【正文】 從業(yè)人員不再專 門組織綜合考核，其所定級別直接采用所在項(xiàng)目部、總監(jiān)辦的綜合考核結(jié)果。 附件材料（五） 關(guān)于印發(fā)《福建省高速公路項(xiàng)目土建工程施工、 監(jiān)理單位和人員考 核辦法》的通知 各在建路段公司： 根據(jù)福建省交通廳、福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法的通知》（閩交建〔 2020〕97 號）精神和工作實(shí)際，我部對高速公路相關(guān)考核辦法進(jìn)行了補(bǔ)充修訂，現(xiàn)將補(bǔ)充修訂后的《福建省高速公路項(xiàng)目建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位和人員考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹，并轉(zhuǎn)發(fā)至各參建施工、監(jiān)理單位及其法人單位。 第三十七條 相關(guān)主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定 ,在項(xiàng) 目《資格預(yù)審》、《招標(biāo)文件》設(shè)置信用結(jié)果使用條款。 第三十條 考核為 AA 級、 A 級的從業(yè)人員信用結(jié)果使用規(guī)定，僅適用于當(dāng)年已完工項(xiàng)目評為 AA 級、 A 級的從業(yè)人員；未完工項(xiàng)目評為 AA 級、 A 級的從業(yè)人員，參與新項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，其信用結(jié)果使用一律按 B級執(zhí)行。 第四章 信用結(jié)果使用 第二十一條 直接考核定級為 C、 D 級的從業(yè)單位和人員，其信用等級 有效期限 以省交通運(yùn)輸廳下發(fā)文件所確定的期限為準(zhǔn)。 第十四條 每年年終，省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站、設(shè)區(qū)市主管部門及項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)各自評分辦法，分別組織對從業(yè)單位進(jìn)行全年綜合考核評分。 第七條 福建省交通建設(shè)市場從業(yè)單位、人員信用檔案的日常維護(hù)管理工作由省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站和廳建設(shè)處分別組織。 附件材料（三） 福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南（橋梁、隧道、路基路面、工地建設(shè)、邊坡生態(tài)恢復(fù)）（人民交通出版社） 附件材料（四） 福建省交通運(yùn)輸廳 福建省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室關(guān) 于印發(fā)《福建省交通建設(shè)市場信用考核 管理辦法（修訂稿）》的通知 各設(shè)區(qū)市交通局 (委 )、漳州開發(fā)區(qū)交通局，沿海各港務(wù)（口）管理局，各設(shè)區(qū)市重點(diǎn)辦，省高指，省公路局，省港航局，省交通質(zhì)監(jiān)站 : 根據(jù)我省 2020年度交通建設(shè)市場信用考核定級及 2020年信用考核結(jié)果使用情況，結(jié)合當(dāng)前我省交通建設(shè)市場存在的突出問題，為進(jìn)一步完善信用考核工作，福建省交通運(yùn)輸廳、省重點(diǎn)辦對 2020 年聯(lián)合印發(fā)的《福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法》部分條款進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合以下意見貫徹執(zhí)行。要把福建省高速公路路基、路面、橋梁、隧道、邊坡生態(tài)恢復(fù)等施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南、工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南以及相關(guān)管理制度，作為今年及今后一段時(shí)期培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。一要抓好驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)和驗(yàn) 收試驗(yàn)，抓好原材料、混合料、半成品和成品構(gòu)（配）件、實(shí)體工程質(zhì)量的自檢和抽檢，保證所規(guī)定的檢測項(xiàng)目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。五要嚴(yán)格執(zhí)行鋼筋、水泥甲供制度，特種材料及省規(guī)定的相關(guān)材料甲控制度。對出現(xiàn)工程質(zhì)量事 故的工程項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T、省高指、省交通質(zhì)監(jiān)站報(bào)告，如實(shí)反映工程質(zhì)量情況。 (四 )全面推行高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工 推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，是新的階段我省高速公路建設(shè)質(zhì)量取得新進(jìn)步的必由之路。 (六 )交通安全設(shè)施 嚴(yán)控反光材料的質(zhì)量。要采取有效措施確保在砼澆注過程中不發(fā)生芯模下沉、上浮或跑漿 漏漿。 控制好瀝青路面的壓實(shí)度及空隙率。上邊坡在開挖過程中必須開挖一級防護(hù)一級，嚴(yán)禁上邊坡開挖后長期裸露。市高指對工程質(zhì)量負(fù)直接監(jiān)督管理責(zé)任。 (一 )建設(shè)單位 (項(xiàng)目法人 ) 建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。 (三 )竣工驗(yàn)收階段 合同段中單位工程的優(yōu)良率不低于 85%；合同段和建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量鑒定得分大于等于 90分，等級優(yōu)良。省交通質(zhì)監(jiān)站 受省交通廳委托代表政府對高速公路工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性的監(jiān)督管理；質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系；負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督中檢；參加重大工程質(zhì)量事故的處理，必要時(shí)對工程質(zhì)量事故進(jìn)行裁決；質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督、檢測條件和能力，根據(jù)需要，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測單位，對工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測。 (二 )排水及防護(hù)工程 應(yīng)注意路基施工過程中臨時(shí)排水及永久性排水系統(tǒng)的及時(shí)施作。瀝青路面級配及用油量的有效控制是瀝青路面施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在，應(yīng)作為瀝青路面施工過程控制的重點(diǎn)，嚴(yán)格按規(guī)范要求的頻率對配合比進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，必要時(shí)按《指南》的要求進(jìn)行返工處理。以上檢查工作必須填寫檢查記錄表并及時(shí)簽認(rèn)和存檔備查。二次襯砌施工時(shí)應(yīng)注意防水板的焊接質(zhì)量及完整性，防止施工過程將其損傷；應(yīng)加強(qiáng)防水板后排水盲溝的檢查，保證豎向盲溝與縱向盲溝 的銜接質(zhì)量與暢通，以防堵塞或斷開引起二襯滲水。 (二 )健全質(zhì)量保證體系 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。 (十二 )推進(jìn)科技進(jìn)步，提高科技含量 積極應(yīng)用新技術(shù)新工藝新材料，強(qiáng)調(diào)以人為本，講究綜合效益，提高高速公路工程技術(shù)水平和長期運(yùn)營效益。二要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，按照招投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，開展勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料、試驗(yàn)檢測、咨詢等招標(biāo)采購活動(dòng)。五要抓好路面工程碎石加工、混合料拌合、攤鋪、碾壓工藝控制，抓好路基、路面、綠化、安全設(shè)施等各分項(xiàng)工程、各工序施工的緊密銜接，做好“零污染”施工控制。 要及時(shí)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，以觀摩會(huì)、交流會(huì)、總結(jié)會(huì)形式，每季度召開一次現(xiàn)場會(huì)，樹立典型，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，迅速形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的競爭氛圍，把標(biāo)準(zhǔn)化管理工作全面推向深入。對已開工項(xiàng)目、標(biāo)段，也必須全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，項(xiàng)目業(yè)主要逐標(biāo)段疏理存在的問題，明確整改要求，對合同文件未明確的事項(xiàng)，可采取補(bǔ)充合同或獎(jiǎng)勵(lì)方式，給予施工單位一定的費(fèi)用補(bǔ)助，促進(jìn)施工單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。 第五條 交通建設(shè)市場從業(yè)單位、人員信用考核遵循“公開、公平、公正”的原則，以法律法規(guī)及規(guī)章為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，對從業(yè)單位、人員的信用情況進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確地考核評定。各相關(guān)部門應(yīng)采用日常不定期監(jiān)督檢查和定期綜合監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式對從業(yè)單位從業(yè)情況進(jìn)行綜合考核。