【正文】 業(yè)單位數量 應 控制在本考核類別參評單位數量的 30%以內 （含 30%） 。各相關部門應采用日常不定期監(jiān)督檢查和定期綜合監(jiān)督檢查相結合的方式對從業(yè)單位從業(yè)情況進行綜合考核。 第十條 高速公路路基土建、路面工程與普通公路、水運工程施 工、監(jiān)理、試驗檢測單位 及其主要人員〔指施工企業(yè)的項目經理及技術負責人，施工監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師（不設總監(jiān)理工程師的監(jiān)理項目部，為駐地監(jiān)理工程師）、試驗室主任，及 試驗檢測單位試驗室主任 ，以下同〕采取直接考核定級和綜合評分定級相結合的雙重考核方式；其他從業(yè)單位、從業(yè)人員僅采取直接考核定級方式。 第五條 交通建設市場從業(yè)單位、人員信用考核遵循“公開、公平、公正”的原則，以法律法規(guī)及規(guī)章為準繩，以事實為依據，對從業(yè)單位、人員的信用情況進行客觀、準確地考核評定。 第二條 本辦法適用于我省交通建設市場的施工、監(jiān)理、勘察設計、試驗檢測、咨詢、材料供應商、項目建設管理（代建）及招標代理等從業(yè)單位和人員。對已開工項目、標段，也必須全面推行標準化管理，項目業(yè)主要逐標段疏理存在的問題，明確整改要求，對合同文件未明確的事項，可采取補充合同或獎勵方式，給予施工單位一定的費用補助，促進施工單位推行標準化管理。 （四）加強檢查，強化整改 各市交通運輸主管部門、高指、項目業(yè)主要認真履行工作職責，積極指導并推動本地區(qū)、本項目推行標準化管理工作，建立指導與檢查并舉的工作機制，對檢查發(fā)現的問題要會同施工、監(jiān)理單位認真分析原因，提出解決措施和辦法。 要及時總結好的做法和經驗，根據項目進展情況，以觀摩會、交流會、總結會形式，每季度召開一次現場會，樹立典型，表彰先進，鞭策后進，迅速形成“比、學、趕、幫、超”的競爭氛圍，把標準化管理工作全面推向深入。要重點抓好關鍵機械、設備和模板的進場檢驗和準入審查、審批制度，特別是橋梁工程模板、架橋機和起重機械設備，隧道工程二襯臺車、砼噴射設備，水泥砼、瀝青砼及各種混合料拌合設備，碎石加工設備及各種砼、混合料攤鋪設備等。五要抓好路面工程碎石加工、混合料拌合、攤鋪、碾壓工藝控制，抓好路基、路面、綠化、安全設施等各分項工程、各工序施工的緊密銜接，做好“零污染”施工控制。四要抓好施工便道建設，改善通車條件，確保晴雨天安全通車要 求。二要嚴格執(zhí)行招投標制度，按照招投標法律法規(guī)和有關規(guī)定，開展勘察設計、施工、監(jiān)理、設備材料、試驗檢測、咨詢等招標采購活動。 附件材料（二） 福建省交通運輸廳福建省高速公路建設總指揮部關于印發(fā)《全面推行高速公路建設標準化管理實施意見》的通知 各設區(qū)市交通局（委）、市高指、漳州市開發(fā)區(qū)交通局、高速公路在建項目公司 : 為全面落實省領導提出的“使標準成為習慣，使習慣符合標準，使結果達到標準”的指示精神，全面提升我省高速公路建設管理水平，確保工程建設質量安全，控制建設投資，保護生態(tài)環(huán)境，促進高速公路建設技術進步，省交通運輸廳會同省高指制定了《關于全面推行高速公路建設標準 化管理的實施意見》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 (十二 )推進科技進步，提高科技含量 積極應用新技術新工藝新材料，強調以人為本，講究綜合效益，提高高速公路工程技術水平和長期運營效益。 (七 )繼續(xù)開展質量大檢查和專項檢查 主管部門和省交通質監(jiān)機構應對從業(yè)各方主體行為和工程質量進行監(jiān)督管理，對有關法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況進行檢查，避免出現重大質量事故；省高指要繼續(xù)會同省直有關單位開展全省高速公路在建項目質量大檢查，同時根據工程進展，及時組織工程質量專項檢查。 (二 )健全質量保證體系 應嚴格執(zhí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量保證體系。試驗是質量控制的重要手段之一，試驗資料的真實性關系到質量能否得到有效的控制。二次襯砌施工時應注意防水板的焊接質量及完整性，防止施工過程將其損傷；應加強防水板后排水盲溝的檢查，保證豎向盲溝與縱向盲溝 的銜接質量與暢通，以防堵塞或斷開引起二襯滲水。應嚴控支座及伸縮縫原材料的質量，加強材料進場的抽檢送檢工作，嚴禁劣質產品進入建設工地現場。以上檢查工作必須填寫檢查記錄表并及時簽認和存檔備查。