【正文】 標(biāo)結(jié)束時間為準(zhǔn) ，即經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦為第一中標(biāo)候選人的從業(yè)單位及主要從業(yè)人員，等同于中標(biāo)一次，對享受信用獎勵的，省廳即在廳門 戶網(wǎng)站公示，并計入信用獎勵一次。對未執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的，省廳將全省通報，并視情節(jié)輕重，調(diào)減或取消該項目省補資金。 （三）施工單位的其他行為 工 程進度嚴(yán)重滯后，施工單位負(fù)主要責(zé)任，且整改不力的； 惡意拖欠農(nóng)民工工資，且未能在限期內(nèi)進行整改的； 未按規(guī)定及時收集、整理、歸檔工程檔案資料并移交，影響項目檔案驗收工作的； 未按要求及時辦理工程設(shè)計變更、工程結(jié)算、竣工決算等手續(xù)，影響項目竣工決算審計的。各項目業(yè)主應(yīng)根據(jù)施工內(nèi)容制定相應(yīng)的具體考核細(xì)則，按規(guī)定做好階段性考核工作，促進高速公路建設(shè)市場的健康、有序發(fā)展。具體的考核細(xì)則由項目業(yè)主根據(jù)各自項目當(dāng)前階段施工內(nèi)容和特點，參照附表《福建省高速公路項目建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位考核檢查表》制定并報備省高指。其中綜合評分定級為 AA 級的主要從業(yè)人員，應(yīng)在該崗位上的任職時間應(yīng)占該合同段實際工期的 80%以上；綜合評分定級為 A級的主要從業(yè)人員，在該崗位上的任職時間應(yīng)占年度考核期的 80%以上。 特此通知。 各具有獨立法人資格的施工、監(jiān)理單位在同一年度內(nèi)承擔(dān)多個同一考核類別工程，以各同一考核類別工程合同價或考核期內(nèi)完成投資作為權(quán)重，進行加權(quán)平均后得出其最終考核評分，并據(jù)此確定最終從業(yè)單位考核評分結(jié)果。 第五條 項目業(yè)主負(fù)責(zé)組織管轄范圍內(nèi)施工單位項目部、監(jiān)理單位總監(jiān)辦的 具體考核工作。 附件 2 直接考核定級申報表 直接考核定級提出單位（公章） 一、定級對象 項目名稱 合同段號 從業(yè)單位名稱 從業(yè)單位機構(gòu)代碼 二、違 反信用的行為 三、定級依據(jù)及級別 四、設(shè)區(qū)市主管部門意見 （公章） 年 月 日 五、省級主管部門意見 （公章） 年 月 日 六、廳審核小組意見 （公章） 年 月 日 七、廳務(wù)會意見 注： 直接考核定級提出單位填寫第一、二、三項，并報送設(shè)區(qū)市主管部門、省級主管部門審核后，報省廳審定； 根據(jù)管理職責(zé)，省級主管部門分別指省高指、省公路局、省港航局。 二、直接考核定級為 C級的行為 （一）通用行為 投標(biāo)承諾的主要人員或機械設(shè)備到位嚴(yán)重不足，主要人員更換頻繁，且整改不力的； 投標(biāo)時享受 AA 級、 A級信用結(jié)果使用規(guī)定 的從業(yè)單位主要人員，未按投標(biāo)承諾到場的； 在資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件中提供虛假資料的； 由于從業(yè)單位原因，工程進度滯后 20%以上 30%以下的； 忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成三級重大質(zhì)量事故、較大安全事故 或 12 人死亡的一般安全事故 ，負(fù)直接責(zé)任，并 被有權(quán)部門作出相應(yīng)處理或處罰；或在工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，且未能在限期內(nèi)進行整改的； 施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的； 拖延報告工程質(zhì)量安全事故的； 試驗數(shù)據(jù)、 試驗檢測報告 、內(nèi)業(yè)檔案資料造假，情節(jié)嚴(yán)重的； 連續(xù) 2 次列入省級重點督查對象，或因違反信用行為被全省通報批評、行政處罰，經(jīng)考核整改不力的； 投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的； 1違法分包的； 1交通運輸部、省級交通主管部門要求企業(yè)自主填報并向社會公開的重要信用信息，如主要從業(yè)人員、省份識別代碼、業(yè)績、施工能力等，經(jīng)查實，存在弄虛作假行 為，情節(jié)嚴(yán)重的； 1根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入信用不良單位的情況。 第五章附 則 第三十六條 參與交通建設(shè)市場信用考核評分的工作人員，應(yīng)本著實事求是的原則，公正、客觀地開展信用考核工作，并嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定。 AA 級、 A 級從業(yè)人員在 有效期限 內(nèi)，已中標(biāo)一次，則從業(yè)人員相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。 C 級 D 級從業(yè)單位在 有效期限 內(nèi)，不得在各類工程施工中承擔(dān)分包任務(wù)。具體分值為：施工招標(biāo)項目施工企業(yè)信用分分值為 7分，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人信用分分值分別為2 分、 1 分；施工監(jiān)理招標(biāo)項目 施工監(jiān)理企業(yè)信用分分值為 7 分，總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）、試驗室主任信用分分值分別為 2分、 1 分； 試驗檢測單位招標(biāo)試驗檢測單位信用分分值為 7 分，試驗室主任信用分分值 3分。 第二十條 交通建設(shè)市場從業(yè)單位、從業(yè)人員信用綜合評分定級工作以年度為周期，每年進行一次，考核結(jié)果 在下一年初公布。 在其它省重點項目中被省重點辦考評為 C級及以下的。 直接考核定級為 C 級的從業(yè)單位、從業(yè)人員，在 C 級 有效 期限內(nèi) 仍可參加年度綜合考核，但考核結(jié)果不能評為 AA 級或 A級。 