【正文】 。同志們，做好今年和今后一個時期的全市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責任重大。市局將對“安全生產(chǎn)責任落實年”和農(nóng)機“三率”專項整治活動的組織實施情況，進行定期督導(dǎo)檢查，尤其對“三率”水平偏低、工作進展緩慢的單位進行重點督查。同時要做好超前防范工作，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標本兼治，在抓源頭、查隱患、堵漏洞上下功夫，堅決防止和糾正重效益、輕安全、放松管理的錯誤傾向，努力實現(xiàn)全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)。要搞好層級考核，定期分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢和責任制落實情況，及時研究解決工作中存在的問題。要認真落實安全生產(chǎn)承諾制度，認真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。二是落實目標責任。各級農(nóng)機部門主要負責人是本行政區(qū)域的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作第一責任人，要對安全生產(chǎn)工作負總責；分管領(lǐng)導(dǎo)和其他負責人要嚴格落實“一崗雙責”，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。要認真貫徹落實省委、省政府17號文件及市政府19號文件精神，切實承擔起農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，決不能在思想上出現(xiàn)絲毫麻痹，決不能在工作上出現(xiàn)絲毫松懈，決不能在措施上出現(xiàn)絲毫疏漏，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作抓緊抓細抓實抓好。（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。對考試不合格和多次違紀、嚴重違紀的人員，要堅決調(diào)離農(nóng)機監(jiān)理工作崗位。繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動，改進工作作風，推行“一條龍”、電話預(yù)約和現(xiàn)場辦理等人性化服務(wù)。要通過多種形式，加強對農(nóng)機監(jiān)理人員的思想教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)法為民，牢固樹立以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民觀念”，把人民生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置。（三）加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，提高農(nóng)機安全監(jiān)理能力。其次要把安全創(chuàng)建工作和構(gòu)建農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，要在創(chuàng)建內(nèi)容上有所創(chuàng)新，有所突破。要把整治提高農(nóng)機“三率”作為“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容來部署、來檢查、來落實，“平安農(nóng)機”的示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村的“三率”水平必須超過80%。（二）深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。堅持全市農(nóng)機“三率”整治情況定期報告制度。為進一步加強農(nóng)機“三率”工作，市局繼續(xù)把農(nóng)機“三率”作為重要的考核指標列入全市農(nóng)機化工作綜合考評中，今年凡是農(nóng)機“三率”完不成市局下達的任務(wù)指標的，一律取消評先選優(yōu)資格，實行一票否決。特別是要與法院搞好結(jié)合，對個別不配合農(nóng)機部門履行義務(wù)的農(nóng)機駕駛員要依法申請當?shù)胤ㄔ簭娭茍?zhí)行，堅決糾正無牌、無證、違法載人、不參加年檢等違章行為，全市上下形成整治提高農(nóng)機“三率”的強大聲勢，確保農(nóng)機“三率”的不斷提高。對排查出的無牌無證漏檢戶，采取打電話、發(fā)信息、發(fā)信函、上門通知等多種方式，讓其限期辦理有關(guān)牌證手續(xù)。各縣區(qū)要積極組織農(nóng)機監(jiān)理人員，同時充分發(fā)揮農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的作用，積極搞好配合，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，采取分片包干、責任到人、進村入戶等切實有效的方式，主要以參與農(nóng)田作業(yè)的大型拖拉機、聯(lián)合收割機為整治重點，進行全面清理，做到橫向到邊，豎向到底，鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，不留死角，對保有量、掛牌、辦證、年檢情況搞好深入的調(diào)查摸底，全面搞好登記造冊。切實加強源頭管理和執(zhí)法檢查力度。加大宣傳力度。各縣區(qū)農(nóng)機部門也要立即行動，一把手做為提高“三率”工作的第一責任人，負總責，親自抓，并重點做好以下三項工作，首先要經(jīng)常向縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，同時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及糾風辦、安監(jiān)局等縣直有關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)工作，為農(nóng)機執(zhí)法創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境；其次是確保農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法各項經(jīng)費開支和監(jiān)理設(shè)備的及時到位；第三要切實抓好監(jiān)理隊伍建設(shè)，保證監(jiān)理人員能干事，干成事，不出事。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任。這些問題的存在不僅給全市人民群眾生命財產(chǎn)安全造成極大的損失和隱患，而且導(dǎo)致我市農(nóng)機“三率”偏低。由于個別縣區(qū)把招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和正常的農(nóng)機執(zhí)法對立起來或由于監(jiān)理設(shè)備、人員因素等原因造成執(zhí)法不全面、有死角，經(jīng)常性全方位執(zhí)法不夠，執(zhí)法的力度不強，對個別釘子戶依法打擊懲治不力。個別縣局的負責同志存在重經(jīng)濟效益輕安全管理的思想，沒有經(jīng)濟效益，積極性不高，對安全監(jiān)理工作支持不力，重視不夠；再者將農(nóng)機監(jiān)理的主要執(zhí)法對象仍停滯在運輸拖拉機上，而不是把重點放在農(nóng)田作業(yè)拖拉機上，長期忽視農(nóng)田作業(yè)安全生產(chǎn)，認識不到在當前形勢下只抓路檢路查已不是提高“三率”的重要手段；二是宣傳不到位。具體到我市，農(nóng)機“三率”就更低，農(nóng)機掛牌率、安全檢驗率、駕駛員持證率整體低于全省平均水平，特別是農(nóng)機掛牌率居全省末位。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，正視問題。最近，又召開了全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議，省辦領(lǐng)導(dǎo)全體出席，十七市農(nóng)機局長、監(jiān)理站長、管理科長參加了會議，會議規(guī)格之高是歷年來所沒有的，同時也向全省各級農(nóng)機管理部門發(fā)出了打好提高農(nóng)機“三率”攻堅戰(zhàn)的強烈信號，會上省辦林主任親自對全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特別是如何提高農(nóng)機“三率”工作提出了嚴格要求。農(nóng)機“三率”是農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要業(yè)務(wù)指標，是農(nóng)機安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)性的工作，是衡量農(nóng)機化整體管理水平的重要標志，是保證農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要措施。XX年全市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作全局，以開展“安全責任落實年”、“農(nóng)機安全執(zhí)法檢查年”活動為載體，以提高農(nóng)機“三率”為突破口，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，提高農(nóng)機安全監(jiān)理能力，加強隱患排查治理，強化督導(dǎo)檢查，抓好源頭管理，杜絕重特大農(nóng)機事故發(fā)生，繼續(xù)保持全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。三、強化措施，加大監(jiān)管，突出抓好“三率”，全力推進全市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新跨越XX年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是全市農(nóng)機化發(fā)展的重要一年。但是，有的縣農(nóng)機部門對農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性的認識還不到位，重農(nóng)機化發(fā)展、輕安全監(jiān)管的現(xiàn)象仍然比較突出，安全監(jiān)管責任不落實，安全投入和保障措施不到位等，全市農(nóng)機安全生產(chǎn)的形勢依然比較嚴峻。農(nóng)機化發(fā)展的形勢越是好，就越是要重視和加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。要正確認識和處理農(nóng)機安全生產(chǎn)與農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，農(nóng)機安全監(jiān)管是農(nóng)機化整體工作不可分割的重要組成部分，必須樹立確保農(nóng)機安全、為農(nóng)機化持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護航的安全發(fā)展意識；抓農(nóng)機安全生產(chǎn)，旨在維護好廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)，以最小的成本和代價，取得