【正文】 （六）試驗檢測單位的其它行為 1 、試驗檢測項目不全、頻率不滿足合同或規(guī)范要求，情節(jié)嚴重的； 2 、未獨立開展試驗檢測工作，與施工單位互做 互代的； 3 、超越資質(zhì)開展試驗檢測業(yè)務(wù)的； 4 、未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的試驗檢測不合格事項以及不合格報告，情節(jié)嚴重的； 5 、職業(yè)道德差，惡意刁難施工單位、材料供應(yīng)商，情節(jié)嚴重的。 （四）監(jiān)理單位的其他行為 1 、未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施工程施工監(jiān)理的； 2 、未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查，情節(jié)嚴重的； 3 、發(fā)現(xiàn)安全事故 隱患未及時要求施工單位整改或暫停施工，情節(jié)嚴重的； 4 、同建設(shè)單位或施工單位串通，包庇縱容施工單位降低工程質(zhì)量標準的； 5 、出具虛假監(jiān)理簽證文件或監(jiān)理報告，情節(jié)嚴重的； 6 、職業(yè)道德差，惡意刁難施工單位，情節(jié)嚴重的。 （二）勘察設(shè)計單位的其他行為 1 、未按強制性標準進行勘察、設(shè)計，或未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計，弄虛作假，提供虛假成果資料的； 2 、因勘察設(shè)計錯漏原因造成工程設(shè)計變更增加費用超過施工合同總價1 0 % ，或擅自進行設(shè)計變更的； 3 、因勘察設(shè)計原因造成設(shè)計文件提交時間比合同或雙方書面約定嚴重滯后的； 4 、不按合同要求派駐現(xiàn)場設(shè)計代表；或雖按合同派駐現(xiàn)場設(shè)計代表但在現(xiàn)場工作時間不足 6 0 ％，未能有效解決現(xiàn)場問題的。 附件： 直接考核定級的行為 直接考核定級申報表 綜合評分定級審定表 37 附件 1 直接考核定級的行為 一、列入省級重點督查的行為： 投標承諾的人員、機械設(shè)備到位不及時，影響項目進展的； 由于從業(yè)單位原因，工程進度滯后 10%以上 20%以下的； 內(nèi)部管理混亂，現(xiàn)場質(zhì)量問題突出的； 施工現(xiàn)場未采取必要的安全施工措施；或施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求，存在安全隱患的；或使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體 提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；或在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案、專項施工方案的；或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者危險性較大的分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；或施工現(xiàn)場存在較大事故隱患的； 監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；或施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；或危險性較大分部、分項工程施工時未依照規(guī)定實施旁站監(jiān)理的； 試驗數(shù)據(jù) 、內(nèi)業(yè)檔案資料造假的； 拖欠農(nóng)民工工資的； 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入重點督查的情況。 第四十條 本辦法自下發(fā)之日起施行；其中有關(guān)信用結(jié)果使用的規(guī)定自2020 年度交通建設(shè)項目從業(yè)單位和從業(yè)人員年度信用考核結(jié)果公布之日起執(zhí)行。 第三十八條 利用國際金融組織貸款、外國政府貸款和采用合資、合作、獨資方式融資的交通建設(shè)項目，貸款方、出資方有特殊規(guī)定的，可以從其規(guī)定。 第三十七條 相關(guān)主管部門應(yīng)督促項目業(yè)主嚴格執(zhí)行本辦法有 關(guān)規(guī)定 ,在項目《資格預(yù)審》、《招標文件》設(shè)置信用結(jié)果使用條款。同時評審（標）委員會應(yīng)在評審（標）報告中注明有關(guān)信用結(jié)果使用的評審情況。 第三十四條 省高指、省公路局、省港航局及各地交通、港口主管部門應(yīng)認真做好考核為 AA 級、 A 級的從業(yè)單位與主要從業(yè)人員中標情況的備案工作，并在評標結(jié)束 后 1 天內(nèi)函告省廳，以便及時更新從業(yè)單位及人員中標記錄。 第三十三條 跨年度招投標的項目，若采取資格預(yù)審方式并采用信用結(jié)果使用規(guī)定的，執(zhí)行資格預(yù)審文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果，招標評標階段采用資格預(yù)審時的信用考核結(jié)果；若資格預(yù)審未采用信用結(jié)果使用規(guī)定或采取資格后審方式的，招標評標執(zhí)行投標文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果。