根據(jù)公示情況，省廳（省重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)同省重點(diǎn)辦）對部分考核結(jié)果進(jìn)行必要核實(shí)調(diào)整后，最終確定從業(yè)單位、人員信用考核等級。 第二十九條 除以下情況外，上述第二十四條至二十八條信用結(jié)果使用 僅適用于參加我省考核定級的同類工程投標(biāo)。 第三十五條 各項(xiàng)目評標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)查詢并下載省廳門戶網(wǎng)站有關(guān)信用管理規(guī)定、最新公布的從業(yè)單位、從業(yè)人員年度考核情況，及獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)已中標(biāo)情況，供評審（標(biāo)）委員會(huì)使用。 三、直接考核定級為 D級的行為 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)；投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員等行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人無證或超越資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)；投標(biāo)人 借牌投標(biāo)、掛靠投標(biāo) 或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的； 除因不可抗力不能履行合同外，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的； 反映投標(biāo)文件個(gè)性特征的內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的； 被推薦為中標(biāo)候選人，非因不可抗力原因放 棄競標(biāo)資格；或中標(biāo)后，非因不可抗力原因放棄中標(biāo)資格的； 由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后 30%以上的； 因從業(yè)單位原因，在合同有效期內(nèi)解除合同的； 將承包的工程非法轉(zhuǎn)包的； 忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成二級重大質(zhì)量事故或重大安全事故，負(fù)直接責(zé)任，并被有權(quán)部門依法作出相應(yīng)處罰的；或在工程保修期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故的； 隱瞞或者謊報(bào)工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的； 上年度被定級為 C級的企業(yè)，本年度出現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工工資，或由拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，造成較大社會(huì)影響 的； 1材料供應(yīng)商供應(yīng)假冒偽劣材料或套用其他廠家品牌的； 1發(fā)生違法違紀(jì)等廉政事件，被追究刑事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的； 1從業(yè)單位違反國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，被責(zé)令停業(yè)整頓，或降低資質(zhì)等級的； 1被上級有關(guān)主管部門列入黑名單的，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入黑名單的情況。 各項(xiàng)目、各類考核為 A級的項(xiàng)目部數(shù)量控制在本項(xiàng)目、本考核類別參評項(xiàng)目部數(shù)量的 15%左右；其中機(jī)電項(xiàng)目數(shù)量單列，在全省范圍控制在 2 名以內(nèi)；考核為 C級的項(xiàng)目部數(shù)量不少于 5%。 附表一：福建省高速公路項(xiàng)目土建工程施工單位考核檢查表 附表二：福建省高速公路項(xiàng)目土建工程監(jiān)理單位考核檢查表 附表三：福建省高速公路項(xiàng)目機(jī)電三大系統(tǒng)工程施工單位考核檢查表 附表四： 福建省高速公路項(xiàng)目機(jī)電供配電系統(tǒng)工程施工單位考核檢查表 附表五：福建省高速公路項(xiàng)目機(jī)電工程監(jiān)理單位考核檢查表 （以上附表請到福建省高速公路建設(shè)管理系統(tǒng)中下載） 附件材料（六） 關(guān)于開展施工單位專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍 及其從業(yè)人員信息登記的通知 (閩高路工〔 2020〕 20 號 ) 福州交建公司，福州機(jī)場路公司、龍長公司、三明泉三公司、泉州泉三公司、浦南公司： 根據(jù)交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省高速公路工程建設(shè)實(shí)際，為加強(qiáng)我省高速公路工程建設(shè)市場主體行為的動(dòng)態(tài)管 理，推動(dòng)市場建設(shè)制度化，規(guī)范各在建高速公路施工單位專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍及其從業(yè)人員的市場行為，我部將逐步推行高速公路各專業(yè)分包單位及勞務(wù)分包隊(duì)伍 (個(gè)人 )的信用登記制度。 