【正文】 特此通知。我部要求，今后每半年項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按此格式更新報(bào)告一次。 附表一：福建省高速公路項(xiàng)目土建工程施工單位考核檢查表 附表二：福建省高速公路項(xiàng)目土建工程監(jiān)理單位考核檢查表 附表三：福建省高速公路項(xiàng)目機(jī)電三大系統(tǒng)工程施工單位考核檢查表 附表四： 福建省高速公路項(xiàng)目機(jī)電供配電系統(tǒng)工程施工單位考核檢查表 附表五：福建省高速公路項(xiàng)目機(jī)電工程監(jiān)理單位考核檢查表 （以上附表請到福建省高速公路建設(shè)管理系統(tǒng)中下載） 附件材料（六） 關(guān)于開展施工單位專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍 及其從業(yè)人員信息登記的通知 (閩高路工〔 2020〕 20 號 ) 福州交建公司，福州機(jī)場路公司、龍長公司、三明泉三公司、泉州泉三公司、浦南公司： 根據(jù)交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省高速公路工程建設(shè)實(shí)際，為加強(qiáng)我省高速公路工程建設(shè)市場主體行為的動態(tài)管 理，推動市場建設(shè)制度化，規(guī)范各在建高速公路施工單位專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍及其從業(yè)人員的市場行為，我部將逐步推行高速公路各專業(yè)分包單位及勞務(wù)分包隊(duì)伍 (個人 )的信用登記制度。其中綜合評分定級為 AA 級的主要從業(yè)人員，應(yīng)在該崗位上的任職時間應(yīng)占該合同段實(shí)際工期的 80%以上；綜合評分定級為 A級的主要從業(yè)人員，在該崗位上的任職時間應(yīng)占年度考核期的 80%以上。 各具有獨(dú)立法人資格的施工、監(jiān)理單位在同一年度內(nèi)承擔(dān)多個同一考核類別工程，以各同一考核類別工程合同價(jià)或考核期內(nèi)完成投資作為權(quán)重，進(jìn)行加權(quán)平均后得出其最終考核評分，并據(jù)此確定最終從業(yè)單位考核評分結(jié)果。 各項(xiàng)目、各類考核為 A級的項(xiàng)目部數(shù)量控制在本項(xiàng)目、本考核類別參評項(xiàng)目部數(shù)量的 15%左右；其中機(jī)電項(xiàng)目數(shù)量單列，在全省范圍控制在 2 名以內(nèi)；考核為 C級的項(xiàng)目部數(shù)量不少于 5%。 第六條 省高指負(fù)責(zé)組織確定綜合考核初評結(jié)果。具體的考核細(xì)則由項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)各自項(xiàng)目當(dāng)前階段施工內(nèi)容和特點(diǎn)，參照附表《福建省高速公路項(xiàng)目建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位考核檢查表》制定并報(bào)備省高指。 第五條 項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織管轄范圍內(nèi)施工單位項(xiàng)目部、監(jiān)理單位總監(jiān)辦的 具體考核工作。 第三條 考核依據(jù)是國家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、交通主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省重點(diǎn)辦、省高指、市高指、項(xiàng)目業(yè)主 對施工、監(jiān)理單位 工作的有關(guān)要求和規(guī)定，現(xiàn)行公路工程標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目合同文件。 第二條 本辦法適用于 參與我省高速公路建設(shè)工程的施工、監(jiān)理單位，施工單位考核細(xì)分為路基土建工程（包括橋隧工程）、路面工程、機(jī)電工程，監(jiān)理單位細(xì)分為土建工程、機(jī)電工程。各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)施工內(nèi)容制定相應(yīng)的具體考核細(xì)則，按規(guī)定做好階段性考核工作，促進(jìn)高速公路建設(shè)市場的健康、有序發(fā)展。 附件 2 直接考核定級申報(bào)表 直接考核定級提出單位（公章） 一、定級對象 項(xiàng)目名稱 合同段號 從業(yè)單位名稱 從業(yè)單位機(jī)構(gòu)代碼 二、違 反信用的行為 三、定級依據(jù)及級別 四、設(shè)區(qū)市主管部門意見 （公章） 年 月 日 五、省級主管部門意見 （公章） 年 月 日 六、廳審核小組意見 （公章） 年 月 日 七、廳務(wù)會意見 注： 直接考核定級提出單位填寫第一、二、三項(xiàng)，并報(bào)送設(shè)區(qū)市主管部門、省級主管部門審核后，報(bào)省廳審定； 根據(jù)管理職責(zé)，省級主管部門分別指省高指、省公路局、省港航局。 