施工及監(jiān)理人員必須在施工前一天做好工作面的驗收工作，否則將按《指南》的規(guī)定進行返工。瀝青路面級配及用油量的有效控制是瀝青路面施工質量的關鍵所在，應作為瀝青路面施工過程控制的重點，嚴格按規(guī)范要求的頻率對配合比進行抽檢，發(fā)現問題及時整改，必要時按《指南》的要求進行返工處理。 (三 )路面工程 嚴把路面?zhèn)淞系馁|量關。 (二 )排水及防護工程 應注意路基施工過程中臨時排水及永久性排水系統(tǒng)的及時施作。 要嚴格控制軟基的沉降速率。省交通質監(jiān)站 受省交通廳委托代表政府對高速公路工程質量實施強制性的監(jiān)督管理；質監(jiān)機構必須建立健全質量監(jiān)督工作機制，完善監(jiān)督手段，增強質量監(jiān)督的公正性、權威性和有效性；負責檢查、監(jiān)督建設、設計、施工、監(jiān)理單位建立健全質量保證體系；負責監(jiān)督設計、施工和監(jiān)理單位在資質允許范圍內從事項目建設的質量工作；負責對施工現場進行監(jiān)督中檢；參加重大工程質量事故的處理，必要時對工程質量事故進行裁決；質監(jiān)機構應具有相應的監(jiān)督、檢測條件和能力，根據需要，可以委托具備相應資質的試驗檢測單位，對工程項目進行檢測。施工單位應建立健全施工質量保證體系，制定和完善崗位質量責任及考核辦法，層層落實質量責任制；主動接受質監(jiān)機構和其他有權部門對其資質、質量保證體系及施工質量的監(jiān)督檢查；依據有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定，嚴格按照設計文件、施工合同和標準化施工要求組織施工；建立工地試驗室，保證試 驗數據、原始記錄等各種內業(yè)資料的真實可靠；不得違規(guī)分包，嚴禁轉包；工程發(fā)生質量事故，應按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設單位及有關部門報告，并保護現場接受調查，做好事故處理；交 (竣 )工后應按規(guī)定向建設單位提交完整的檔案資料。 (三 )竣工驗收階段 合同段中單位工程的優(yōu)良率不低于 85%；合同段和建設項目的工程質量鑒定得分大于等于 90分，等級優(yōu)良?，F將《綱要》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 (一 )建設單位 (項目法人 ) 建設單位對工程質量負管理責任。 (五 )科研、試驗檢測單位 科研、試驗檢測單位對所提供的試驗檢測結果負責。市高指對工程質量負直接監(jiān)督管理責任。土方路塹的路床應進行必要的重填或換填與碾壓，石方路塹必須用石渣或碎石回填，嚴禁用土回填找平。上邊坡在開挖過程中必須開挖一級防護一級，嚴禁上邊坡開挖后長期裸露。做好水穩(wěn)層施工的覆蓋養(yǎng)生工作，在養(yǎng)生期間不得開放交通，上基層養(yǎng)生結束后應及時灑布透層油以防表面松散或污染。 控制好瀝青路面的壓實度及空隙率。不允許出現 任何形式的 III類樁帶入永久工程中，凡是 III類樁一律原孔位沖掉重做。要采取有效措施確保在砼澆注過程中不發(fā)生芯模下沉、上浮或跑漿 漏漿。隧道開挖過程中應做好圍巖的監(jiān)控量測工作，根據《指南》要求配備激光 斷面儀對開挖面尺寸嚴格控制，防止超挖或欠挖。 (六 )交通安全設施 嚴控反光材料的質量。所有的試驗數據、臺帳及原始記錄等均應按有關規(guī)定采用標準統(tǒng)一的表格進行填寫，并及時簽認與整理歸檔。 (四 )全面推行高速公路標準化施工 推行標準化施工，是新的階段我省高速公路建設質量取得新進步的必由之路。對存在質量缺陷、可能影響結構安全和使用年限的橋梁，以及一些大跨徑、具有特殊結構的橋梁，應根據規(guī)范或設計要求進行橋梁承載能力鑒定，確保通車的橋梁承載能力滿足要求。對出現工程質量事 故的工程項目，應按有關規(guī)定及時向當地政府及主管部門、省高指、省交通質監(jiān)站報告，如實反映工程質量情況?，F提出以下實施意見： 一、工作目標 通過 推行建設標準化管理， 促進 我省高速公路建設管理行為更加規(guī)范，施工工序更加科學，施工工藝更加先進，施工作業(yè)更加安全，施工行為更加文明，施工控制更加有效，遏制質量安全通病 ，杜絕重特大質量安全事故，達到以下質量目標： 工程交工驗收：質量評分大于 90 分的單位工程所占比例不低于 85%；合同段和建設項目的工程質量評分大于 90分。五要嚴格執(zhí)行鋼筋、水泥甲供制度，特種材料及省規(guī)定的相關材料甲控制度。 （三）施工工藝標準化。