第二條 本辦法適用于 參與我省高速公路建設(shè)工程的施工、監(jiān)理單位，施工單位考核細(xì)分為路基土建工程（包括橋隧工程）、路面工程、機(jī)電工程，監(jiān)理單位細(xì)分為土建工程、機(jī)電工程。 第三十九條 本辦法解釋權(quán)歸福建省交通運(yùn)輸廳。原則上，同一標(biāo)段 AA 級較 B級信用投標(biāo)單位，信用分差值對中標(biāo)價(jià)的影響 ,施工招標(biāo)應(yīng)控制在 1%5%（具體根據(jù)擬招標(biāo)合同價(jià)大小確定影響范圍） ,監(jiān)理、 試驗(yàn)檢測 單位招標(biāo)不超過 10%。綜合考核定級為 AA 級、 A 級的從業(yè)單位和人員，在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)，出現(xiàn)履約能力較差、工程進(jìn)展 滯后或工程質(zhì)量、安全管理不力等情況， 可暫停或取消其 AA 級、 A 級信用結(jié)果使用資格。具體權(quán)重值如下： 高速公路 項(xiàng)目施工、監(jiān)理、 第三方試驗(yàn)檢測單位 ： 省高指、省交通質(zhì)監(jiān)站、項(xiàng)目業(yè)主評分權(quán)重分別為 40%、 30%、 30%； 普通公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位： 省公路局（或省港航局）、省交通質(zhì)監(jiān)站、設(shè)區(qū)市主管部門評分權(quán)重為 40%、 30%、 30%。 第三章信用考核與公布 第九條 交通建設(shè)工程從業(yè)單位和人員信用考核應(yīng)按照相應(yīng)的考核類別分類進(jìn)行。 三、相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，并根據(jù)職責(zé)分工認(rèn)真組織好在建項(xiàng)目從業(yè)信用的綜合考核工作。要采取動(dòng)態(tài)培訓(xùn)的方式，定期、不定期地開展培訓(xùn)工作，對現(xiàn)有人員、新進(jìn)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和發(fā)證，做到全員接受培訓(xùn)、全員接受考核、全員持證上崗，凡未取得上崗證的人員不得上崗。四要 繼續(xù)試點(diǎn)橋梁“錨下預(yù)應(yīng)力檢測技術(shù)”及“真空壓漿”技術(shù)；試點(diǎn)安裝施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對隧道掌子面、橋梁施工現(xiàn)場、梁片 預(yù)制場等施工現(xiàn)場配備遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。二要抓好路面工程拌合站和碎石加工場等場地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水穩(wěn)混合料集中拌制、瀝青混合料集中拌制、碎石集中加工。 (十四 )加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和新聞監(jiān)督 建立項(xiàng)目質(zhì)量問題的舉報(bào)制度，讓公眾對高速公路建設(shè)中玩忽職守、損失浪費(fèi)、偷工減料、以次充好、粗制濫造等問題進(jìn)行檢舉。 (六 )繼續(xù)組織開展創(chuàng)亮點(diǎn)、搞示范的觀摩活動(dòng) 要樹立先進(jìn)的分項(xiàng)工程樣板，根據(jù)新的質(zhì)量要求及先進(jìn)的技術(shù)工藝，省高指要繼續(xù)組織召開全省高速公路分項(xiàng)工程現(xiàn)場觀摩會(huì)，樹立典型模范工程，推廣先進(jìn)的施工技術(shù)工藝及先進(jìn)的施工經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)建設(shè)水平的全面提高。應(yīng)重視波形梁護(hù)欄立柱的基礎(chǔ)處理，保證護(hù)欄立柱埋深和基礎(chǔ)處理符合設(shè)計(jì)要求；當(dāng)采用打入式施工護(hù)欄立柱時(shí)，應(yīng)保證土基的壓實(shí)度不小于設(shè)計(jì)值，達(dá)不到要求的路段不應(yīng)進(jìn)行護(hù)欄立柱打入施工。在施工過程中應(yīng)注意工作面的清潔、鋪裝層混凝土的水灰比控制等，不得產(chǎn)生泌水現(xiàn)象，并在施工后及時(shí)覆蓋養(yǎng)生。 始終保持工作面的清潔。應(yīng)保證砌體中砂漿的強(qiáng)度和飽滿程度，并應(yīng)及時(shí)灑水養(yǎng)生。應(yīng)按《指南》的有關(guān)要求，配備必要的沖擊式壓路機(jī)和小型夯實(shí)機(jī)具，確保填方的厚度及壓實(shí)度得以有效控制。設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體 系，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段各專業(yè)的責(zé)任人；設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求；設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相