三、直接考核定級為 D級的行為 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)；投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員等行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人無證或超越資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)；投標(biāo)人 借牌投標(biāo)、掛靠投標(biāo) 或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的； 除因不可抗力不能履行合同外，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的； 反映投標(biāo)文件個性特征的內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的； 被推薦為中標(biāo)候選人，非因不可抗力原因放 棄競標(biāo)資格；或中標(biāo)后，非因不可抗力原因放棄中標(biāo)資格的； 由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后 30%以上的； 因從業(yè)單位原因，在合同有效期內(nèi)解除合同的； 將承包的工程非法轉(zhuǎn)包的； 忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成二級重大質(zhì)量事故或重大安全事故，負(fù)直接責(zé)任，并被有權(quán)部門依法作出相應(yīng)處罰的；或在工程保修期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故的； 隱瞞或者謊報(bào)工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的； 上年度被定級為 C級的企業(yè)，本年度出現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工工資，或由拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，造成較大社會影響 的； 1材料供應(yīng)商供應(yīng)假冒偽劣材料或套用其他廠家品牌的； 1發(fā)生違法違紀(jì)等廉政事件，被追究刑事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的； 1從業(yè)單位違反國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，被責(zé)令停業(yè)整頓，或降低資質(zhì)等級的； 1被上級有關(guān)主管部門列入黑名單的，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入黑名單的情況。 （五）材料供應(yīng)商的其他行為 材料供應(yīng)商提供的材料質(zhì)保單、試驗(yàn)報(bào)告弄虛作假的； 材料供應(yīng)商供應(yīng)的材料年抽檢合格率低，或連續(xù)二次抽檢不合格，情節(jié)嚴(yán)重的。 （三）施工單位的其他行為 工 程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，施工單位負(fù)主要責(zé)任，且整改不力的； 惡意拖欠農(nóng)民工工資，且未能在限期內(nèi)進(jìn)行整改的； 未按規(guī)定及時收集、整理、歸檔工程檔案資料并移交，影響項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作的； 未按要求及時辦理工程設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算、竣工決算等手續(xù)，影響項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的。 二、直接考核定級為 C級的行為 （一）通用行為 投標(biāo)承諾的主要人員或機(jī)械設(shè)備到位嚴(yán)重不足，主要人員更換頻繁，且整改不力的； 投標(biāo)時享受 AA 級、 A級信用結(jié)果使用規(guī)定 的從業(yè)單位主要人員，未按投標(biāo)承諾到場的； 在資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件中提供虛假資料的； 由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后 20%以上 30%以下的； 忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成三級重大質(zhì)量事故、較大安全事故 或 12 人死亡的一般安全事故 ，負(fù)直接責(zé)任，并 被有權(quán)部門作出相應(yīng)處理或處罰；或在工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，且未能在限期內(nèi)進(jìn)行整改的； 施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的； 拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故的； 試驗(yàn)數(shù)據(jù)、 試驗(yàn)檢測報(bào)告 、內(nèi)業(yè)檔案資料造假，情節(jié)嚴(yán)重的； 連續(xù) 2 次列入省級重點(diǎn)督查對象，或因違反信用行為被全省通報(bào)批評、行政處罰，經(jīng)考核整改不力的； 投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的； 1違法分包的； 1交通運(yùn)輸部、省級交通主管部門要求企業(yè)自主填報(bào)并向社會公開的重要信用信息，如主要從業(yè)人員、省份識別代碼、業(yè)績、施工能力等，經(jīng)查實(shí)，存在弄虛作假行 為，情節(jié)嚴(yán)重的； 1根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入信用不良單位的情況。