直接考核定級也可由項目業(yè)主或相關(guān)監(jiān)管部門提出，經(jīng) 省廳審核小組（由相關(guān)部門組成）審核后，報廳務(wù)會審定。 信用檔案具體信息由各主管部門按分級職責(zé)組織登記錄入，其中，省高指負(fù)責(zé)組織高速公路建設(shè)項目的信用檔案登記錄入；省公路局、省港航局分別組織設(shè)區(qū)市交通局（委）、港務(wù)（口）局開展普通公路、水運工程項目信用檔案的登記錄入。 省高速公路建設(shè)總指揮部（以下簡稱“省高指”）、省公路管理局（以下簡稱“省公路局”）、省港航管理局（以下簡稱“省港航局”）、省交通質(zhì)監(jiān)站按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織全省高速公路、國省干線及重要網(wǎng)絡(luò)普通公路（以下簡稱“普通公路”）和水運工程項目從業(yè)單位、人員信用的具體考核、管理工作。對在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中 成績突出的 市高指、項目業(yè)主、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位 ，給 予全省表彰，并 進行年度考核、信用考核加分獎勵；對推行不力、 推廣效果 較差的單位， 給予全省通報批評，并 進行經(jīng)濟處罰和年度考核、信用考核扣分直至定為 C、 D 級處罰。要加大問題整改力度，把檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分門別類，詳細(xì)列表，提出整改要求、整改時限，落實整改責(zé)任人，并在整改時限過后及時組織檢查復(fù)核，確保整改到位；對整改不力或拒不整改的單位、班組，要加大處罰力度，堅決清退出場；遏制屢查屢犯、屢改屢犯的現(xiàn)象。 （三）加強培訓(xùn)，應(yīng)知應(yīng)會 各參建單位應(yīng)加強標(biāo)準(zhǔn)化管理的知識培訓(xùn)，做到全體參建人員應(yīng)知應(yīng)會，提升技能和水平。 三、工作措施 （一） 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任 推行標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項長期工作，各市交通運輸主管部門或高指、項目業(yè)主和各參建單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推行措施， 負(fù)責(zé)督促落實。 （四）過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。六要抓好施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施、安全文明標(biāo)識和安全防護設(shè)施建設(shè)，做到安全文明施工。四要嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，按照部頒規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，建立監(jiān)理現(xiàn)場機構(gòu)，完善監(jiān)理各項制度，細(xì)化監(jiān)理各 項工作程序和流程。 二Ｏ一Ｏ年四月三十日 關(guān)于全面推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施意見 為 全面落實 省領(lǐng)導(dǎo)提出的“使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，使習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，使結(jié)果達到標(biāo)準(zhǔn)”的建設(shè)指示，進一步加強我省高速公路建設(shè)管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量安全，控制工程投資，保護生態(tài)環(huán)境，促進高速公路建設(shè)技術(shù)進步，全面提升我省高速公路建設(shè)管理水平，省交通運輸廳、省高指組織編寫了福建省高速公路路基、路面、橋梁、隧道、邊坡生態(tài)恢復(fù)防護等施工標(biāo)準(zhǔn) 化管理指南及工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南，并決定在全省高速公路建設(shè)項目全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。 (十三 )完善工程質(zhì)量事故報告制度 應(yīng)完善高速公路工程質(zhì)量事故報告制度。 (八 )實施交工前橋梁、隧道專項檢查制度 高速公路項目交工前，項目法人必須委托有橋梁、隧道監(jiān)測資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對橋隧進行專項檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行整改，未經(jīng)整改合格的項目不得進行交工驗收。設(shè)計單位應(yīng)堅持設(shè)計回訪制度和現(xiàn)場設(shè)計代表派駐制度，搞好設(shè)計后續(xù)服務(wù)，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。 做好資料的簽認(rèn)、保存與及時歸檔。要高度重視隧道砼路面抗折強度、平整度及防滑處理的施工質(zhì)量。 (五 )隧道工程 做好隧道施工的動態(tài)監(jiān)測工作?？招陌辶旱男灸Ｖ谱鳌⒍ㄎ槐仨毎础吨改稀返囊髧?yán)格控制。鉆孔樁施工應(yīng)確保泥漿的質(zhì)量和應(yīng)有的水頭，不得以增加泥漿密度代替水頭高度，防止泥皮過厚影響樁的摩擦力；應(yīng)認(rèn)真核查樁基的地質(zhì)情況，防止樁尖落在孤石上。采取有效的保溫措施防止混合料的溫度離析，如使用大噸位、加蓬布的運料車；在裝料及攤鋪過程中應(yīng)采取有效的措施防止集料的離析等。 水穩(wěn)層施工的及時養(yǎng)生。 及時做好邊坡的防護。 要高度重視挖方路塹路床的處理。 