【正文】 高邊坡 及不良地質(zhì)邊坡、高擋墻、臺背回填等重點部位的內(nèi)業(yè)資料 (包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等的地質(zhì)鉆探資料、施工記錄、監(jiān)理記錄、質(zhì)量檢驗資料 )檢查，認真校核實際地質(zhì)與設(shè)計地質(zhì)資料的一致性，校核實體工程施工與設(shè)計文件的一致性，及時掌握工程質(zhì)量動態(tài)，確保工程安全。 四、措施與要求 (一 )落實工程質(zhì)量終身負責制 應(yīng)切實落實高速公路工程質(zhì)量終身負責制。 應(yīng)保證護欄的整體強度。 及時施作初支和二襯。橋面鋪裝的質(zhì)量直接關(guān)系到橋面的耐久性和瀝青路面的抗破損能力。在大梁吊裝前應(yīng)對梁體進行全面檢查，不合格或有裂縫的梁不得使用。當施工質(zhì)量穩(wěn)定時，其取芯檢驗可采用《指南》中的動態(tài)控制法以減少鉆孔對瀝青路面的影響。應(yīng)按《指南》中的要求做好三階段設(shè)計工作，即目標配合比設(shè)計、生產(chǎn)配合比設(shè)計與試驗路鋪筑。 保證砌體防護工程的質(zhì)量。 石質(zhì)邊坡的開挖必須采用光面爆破。施工中的控制要點摘要如下： (一 )路基土石方工程 要嚴格控制路基填筑的壓實度。 (六 )材料、設(shè)備供應(yīng)單位 材料、設(shè)備供應(yīng)單位對所 供應(yīng)的材料設(shè)備及服務(wù)質(zhì)量負責，并承擔連帶的工程質(zhì)量責任。 (二 )勘察 設(shè)計單位 (下稱設(shè)計單位 ) 設(shè)計單位對工程勘察設(shè)計質(zhì)量負責。 一、質(zhì)量目標 (一 )質(zhì)量控制總目標為：以“一流的材料、一流的設(shè)備、一流的工藝、一流的管理”四個一流為準則，創(chuàng)國內(nèi)一流水平。所有高速公路項目工程實體質(zhì)量安全可靠、經(jīng)久耐用，功能上以人為本、方便使用，外觀質(zhì)量上與生 態(tài)景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。設(shè)計單位應(yīng)建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體 系，加強對設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計文件的編制、復核、審核、會簽和批準制度，明確各階段各專業(yè)的責任人；設(shè)計文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和合同的要求；設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定要求，設(shè)計依據(jù)的基本資料 (含外業(yè)勘察、料場調(diào)查等 )應(yīng)完整、準確、可靠，設(shè)計計算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；設(shè)計文件應(yīng)符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀和環(huán)保的要求；設(shè)計選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其性能及技術(shù)標準，其質(zhì)量要求應(yīng)符合國家規(guī)定的標準，但不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商；應(yīng)按合同 規(guī)定按時提供設(shè)計文件，開工前做好設(shè)計文件的交底工作，施工階段派駐合格的設(shè)計代表，及時解決設(shè)計的有關(guān)問題，工程完工后對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。 材料、設(shè)備供應(yīng)單位所供應(yīng)的材料設(shè)備，應(yīng)當符合有關(guān)公路工程技術(shù)標準的規(guī)定，符合設(shè)計對材料、設(shè)備的要求，確保供貨時間，做好售后服務(wù)；由建設(shè)單位按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進行檢查，對檢驗不合格的產(chǎn)品，施工單位有權(quán)拒絕使用，檢驗意見不一致時，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁；在材料、設(shè)備的采購和使用過程中，應(yīng)嚴格質(zhì)量標準，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進行。