省廳會同省重點(diǎn)辦聯(lián)合下發(fā)的《福建省交通建設(shè)市場信用考核 管理辦法》（閩交建〔 2020〕 97號）同時廢止。 第三十九條 本辦法解釋權(quán)歸福建省交通運(yùn)輸廳。對未執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的，省廳將全省通報(bào)，并視情節(jié)輕重，調(diào)減或取消該項(xiàng)目省補(bǔ)資金。 第五章附 則 第三十六條 參與交通建設(shè)市場信用考核評分的工作人員，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，公正、客觀地開展信用考核工作，并嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定。 第三十五條 各項(xiàng)目評標(biāo)時，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)查詢并下載省廳門戶網(wǎng)站有關(guān)信用管理規(guī)定、最新公布的從業(yè)單位、從業(yè)人員年度考核情況，及獎勵期限內(nèi)已中標(biāo)情況，供評審（標(biāo)）委員會使用。信用考核結(jié)果公布時間以省廳發(fā)文通報(bào)時間為準(zhǔn)。 對評標(biāo)時間相對集中的項(xiàng)目， 是否中標(biāo)以評標(biāo)結(jié)束時間為準(zhǔn) ，即經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦為第一中標(biāo)候選人的從業(yè)單位及主要從業(yè)人員，等同于中標(biāo)一次，對享受信用獎勵的，省廳即在廳門 戶網(wǎng)站公示，并計(jì)入信用獎勵一次。 AA 級、 A 級從業(yè)人員在 有效期限 內(nèi)，已中標(biāo)一次，則從業(yè)人員相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。 第三十二條 獨(dú)立特大型橋梁、隧道項(xiàng)目考核為 AA級、 A 級的從業(yè)單位，在 有效期限 內(nèi)在其參加的高速公路土建及普通公路工程投標(biāo)中， AA 級單位享受信用分規(guī)定且合計(jì)中標(biāo) 3 個標(biāo)段， A 級單位享受信用分規(guī)定且合計(jì)中標(biāo) 2 個標(biāo)段 ，則從業(yè)單 位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。原則上，同一標(biāo)段 AA 級較 B級信用投標(biāo)單位，信用分差值對中標(biāo)價(jià)的影響 ,施工招標(biāo)應(yīng)控制在 1%5%（具體根據(jù)擬招標(biāo)合同價(jià)大小確定影響范圍） ,監(jiān)理、 試驗(yàn)檢測 單位招標(biāo)不超過 10%。 第二十三條至第三十條有關(guān)信用結(jié)果使用規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審和招 標(biāo)文件中進(jìn)行規(guī)定 。 C 級 D 級從業(yè)單位在 有效期限 內(nèi)，不得在各類工程施工中承擔(dān)分包任務(wù)。 第二十九條 除以下情況外，上述第二十四條至二十八條信用結(jié)果使用 僅適用于參加我省考核定級的同類工程投標(biāo)。 第二十七條 對信用考核定級為 C 級的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在 有效期限 內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 信用分得零分； 由項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定：從業(yè)單位在 1個交通建設(shè)項(xiàng)目內(nèi) 只能參加 1個合同段的投標(biāo)。 第二十四條 對信用考核定級為 AA 級的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在 有效期限 內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 資格審查階段，當(dāng)其他條件滿足時，其履約信譽(yù)可免予審查，直接通過資格審查； 信用分得分為滿分； 第二十五條 對信用考 核定級為 A 級的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在 有效期限 內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 資格審查階段，當(dāng)其他條件滿足時，其履約信譽(yù)可免予審查，直接通過資格審查； 信用分得分為滿分的 90%。