【正文】 希望大家按照中央、省、市的要求，同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，全面完成新的普法依法行政規(guī)劃，努力開創(chuàng)普法依法行政工作新局面，為促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！。自覺履行人民法院作出的生效判決、裁定，認(rèn)真研究落實(shí)人民法院發(fā)出的司法建議書。三要完善行政應(yīng)訴制度，自覺接受司法監(jiān)督。充實(shí)行政復(fù)議人員，確保行政復(fù)議案件依法由2名以上行政復(fù)議人員審理。深入調(diào)查了解案情，注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，堅(jiān)決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，提高辦案質(zhì)量。一要暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬辦事公開領(lǐng)域，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四要推進(jìn)辦事公開。三要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督。及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體反映的問題，完善新聞發(fā)布會(huì)、情況通報(bào)會(huì)制度。認(rèn)真聽取各種建議、批評(píng)和意見，認(rèn)真辦理建議、議案、提案。（四）強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。有效解決執(zhí)法過程中定性不準(zhǔn)、適用法律法規(guī)不當(dāng)，不講程序，隨意執(zhí)法，野蠻執(zhí)法，侵犯公民合法權(quán)利問題。建立健全行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟等行政執(zhí)法案卷管理制度，完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查規(guī)則。建立行政執(zhí)法責(zé)任制信息化管理系統(tǒng)，提高行政執(zhí)法管理信息化水平。根據(jù)法律法規(guī)立、改、廢情況及時(shí)調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政執(zhí)法職權(quán)、崗位、人員和責(zé)任，并向社會(huì)公布。處理違法行為的手段和措施要適當(dāng)、適度，避免給當(dāng)事人造成不必要的損害。執(zhí)法單位、科室要按照職責(zé)權(quán)限，編制行政執(zhí)法操作指南或手冊(cè)，明確執(zhí)法主體、權(quán)限、程序，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。明確執(zhí)法主體，不斷完善行政執(zhí)法程序，確保程序公正。以保障和改善民生為重點(diǎn)，規(guī)范公共服務(wù)，確保政策的落實(shí)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。對(duì)建筑市場(chǎng)、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。在作出重大決策前，法制部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查。一要堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等各類媒體的優(yōu)勢(shì)，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過網(wǎng)絡(luò)論壇、手機(jī)短信等形式，普及法律知識(shí)。五要努力創(chuàng)新法制宣傳教育形式。將“法律進(jìn)工地”主題活動(dòng)作為“六五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的依法維權(quán)意識(shí)。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試，特別是專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。分期分批組織干部職工參加建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高建設(shè)專業(yè)法律素質(zhì)，提高依法行政、依法決策的能力。從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，深入宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)管理的法律知識(shí)，充分發(fā)揮建設(shè)行業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的引導(dǎo)和技術(shù)支持作用。二要加強(qiáng)與群眾生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等，開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的法制宣傳教育，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一要加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。實(shí)行開門“立法”，除征求有關(guān)部門、專家意見外，還要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種渠道對(duì)外公布文件草案，集思廣益，認(rèn)真聽取各方意見。要重視調(diào)研，把調(diào)研同日常的業(yè)務(wù)管理工作、執(zhí)法檢查活動(dòng)相結(jié)合，深入基層，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談，掌握第一手材料，直接了解行業(yè)管理現(xiàn)狀和存在的問題，增強(qiáng)“立法”的針對(duì)性和可操作性。四要?jiǎng)?chuàng)新工作手段。站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局搞“立法”，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職能的轉(zhuǎn)變。從資料收集、說明起草到草案文本，都要有規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)。二要進(jìn)一步規(guī)范制定程序。按照“科學(xué)規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，急用先立”的原則，完善“立法”的基本框架，科學(xué)排定長(zhǎng)期、中期規(guī)劃，并有計(jì)劃、按步驟、分階段組織實(shí)施。重視規(guī)范性文件的制定，特別是對(duì)已出臺(tái)的法律法規(guī)，要制定相應(yīng)配套的規(guī)范性文件，努力抓好落實(shí)。”即：以全面提高我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平為目標(biāo)；突出提高制定規(guī)范性文件水平，增強(qiáng)學(xué)法普法成效，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，依法辦理復(fù)議應(yīng)訴四項(xiàng)重點(diǎn)；爭(zhēng)創(chuàng)政治品質(zhì)好、法律素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)、和諧創(chuàng)新型的建設(shè)法制工作隊(duì)伍。各縣區(qū)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)落實(shí)好這兩個(gè)規(guī)劃。深入開展普法依法行政工作，不斷提高服務(wù)意識(shí)，依法規(guī)范自身行為，使市場(chǎng)主體自覺遵守市場(chǎng)規(guī)則，誠信守法經(jīng)營(yíng)，讓群眾依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身權(quán)益，就能從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和諧平穩(wěn)發(fā)展。法律法規(guī)作為協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器，能夠保障政府權(quán)力依法運(yùn)行，保障社會(huì)成員依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，使各種社會(huì)矛盾依法得到解決。（三）深入開展普法依法行政工作，是促進(jìn)全市建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)普法依法行政，對(duì)于建設(shè)法治具有全局性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用?！妒蠿XXX年依法治市規(guī)劃》，明確提出建設(shè)法治的目標(biāo)。深入開展普法依法行政工作，發(fā)揮法律法規(guī)在推動(dòng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，已勢(shì)在必行。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)法律法規(guī)的立法理念中，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境容量的相協(xié)調(diào)、節(jié)能減排等方面，都作了具體制度安排，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的理論要義，是貫徹落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的舉措。”市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)部門要適應(yīng)新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)深入開展法制宣傳教育和依法行政工作的重要意義。希望大家戒驕戒躁，再接再厲，把成績(jī)當(dāng)起點(diǎn)，將榮譽(yù)當(dāng)鞭策，在實(shí)施新的五年規(guī)劃中再創(chuàng)新業(yè)，再立新功。市建委先后被省廳授予“五五普法先進(jìn)單位”、“全省建設(shè)系統(tǒng)法制工作先進(jìn)單位”，被市政府授予“全市依法行政工作先進(jìn)集體”、“全市行政復(fù)議應(yīng)訴工作先進(jìn)單位”等?？h免費(fèi)發(fā)放“明白紙”6萬余份、懸掛條幅200余幅，宣傳建筑相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。費(fèi)縣對(duì)1200名余建筑業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行法律培訓(xùn)。5年來，共培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1500余人次。委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員積極參加市里組織的普法考試，參考率與合格率達(dá)到100%，并在全市創(chuàng)新開展了“每周