該從業(yè)單位、從業(yè)人員其后參加的投標，信用分按 B 級處理”。其他考核為 AA 級、 A 級的從業(yè)單位，在 有效期限 內(nèi)在其參加的省內(nèi)同類工程投標中， AA級單位享受信用分規(guī)定且中標 3 個標段， A 級單位享受信用分規(guī)定且中標 2 個標段 ，則從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。招標單位和各級招投標監(jiān)督主管部門應(yīng)嚴格把關(guān)。 第三十一條 信用分對中標結(jié)果的影響應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。 第三十條 考核為 AA 級、 A 級的從業(yè)人員信用結(jié)果使用規(guī)定，僅適用于當年已完工項目評為 AA 級、 A 級的從業(yè)人員；未完工項目評為 AA 級、 A級的從業(yè)人員，參與新項目投標時，其信用結(jié)果使用一律按 B 級執(zhí)行。 獨立特大型橋梁、隧道項目從業(yè)單位 、從業(yè)人員考核定級結(jié)果對應(yīng)的信用獎勵、處理同時適用于高速公路土建及普通公路工程的投標；若該從業(yè)單位在考核周期內(nèi)同時參與高速公路土建及普通公路工程綜合考核的，則執(zhí)行分類工程考核定級結(jié)果。 第二十八條 對信用考核定級為 D 級的從業(yè)單位和從業(yè)人員，信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 根據(jù)情節(jié)輕重，給予 25 年的定級年限； 根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰； 若未達到限制市場準入條件，則信用分為零分；且由項目業(yè)主在資格預(yù)審和招標文件中規(guī)定：從業(yè)單位在 1 個交通建設(shè)項目內(nèi)只能參加 1 個合同段的投標。 第二十六條 信用考核定級為 B 級的從業(yè)單位、人員，以及未參加我省 34 交通建設(shè)市場信用考核的單位、人員，信用分得分為滿分的 70%。 僅采取直接考核定級方式的勘察設(shè)計、材料供應(yīng)商等招標，也應(yīng)設(shè)定信用分，對考核為 C 級及以下的，信用分為零分。信用分分值為 10 分，對評標采用合理低價法或經(jīng)評審最低評標價法的，報價滿分 90 分；采用綜合評分法的，其余分值滿分 90分。具體暫?；蛉∠绦騾⒄罩苯涌己硕壋绦驁?zhí)行。 第二十二條 綜合考核定級的從業(yè)單位、從業(yè)人員信用等級 有效期限 為 33 自本年度綜合評分定級公布之日起，至下年度綜合評分定級公布之日止。 第四章 信用結(jié)果使用 第二十一條 直接考核定級為 C 、 D 級的從業(yè)單位和人員，其信用等級有效期限 以省交通運輸廳下發(fā)文件所確定的期限為準。信用考核等級將在全省范圍進行通報，并在省廳網(wǎng)站（省重點建設(shè)項目同時在省發(fā)改委網(wǎng)站）公布，供社會查詢。 第十九條 綜合考核結(jié)果在省廳網(wǎng)站（省重點建設(shè)項目同時在省發(fā)改委網(wǎng)站）公示，接受全社會監(jiān)督。 第十八條 施工、監(jiān)理單位主要從業(yè)人員，不另行組織綜合考核，其所定級別直接采用所在項目部（或總監(jiān)辦、駐地辦）的綜合評分定級結(jié)果。 32 第十七條 A A 級考核定級結(jié)果從 A 級中產(chǎn)生。若出現(xiàn)以下情形，不能評為 A 級： 1 、考核為 A 級的項目部數(shù)量 ≤ 50% ； 2 、直接考核定級為 C 級，且仍在 C 級有效期限內(nèi)的； 3 、任一項目部考核等級為 C 級的； 4 、省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站任一單位綜合評分低于 60 分的。 第十五條 各從業(yè)單位承擔多個同一考核類別工程（以下簡稱“同類工程”）的，以同類工程合同價或考核期內(nèi)完成投資作為權(quán)重，進行加權(quán)平均后得出其綜合得分。省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站按附件 3 格式將評分結(jié)果報送省廳，廳審核小組對各考核單位評分結(jié)果（主要對分歧較大的評分內(nèi)容）進行必要審核后，并提出最終審核意見和建議，報請廳務(wù)會審定。 第十四條 每年年終，省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站、設(shè)區(qū)市主管部門及項目業(yè)主應(yīng)根據(jù)各自評分辦法，分別組織對從業(yè)單位進行全年綜合考核評分。 工程開工時間 （以開工令為準） 不足 6 個月 且完成投資達不到合同價 20% 的合同段，其從業(yè)單位不參與該年度的綜合評分定級； 對上半年完工的工程 31 項目，相關(guān)主管部門應(yīng)在項目完工后，及時組織信用考核工 作。 第十三條 省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站應(yīng)制定具體的考核辦法或標準，會同設(shè)區(qū)市主管部門、項目業(yè)主等對管轄范圍的項目施工、監(jiān)理單位開展綜合考核工作。 以上具體行為詳見附件 1 。 對存在現(xiàn)場管理混亂、進度滯后等問題，未達到 C 級定級標準的從業(yè)單位，由省廳或省級有關(guān)部門列入省級重點督查對象。 