具體分值為：施工招標(biāo)項(xiàng)目施工企業(yè)信用分分值為 7分，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人信用分分值分別為2 分、 1 分；施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目 施工監(jiān)理企業(yè)信用分分值為 7 分，總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）、試驗(yàn)室主任信用分分值分別為 2分、 1 分； 試驗(yàn)檢測單位招標(biāo)試驗(yàn)檢測單位信用分分值為 7 分，試驗(yàn)室主任信用分分值 3分。 第二十三條 列入國家、交通部及省級投資計(jì)劃的交通建設(shè)項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目施工、監(jiān)理、 試驗(yàn)檢測 招標(biāo)資格審查和評標(biāo)辦法中設(shè)定“企業(yè)信用分”和“主要人員信用分”。綜合考核定級為 AA 級、 A 級的從業(yè)單位和人員，在獎勵期限內(nèi)，出現(xiàn)履約能力較差、工程進(jìn)展 滯后或工程質(zhì)量、安全管理不力等情況， 可暫?；蛉∠?AA 級、 A 級信用結(jié)果使用資格。直接考核定級為 C、 D 級的從業(yè)單位和人員，整改有力、成效明顯的，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，可適當(dāng)縮短 C、 D 級 執(zhí)行時限，但最短不得少于一半；反之延長執(zhí)行時限。 第二十條 交通建設(shè)市場從業(yè)單位、從業(yè)人員信用綜合評分定級工作以年度為周期，每年進(jìn)行一次，考核結(jié)果 在下一年初公布。根據(jù)公示情況，省廳（省重點(diǎn)項(xiàng)目會同省重點(diǎn)辦）對部分考核結(jié)果進(jìn)行必要核實(shí)調(diào)整后，最終確定從業(yè)單位、人員信用考核等級。其中綜合評分定級為 AA 級的主要從業(yè)人員，應(yīng)在該崗位上的任職時間占該合同段 實(shí)際工期的 80%以上；綜合評分定級為 A級的主要從業(yè)人員，應(yīng)在該崗位上的任職時間占年度考核期的 80%以上。具體按以下原則確定： 項(xiàng)目實(shí)際工期 2 年以上，且在工程實(shí)施期間考核結(jié)果均為 A級，則完工當(dāng)年綜合 考核結(jié)果定為 AA 級； 從業(yè)單位承擔(dān)的同類工程合同段超過 2 個（含 2 個），且綜合考核均為 A 級及以上的，則綜合考核結(jié)果定為 AA級； 連續(xù) 2年綜合考核結(jié)果為 A級的從業(yè)單位， 且任一同類工程考核等級均為 A 級的， 其綜合考核結(jié)果定為 AA 級（若該從業(yè)單位連續(xù) 2 年考核為 A 級的為同一個合同段，則執(zhí)行本條款第 1 點(diǎn)有關(guān)規(guī)定）。 在其它省重點(diǎn)項(xiàng)目中被省重點(diǎn)辦考評為 C級及以下的。 第十六條 原則上綜合得分≥ 85分為 A級， 60 分≤綜合得分 85分為 B 級， 50 分≤綜合得分 60 分為 C 級， 50 分以下為 D 級 ； 各類考核為 A級的從業(yè)單位數(shù)量 應(yīng) 控制在本考核類別參評單位數(shù)量的 30%以內(nèi) （含 30%） 。具體權(quán)重值如下： 高速公路 項(xiàng)目施工、監(jiān)理、 第三方試驗(yàn)檢測單位 ： 省高指、省交通質(zhì)監(jiān)站、項(xiàng)目業(yè)主評分權(quán)重分別為 40%、 30%、 30%； 普通公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位： 省公路局（或省港航局）、省交通質(zhì)監(jiān)站、設(shè)區(qū)市主管部門評分權(quán)重為 40%、 30%、 30%。設(shè)區(qū)市主管部門及項(xiàng)目業(yè)主的評分結(jié)果，根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，分別報(bào)送省高指、省公路局、省港航局。 直接考核定級為 C 級的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在 C 級 有效 期限內(nèi) 仍可參加年度綜合考核，但考核結(jié)果不能評為 AA 級或 A級。各相關(guān)部門應(yīng)采用日常不定期監(jiān)督檢查和定期綜合監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式對從業(yè)單位從業(yè)情況進(jìn)行綜合考核。 第十二條 省廳（省重點(diǎn)項(xiàng)目會同省重點(diǎn)辦）每年年終組織對從業(yè)單位、人員進(jìn)行綜合考核，并確定其信用等級 ，確定的等級為AA、 A、 B、 C、 D五 個級別。違反信用的行為如下： 違反《招標(biāo)文件》規(guī)定或合同約定； 由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后； 施工過程中出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量、安全問題或工程質(zhì)量評定不合格的；