡從中受益者應盡納稅義務，不受益者不負擔消費稅。 消費稅作為調節(jié)性稅種，作用在于運用稅收杠桿調節(jié)消費結構和消費需求，正確引導消費方向。減稅使居民可支配收入增加，對消費需求的增長起到了刺激作用。從2020年開始，雙親家庭的減稅額不斷擴大，達到單身納稅人的兩倍；其他收入所得稅也逐年降低，2020年，最高稅率從 %降低到 35%， 36%、 31%、 28%的稅檔分別削減 了 3個百分點， 15%的稅檔也有一定幅度降低；兒童稅收信貸從 500美元增長到 600美元，到 2020年達到 1000美元；財產稅也大幅下降，從 100萬美元，計劃 2020年增長到 350萬美元， 2020年實現全免。 美國在利用稅收政策調節(jié)消費需求的過程中，對于減稅政策非常重視。美國消費信貸水平從 1945年的 %上升到 1979年的 25%，居民對耐用消費品的消費量得以明顯提高。 3．大力發(fā)展消費信貸。加拿大、德國、日本、挪威和英國的財富的邊際消費傾向在 美分 /每美元之間。實踐表明，擁有較多金融資產的 家庭的消費支出大于擁有較少金融資產的家庭，股票市場財富效應對消費的影響非常明顯。 2．鼓勵金融資本市場發(fā)展，增加居民資產類收入。 19992020 年的一年時間內，美聯(lián)儲連續(xù) 11 次降低利率，使聯(lián)邦基金利率由 %降低到 %，達到四十年以來的最低水平。在本世紀初，美國經濟增長較為低迷，政府運用利率工具使美國經濟得以成功走出衰退。 三、西方國家促進消費的貨幣政策 1．充分利用利率政策。在對消費需求結構的調控中，價格政策只是針對部分商品或消費實施，改變全社會商品之間的比價關系。 發(fā)達國家在調整本國消費結構的過程中，往往采取改變商品比價的措施。此時，西方國家一般實施以控制物價總水平為主要內容的價格政策，以穩(wěn)定個人的可支配收入水平，同時穩(wěn)定消費者支出預期，從而穩(wěn)定收入在儲蓄和當前消費支出之間分配的比例，保持實際消費需求的穩(wěn)定。 1．控制總體物價水平。在 80 年代中期以后，為促進消費需求，又實施了降低所得稅率、增加社會保障開支、擴大政府生活、文化設施投資等措施。它們的力度和適用范圍 在經濟周期的不同階段隨經濟形勢的變化而不同，并且通常是一次性國信觀點 9 措施。 4．完善收入再分配體制。例如 30 年代大危機中，美國羅斯福政府實施的以 田納西河流域開發(fā)為代表的公共工程，從 1933年至 1937年，每年提供了 200300萬個就業(yè)機會。 3．積極推進充分就業(yè)政策。 此外，西方國家勞資談判的內容也在不斷擴大，涉及 工資報酬、工作時間、休息休假、福利待遇、職業(yè)培訓、勞動保護、社會保險、聘用解雇等工作條件和就業(yè)條件。 在瑞典、美國以及盧森堡 ，工會 力促國家 完善 勞工立法，建立、提供較為完善的集體談判法律依據與保障 。 20 世紀中期之后， 勞資 談判成為西方國家普遍采用的調整勞動關系的重要機制。 2．建立勞資談判機制。 1990年上調至 ， 1995年調至 ， 2020 年國會宣布最低工資于 2020年調至每小時 。例如， 美國從大蕭條的 1938年開始 實行 最低工資。各國制定的最低工資標準一般高于在市場上自發(fā)形成的最低工資水平。 一、西方國家促進消費的收入政策 1．實行最低工資制。其中擴大消費是中國政府在刺激經濟增長、擴大內需過國信觀點 8 程中需要考慮的重點之一。 （執(zhí)筆：祁京梅） 西方國家消費政策 綜述 全球金融危機對 中 國 經濟造成了強烈沖擊。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的調整是以省為單位，要由各省分別計算各自的養(yǎng)老金增長水平和所需金額，然后上報人保部進行審核。 2020年至 2020年將繼續(xù)上調三年，且上調幅度高于前三年，到 2020 年，全國企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金將超過1200元。從 2020年到 2020年將連續(xù)三年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準。 點評： 最近兩年，城鎮(zhèn)最低工資標準不斷調高，職工收入不斷增加。 調整時，將采取普遍調整和特殊調整相結合的辦法，繼續(xù)向退休早、基本養(yǎng)老金相對偏低的人員等傾斜。這次調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的對象 ，為 2020年 12 月 31 日前已經辦理退休手續(xù)人員。 五、增加居民收入 2020 年 1 月 1 日起提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金 2020年 11月 19日人力資源社會保障部宣布，中共中央、國務院決定，從 2020年 1月 1 日起調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。 點評： 這些政策的出臺和實施，無論對于汽車制造商、經銷商還是消費者，都將帶來實實在在的好處。 多項汽車救市政策即將出臺，鼓勵購買小排量車 鼓勵購買小排量車、鼓勵自主品牌、減免汽車購置稅等多項救市措施即將出臺。 同時，在不提高現行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升 1元，柴油由每升 ，其他成品油單位稅額相應提高。 點評： 根據國務院批準的成品油價格和稅費改革方案，綜合考慮近一段 時間國際市場油價回落、成品油稅費改革以及市場供求變化等情況，本次汽油價格每升下調 元，是近年來下調幅度最大的一次，對于油價與國際接軌，減小用車族成本支出有積極作用。調整后的汽、柴油標準品供應價格分別為每噸 5580元和 4970元。 四、鼓勵汽車消費政策 降低成品油價格 國家決定自 2020年 12 月 19 日起降低成品油價格：成品油生產經營企業(yè)供軍隊及新疆生產建設兵團、國家儲備用汽、柴油繼續(xù)實行政府定價。計劃春節(jié)前向社會公布補貼機具中選企業(yè)及產品目錄。據了解 ,百億元農機具購置補貼實施范圍將涵蓋全國所有的農牧業(yè)縣和所有農場 ,補貼機具種類由 9大類 18小類擴大到 12大類 38小類 ,包括了所有主要糧食生產機械。各地農機具購置補貼資金使用方案要向社會公布，嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)的落后生產能力，嚴禁強