應(yīng)按《指南》的有關(guān)要求，配備必要的沖擊式壓路機和小型夯實機具，確保填方的厚度及壓實度得以有效控制。石質(zhì)邊坡的開挖嚴禁采用平孔爆破的方式施工，豎孔的間距不能太大，裝藥量應(yīng)適中，炮眼殘留率應(yīng)在 85%以上。應(yīng)保證砌體中砂漿的強度和飽滿程度，并應(yīng)及時灑水養(yǎng)生。每階段均必須達到既定的目標，資料齊 全完整，各項技術(shù)指標滿足要求，為瀝青路面的施工提供可靠的技術(shù)依據(jù)。 始終保持工作面的清潔。應(yīng)對支座墊石的高程、平整度、水平度進行全面檢查，合格后方可吊梁。在施工過程中應(yīng)注意工作面的清潔、鋪裝層混凝土的水灰比控制等，不得產(chǎn)生泌水現(xiàn)象，并在施工后及時覆蓋養(yǎng)生。隧道開挖后應(yīng)及時進行初期支護及二次襯砌的施工，防止圍巖變形過大或發(fā)生塌方；原則上，鋪底砼距掌子面不超過 80 米，二次襯砌距掌子面不超過 200米，對軟弱圍巖還應(yīng)縮短；應(yīng)加強初支噴射砼的厚度、錨桿的施工質(zhì)量等方面的檢查。應(yīng)重視波形梁護欄立柱的基礎(chǔ)處理，保證護欄立柱埋深和基礎(chǔ)處理符合設(shè)計要求；當采用打入式施工護欄立柱時，應(yīng)保證土基的壓實度不小于設(shè)計值，達不到要求的路段不應(yīng)進行護欄立柱打入施工。有關(guān)各方必須按本綱要的職責劃分 狠抓責任落實，層層分解、層層落實責任制；新開工的項目，建設(shè)單位法定代表人應(yīng)與上級主管部門行政領(lǐng)導以及勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、科研、試驗、監(jiān)測等單位的法定代表人分別簽定工程質(zhì)量終身責任狀，各從業(yè)單位應(yīng)將工程質(zhì)量終身責任分解到各部門、各項目現(xiàn)場管理機構(gòu)及其下屬的各基層單位、班組，層層簽訂工程質(zhì)量終身責任狀。 (六 )繼續(xù)組織開展創(chuàng)亮點、搞示范的觀摩活動 要樹立先進的分項工程樣板，根據(jù)新的質(zhì)量要求及先進的技術(shù)工藝，省高指要繼續(xù)組織召開全省高速公路分項工程現(xiàn)場觀摩會，樹立典型模范工程，推廣先進的施工技術(shù)工藝及先進的施工經(jīng)驗，以點帶面，促進建設(shè)水平的全面提高。 (十一 )加強建設(shè)項目檔案檢查和管理 各從業(yè)單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案。 (十四 )加強社會監(jiān)督和新聞監(jiān)督 建立項目質(zhì)量問題的舉報制度，讓公眾對高速公路建設(shè)中玩忽職守、損失浪費、偷工減料、以次充好、粗制濫造等問題進行檢舉。 二、工作重點 高速公路建設(shè)管理是一項系統(tǒng)工程，要按照建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程、環(huán)保工程、和諧工程”的要求，以“一流的施工材料、一流的施工設(shè)備、一流的施工工藝、一流的項目管理、一流的作業(yè)環(huán)境、一流的施工設(shè)施”六個一流為抓手，以機械化、集約化、專業(yè)化、信息化為支撐，全面推行高速公路建設(shè)標準化管理，重點抓好以下工作： （一）管 理制度標準化。二要抓好路面工程拌合站和碎石加工場等場地建設(shè)，實現(xiàn)水穩(wěn)混合料集中拌制、瀝青混合料集中拌制、碎石集中加工。三要抓好橋梁工程樁基清孔，梁板預制（現(xiàn)澆）、養(yǎng)生、預應(yīng)力張拉、橋面鋪裝等工藝控制，保證砼強度、鋼筋保護層厚度，保證 橋面鋪裝層的厚度、平整度。四要 繼續(xù)試點橋梁“錨下預應(yīng)力檢測技術(shù)”及“真空壓漿”技術(shù)；試點安裝施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對隧道掌子面、橋梁施工現(xiàn)場、梁片 預制場等施工現(xiàn)場配備遠程監(jiān)控系統(tǒng)。 （二） 加強宣傳，營造氛圍 各市交通運輸主管部門或高指、項目業(yè)主要立即召開動員大會，部署推行標準化管理工作，明確任務(wù)，落實責任。要采取動態(tài)培訓的方式，定期、不定期地開展培訓工作，對現(xiàn)有人員、新進人員進行培訓、考核和發(fā)證，做到全員接受培訓、全員接受考核、全員持證上崗，凡未取得上崗證的人員不得上崗。 （六）合同約束，持續(xù)推進 推行標準化管理必須建立合同約束機制，全力推進、持續(xù)推進、深入推進。 三、相關(guān)主管部門應(yīng)加強日常監(jiān)督檢查，并根據(jù)職責分工認真組織好在建項目從業(yè)信用的綜合考核工作。其中高速公路施工單位考核細分為路基土建工程（包括橋隧工程）、路面工程、機電工程三類；高速公路施工監(jiān)理單位考核細分為土建工程、機電工程監(jiān)理二類。 第三章信用考核與公布 第九條 交通建設(shè)工程從業(yè)單位和人員信用考核應(yīng)按照相應(yīng)的考核類別分類進行。 第十二條 省廳（省重點項目會同省重點辦）每年年終組織對從業(yè)單位、人員進行綜合考核，并確定其信用等級 ，確定的等級為AA、 A、 B、 C、 D五 個級別。具體權(quán)重值如下： 高速公路 項目施工、監(jiān)理、 第三方試驗檢測單位 ： 省高指、省交通質(zhì)監(jiān)站、項目業(yè)主評分權(quán)重分別為 40%、 30%、 30%； 普通公路、水運工程項目施工、監(jiān)理單位： 省公路局（或省港航局）、省交通質(zhì)監(jiān)站、設(shè)區(qū)市主管部門評分權(quán)重為 40%、 30%、 30%。其中綜合評分定級為 AA 級的主要從業(yè)人員，應(yīng)在該崗位上的任職時間占該合同段 實際工期的 80%以上；綜合評分定級為 A級的主要從業(yè)人員，應(yīng)在該崗位上的任職時間占年度考核期的 80%以上。綜合考核定級為 AA 級、 A 級的從業(yè)單位和人員，在獎勵期限內(nèi)，出現(xiàn)履約能力較差、工程進展 滯后或工程質(zhì)量、安全管理不力等情況， 可暫?；蛉∠?AA 級、 A 級信用結(jié)果使用資格。 第二十七條 對信用考核定級為 C 級的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在 有效期限 內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 信用分得零分； 由項目業(yè)主在資格預審和招標文件中規(guī)定：從業(yè)單位在 1個交通建設(shè)項目內(nèi) 只能參加 1個合同段的投標。原則上，同一標段 AA 級較 B級信用投標單位，信用分差值對中標價的影響 ,施工招標應(yīng)控制在 1%5%（具體根據(jù)擬招標合同價大小確定影響范圍） ,監(jiān)理、 試驗檢測 單位招標不超過 10%。信用考核結(jié)果公布時間以省廳發(fā)文通報時間為準。 第三十九條 本辦法解釋權(quán)歸福建省交通運輸廳。 （五）材料供應(yīng)商的其他行為 材料供應(yīng)商提供的材料質(zhì)保單、試驗報告弄虛作假的； 材料供應(yīng)商供應(yīng)的材料年抽檢合格率低，或連續(xù)二次抽檢不合格，情節(jié)嚴重的。 第二條 本辦法適用于 參與我省高速公路建設(shè)工程的施工、監(jiān)理單位，施工單位考核細分為路基土建工程（包括橋隧工程）、路面工程、機電工程，監(jiān)理單位細分為土建工程、機電工程。 第六條 省高指負責組織確定綜合考核初評結(jié)果。 附表一：福建省高速公路項目土建工程施工單位考核檢查表 附表二：福建省高速公路項目土建工程監(jiān)理單位考核檢查表 附表三：福建省高速公路項目機電三大系統(tǒng)工程施工單位考核檢查表 附表四： 福建省高速公路項目機電供配電系統(tǒng)工程施工單位考核檢查表 附表五：福建省高速公路項目機電工程監(jiān)理單位考核檢查表 （以上附表請到福建省高速公路建設(shè)管理系統(tǒng)中下載） 附件材料（六） 關(guān)于開展施工單位專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊伍 及其從業(yè)人員信息登記的通知 (閩高路工〔 2020〕 20 號 ) 福州交建公司，福州機場路公司、龍長公司、三明泉三公司、泉州泉三公司、浦南公司： 根據(jù)交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省高速公路工程建設(shè)實際，為加強我省高速公路工程建設(shè)市場主體行為的動態(tài)管 理，推動市場建設(shè)制度化，規(guī)范各在建高速公路施工單位專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊伍及其從業(yè)人員的市場行為，我部將逐步推行高速公路各專業(yè)分包單位及勞務(wù)分包隊伍 (個人 )的信用登記制度。我部要求，今后每半年項目業(yè)主應(yīng)按此格式更新報告一次。 各項目、各類考核為 A級的項目部數(shù)量控制在本項目、本考核類別參評項目部數(shù)量的 15%左右；其中機電項目數(shù)量單列，在全省范圍控制在 2 名以內(nèi)；考核為 C級的項目部數(shù)量不少于 5%。 