一要抓好驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗 收試驗，抓好原材料、混合料、半成品和成品構（配）件、實體工程質量的自檢和抽檢，保證所規(guī)定的檢測項目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗數據真實可靠。要落實推行責任，簽訂責任狀，層層抓落實。要把福建省高速公路路基、路面、橋梁、隧道、邊坡生態(tài)恢復等施工標準化管理指南、工地建設標準化管理指南以及相關管理制度，作為今年及今后一段時期培訓工作的重點。 （五）鼓勵創(chuàng)新，提升水平 在推行標準化管理過程中，鼓勵各參建單位、參建人員積極引進新技術、新材料、新工藝，充分發(fā)揮參建人員的聰明才智， 從一線施工、管理中總結經驗， 積極開展制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、工法創(chuàng)新。 附件材料（三） 福建省高速公路施工標準化管理指南（橋梁、隧道、路基路面、工地建設、邊坡生態(tài)恢復）（人民交通出版社） 附件材料（四） 福建省交通運輸廳 福建省重點項目建設領導小組 辦公室關 于印發(fā)《福建省交通建設市場信用考核 管理辦法（修訂稿）》的通知 各設區(qū)市交通局 (委 )、漳州開發(fā)區(qū)交通局，沿海各港務（口）管理局，各設區(qū)市重點辦，省高指，省公路局，省港航局，省交通質監(jiān)站 : 根據我省 2020年度交通建設市場信用考核定級及 2020年信用考核結果使用情況，結合當前我省交通建設市場存在的突出問題，為進一步完善信用考核工作，福建省交通運輸廳、省重點辦對 2020 年聯合印發(fā)的《福建省交通建設市場信用考核管理辦法》部分條款進行了修訂，現印發(fā)給你們，請結合以下意見貫徹執(zhí)行。 各設區(qū)市交通局（委）、 高指 、沿海各港務（口）局負責本管轄區(qū)交通建設市場的信用管理工作。 第七條 福建省交通建設市場從業(yè)單位、人員信用檔案的日常維護管理工作由省高指、省公路局、省港航局、省交通質監(jiān)站和廳建設處分別組織。 對存在現場管理混亂、進度滯后等問題，未達到 C 級定級標準的從業(yè)單位，由省廳或省級有關部門列入省級重點督查對象。 第十四條 每年年終，省高指、省公路局、省港航局、省交通質監(jiān)站、設區(qū)市主管部門及項目業(yè)主應根據各自評分辦法，分別組織對從業(yè)單位進行全年綜合考核評分。 第十七條 AA級考核定級結果從 A 級中產生。 第四章 信用結果使用 第二十一條 直接考核定級為 C、 D 級的從業(yè)單位和人員，其信用等級 有效期限 以省交通運輸廳下發(fā)文件所確定的期限為準。 僅采取直接考核定級方式的勘察設計、材料供應商等招標，也應設定信用分，對考核為 C級及以下的，信用分為零分。 第三十條 考核為 AA 級、 A 級的從業(yè)人員信用結果使用規(guī)定，僅適用于當年已完工項目評為 AA 級、 A 級的從業(yè)人員；未完工項目評為 AA 級、 A 級的從業(yè)人員，參與新項目投標時，其信用結果使用一律按 B級執(zhí)行。該從業(yè)單位、從業(yè)人員其后參加的投標，信用分按 B 級處理”。 第三十七條 相關主管部門應督促項目業(yè)主嚴格執(zhí)行本辦法有關規(guī)定 ,在項 目《資格預審》、《招標文件》設置信用結果使用條款。 （二）勘察設計單位的其他行為 未按強制性標準進行勘察、設計，或未根據勘察成果文件進行工程設計，弄虛作假，提供虛假成果資料的； 因勘察設計錯漏原因造成工程設計變更增加費用超過施工合同總價 10%，或擅自進行設計變更的； 因勘察設計原因造成設計文件提交時間比合同或雙方書面約定嚴重滯后的； 不按合同要求派駐現場設計代表；或雖按合同派駐現場設計代表但在現場工作時間不足 60％，未能有效解決現場問題的。 附件材料（五） 關于印發(fā)《福建省高速公路項目土建工程施工、 監(jiān)理單位和人員考 核辦法》的通知 各在建路段公司： 根據福建省交通廳、福建省重點項目建設領導小組辦公室《關于印發(fā)福建省交通建設市場信用考核管理辦法的通知》（閩交建〔 2020〕97 號）精神和工作實際，我部對高速公路相關考核辦法進行了補充修訂，現將補充修訂后的《福建省高速公路項目建設工程施工、監(jiān)理單位和人員考核辦法》印發(fā)給你們，請認真組織傳達、學習、貫徹，并轉發(fā)至各參建施工、監(jiān)理單位及其法人單位。 采用日常不定期檢查和季度定期綜合檢查相結合的方式對履約情況進行考核，考核滿分為 100分，考核內容主要包括“質量、安全、廉政、環(huán)保、進度、投資”等六個方面。 從業(yè)人員不再專 門組織綜合考核，其所定級別直接采用所在項目部、總監(jiān)辦的綜合考核結果。 福建省高速公路建設總指揮部 (章 )