市高指領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本市境高速公路建設(shè)管理及建設(shè)環(huán)境保障工作，應(yīng)監(jiān)督本市境內(nèi)高速公路項目的執(zhí)行實施，檢查落實項目質(zhì)量、工期、造價、安全、廉政等建設(shè)目標(biāo)，負(fù)責(zé)為項目建設(shè)提供良好的社會環(huán)境，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地市相關(guān)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)單位或自行組織做好項目用地的征遷補償安置工作。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，向工地現(xiàn)場及時派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備；監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和其他有權(quán)部門對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，按規(guī) 定頻率開展獨立平行試驗，并監(jiān)督工程施工承包合同的實施；監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計，審批特殊技術(shù)措施和特殊工藝；提出或?qū)彶樵O(shè)計變更；進行工程質(zhì)量檢測，組織工程交工核驗評定，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。 二、職責(zé)與分工 我省高速公路建設(shè)管理按照省政府明確的“四統(tǒng)三分” (統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一運營，分段籌資、分段建設(shè)、分段收益 )的原則實施，即高速公路建設(shè)以設(shè)區(qū)市為主組建省市合作項目 公司，作為項目法人全面履行建設(shè)管理職責(zé)；設(shè)區(qū)市政府設(shè)立高速公路建設(shè)指揮部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市境高速公路建設(shè)管理及建設(shè)環(huán)境保障工作；省高指作為省政府的專設(shè)機構(gòu)，代表省交通廳行使高速公路行業(yè)主管部門建設(shè)管理職責(zé)，履行“監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、 服務(wù) ”的職責(zé)。海海海 西西西 高高高 速速速 公公公 路路路 網(wǎng)網(wǎng)網(wǎng) 沈沈沈 海海海 復(fù)復(fù)復(fù) 線線線 仙仙仙 游游游 至至至 南南南 安安安 金金金 淘淘淘莆莆莆 田田田 段段段 路路路 基基基 土土土 建建建 工工工 程程程 施施施 工工工 招招招 標(biāo)標(biāo)標(biāo) 文文文 件件件 招標(biāo)人：莆田市高速公路有限責(zé)任公司 目 錄 《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》的通知 (閩交建〔 2020〕 20號 ) …………………………………………………………… 3 （閩交建〔 2020〕 51 號）………………………………… ………………… 16 （橋梁、隧道、路基路面、工地建設(shè)、邊坡生態(tài)恢復(fù)）（人民交通出 版社）………………………… 23 （修訂稿）的通知（閩交建〔 2020〕 224 號）……………………………………………… 24 《福建省高速公路項目土建工程施工、監(jiān)理單位和人員考核辦法》的通知 (閩高路工〔 2020〕 161 號 ) ………………………… 39 、勞務(wù)分包隊伍及人員信息登記的通知（閩高路工〔 2020〕 20 號）…………………………………………… 42 《福建省高速公路項目農(nóng)民工工資支付管理暫行規(guī)定》的通知 (閩高路 工〔 2020〕 66號 ) ……………………………………… 45 （閩交建〔 2020〕 184 號）……………………………………………………… 48 《福建省高速公路工程設(shè)計變更管理辦法》 (試行 )的通知 (閩高路工〔 2020〕 34 號 ) …………………………………………… 55 《公路工程設(shè)計變更管理辦法》的通知 (閩高路工〔 2020〕 4 號 ) …………………………………………………………… 65 (閩高路財〔 2020〕 82號 ) …… 71 （閩高路財〔 2020〕 5 號）……………………………………………………………… 73 《福建省高速公路工程材料采購與供應(yīng)管理辦法》 (試行 )的通知 (閩高路工〔 2020〕 43號 ) …………… …………………… 74 通知（閩交建〔 2020〕 132 號）…………………………………………… 78 《福建省高速公路建設(shè)管理系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法 (試行 )》的通 知 (閩高路工〔 2020〕 19號 ) ……………………………………… 83 附件材料（一） 福建省交通廳、福建省高速公路建設(shè)總指揮部關(guān)于印發(fā) 《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》的通知 （閩交建〔 2020〕 20 號） 各設(shè)區(qū)市交通局 (委 ), 漳州開發(fā)區(qū)交通局，各設(shè)區(qū)市高指，省交通質(zhì)監(jiān)站，省交通科研所，省交通設(shè)計院，省交通監(jiān)理公司： 為進一步提高我省高速公路建設(shè)管理水平，推動我省高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，高質(zhì)量地完成我省規(guī)劃的“三縱四橫”高速公路剩余路段的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管 理條例》、交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路建設(shè)市場管理辦法》以及新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合我省實際，我廳會同省高指重新修訂了《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》。 合同段和建設(shè)項目的竣工驗收工程質(zhì)量評定得分大于等于 90分，等級優(yōu)良。 (四 )監(jiān)理單位