第三條 考核依據(jù)是國家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、交通主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、省重點辦、省高指、市高指、項目業(yè)主 對施工、監(jiān)理單位 工作的有關(guān)要求和規(guī)定，現(xiàn)行公路工程標準和項目合同文件。 三、直接考核定級為 D級的行為 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標；投標人以向招標人或者評標委員會成員等行賄的手段謀取中標；投標人無證或超越資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)；投標人 借牌投標、掛靠投標 或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的； 除因不可抗力不能履行合同外，中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的； 反映投標文件個性特征的內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的； 被推薦為中標候選人，非因不可抗力原因放 棄競標資格；或中標后，非因不可抗力原因放棄中標資格的； 由于從業(yè)單位原因，工程進度滯后 30%以上的； 因從業(yè)單位原因，在合同有效期內(nèi)解除合同的； 將承包的工程非法轉(zhuǎn)包的； 忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成二級重大質(zhì)量事故或重大安全事故，負直接責任，并被有權(quán)部門依法作出相應(yīng)處罰的；或在工程保修期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故的； 隱瞞或者謊報工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的； 上年度被定級為 C級的企業(yè)，本年度出現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工工資，或由拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，造成較大社會影響 的； 1材料供應(yīng)商供應(yīng)假冒偽劣材料或套用其他廠家品牌的； 1發(fā)生違法違紀等廉政事件，被追究刑事責任，情節(jié)嚴重的； 1從業(yè)單位違反國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，被責令停業(yè)整頓，或降低資質(zhì)等級的； 1被上級有關(guān)主管部門列入黑名單的，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入黑名單的情況。省廳會同省重點辦聯(lián)合下發(fā)的《福建省交通建設(shè)市場信用考核 管理辦法》（閩交建〔 2020〕 97號）同時廢止。 第三十五條 各項目評標時，項目業(yè)主應(yīng)負責查詢并下載省廳門戶網(wǎng)站有關(guān)信用管理規(guī)定、最新公布的從業(yè)單位、從業(yè)人員年度考核情況，及獎勵期限內(nèi)已中標情況，供評審（標）委員會使用。 第三十二條 獨立特大型橋梁、隧道項目考核為 AA級、 A 級的從業(yè)單位，在 有效期限 內(nèi)在其參加的高速公路土建及普通公路工程投標中， AA 級單位享受信用分規(guī)定且合計中標 3 個標段， A 級單位享受信用分規(guī)定且合計中標 2 個標段 ，則從業(yè)單 位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。 第二十九條 除以下情況外，上述第二十四條至二十八條信用結(jié)果使用 僅適用于參加我省考核定級的同類工程投標。 第二十三條 列入國家、交通部及省級投資計劃的交通建設(shè)項目，必須在項目施工、監(jiān)理、 試驗檢測 招標資格審查和評標辦法中設(shè)定“企業(yè)信用分”和“主要人員信用分”。根據(jù)公示情況，省廳（省重點項目會同省重點辦）對部分考核結(jié)果進行必要核實調(diào)整后，最終確定從業(yè)單位、人員信用考核等級。 第十六條 原則上綜合得分≥ 85分為 A級， 60 分≤綜合得分 85分為 B 級， 50 分≤綜合得分 60 分為 C 級， 50 分以下為 D 級 ； 各類考核為 A級的從