第十一條 省廳（或省重點辦）不定期對 建設(shè)過程存在嚴重質(zhì)量安全、進度嚴重滯后及違法違紀等違反信用行為的從業(yè)單位及直接責任人 進行直接考核定級，定級結(jié)果為 C 級、 D 級 2 個級別?？己说燃壏?AA 級（信用好）、 A 級（信用較好）、 B 級（信用一般）、 C 級（信用較差）、 D 級（信用差）五等。 第八條 各單位應(yīng)指定專人負責業(yè)績檔案信息錄入和日常維護工作，省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站應(yīng)及時將新建項目及在建項目需更新的信息報送廳建設(shè)處，保證從業(yè)單位和從業(yè)人員業(yè)績檔案信息的及時性、準確性。 第七條 福建省交通建設(shè)市場從業(yè)單位、人員信用檔案的日常維護管理工作由省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站和廳建設(shè)處分別組織。 第二章 信用登記 第六條 省廳建立福建省交通建設(shè)市場從業(yè)單位、人員信用檔案，在省廳門戶網(wǎng)站（ w ww . fj jt . go v .c n ，以下同）上公布。 除獨立特大型橋梁、獨立特大型隧道工程外，信用考核結(jié)果的使用原則上按分類工程實行 分類使用 。 第四條 交通建設(shè)市場從業(yè)單位、人員信用管理原則上按照高速公路、普通公路、水運工程三大類進行分類考核。 各設(shè)區(qū)市交通局（委）、 高指 、沿海各港務(wù)（口）局負責本管轄區(qū)交通建設(shè)市場的信用管理工作。 第三條 省交通運輸廳（以下簡稱“省廳）組織全省交通建設(shè)市場信用管理工作，負責審定并公布從業(yè)信用考核定級結(jié)果，其 中省重點建設(shè)項目的從業(yè)信用考核工作會同省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省重點辦”）開展。 二 Ｏ一Ｏ年十二月四日 28 福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法 （修訂稿） 第一章 總 則 第一條 為進一步增強我省交通建設(shè)市場從業(yè)單位、人員的守法、誠信意識，引導(dǎo)我省交通建設(shè)市場健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。 四、原《辦法》第 16條中 “…… 若出現(xiàn)以下情形，不能評為 A 級： 考核為 A 級項目部數(shù)量 ≤50%； ……” ；修訂為 “…… 若出現(xiàn)以下情形，不能評為 A 級： 考核為 A級項目部數(shù)量 50%； ……” 。 三、原《辦法》第 16 條中 “ 原則上綜合得分 ? 85 分為 A 級， 60 分 ? 綜合得分 8 5 分為 B 級， 50 分 ? 綜合得分 6 0 分為 C 級， 50 分以下為 D 級；各類考核為 A 級的從業(yè)單位數(shù)量應(yīng)控制在本考核類別參評單位數(shù)量的 30% 以內(nèi)（含 3 0 % ） ……” ；修訂為 “ 原則上綜合得分 ? 95 分為 AA 級， 85 分 ? 綜合得分＜ 95 分為 A 級， 75 分 ? 綜合得分＜ 85 分為 B級， 6 0 分 ? 綜合得分＜ 75 為 C 級， 60 分以下為 D 級；同時 AA 級還可按第十七條規(guī)定從 A 級中產(chǎn)生。具體由我廳按以上權(quán)重計算得出綜合得分后，直接進行加分，作為該項目部最 終得分 ” 。 25 附件材料（三） 福建省高速公路施工標準化管理指南（橋梁、隧道、路基路面、工地建設(shè)、邊坡生態(tài)恢復(fù)）（人民交通出 版社） 26 附件材料（四） 福建省交通運輸廳 福建省重點辦關(guān)于補充修訂福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法的通知 閩交建（ 2020 ） 186 號 各設(shè)區(qū)市交通局 ( 委 ) 、漳州開發(fā)區(qū)交通局，沿海各港口（務(wù)）局，各設(shè)區(qū)市重點辦，省高指，省公路局，省港航局，省交通質(zhì)監(jiān)局 : 2 0 0 9 年福建省交通廳、福建省重點辦聯(lián)合下發(fā)了《福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法（修訂稿）》（試行）（以下簡稱 “ 原辦法 ” ），根據(jù)交通運輸部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 2 0 0 9年信用管理實施情況，為進一步完善信用考核辦法，現(xiàn)對原辦法作如下補充修訂： 一、 原《辦法》第 13 條第二段中 “… … 工程開工時間（以開工令為準）不足 6 個月的合同段，其從業(yè)單位不參與該年度的綜合評分定級； ……” ；修訂為 “…… 工程開工時間（以開工令為準）不足 6 個月的合同段，其從業(yè)單位不參與該年度的綜合評分定級，但列入?yún)⑴c信用評價的從業(yè)單位基數(shù)計算； ……” 。 （七）強化考核，獎優(yōu)罰劣 為了把推行標準化管理工作引向深入，省高指將把推行標準化管理工作要求作為市高指、項目業(yè)主年度綜合考核以及施工監(jiān)理單位和從業(yè)人員信用考核的重要內(nèi)容，與年度綜合考核結(jié) 果、與信用考核結(jié)果掛鉤，與項目、