【正文】 （六）試驗(yàn)檢測單位的其它行為 試驗(yàn)檢測項(xiàng)目不全、頻率不滿足合同或規(guī)范要求，情節(jié)嚴(yán)重的； 未獨(dú)立開展 試驗(yàn)檢測工作，與施工單位互做互代的； 超越資質(zhì)開展試驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的； 未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的試驗(yàn)檢測不合格事項(xiàng)以及不合格報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)。 （四）監(jiān)理單位的其他行為 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程施工監(jiān)理的； 未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，情節(jié)嚴(yán)重的； 42 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫停施工，情節(jié)嚴(yán)重的； 同建設(shè)單位或施工單位串通，包庇縱容施工單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的； 出具虛假監(jiān)理簽證文件或監(jiān)理報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的； 職業(yè)道德差，惡意刁難施工單位，情節(jié)嚴(yán)重的。 （二）勘察設(shè)計(jì)單位的其他行為 未按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，或未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，弄虛作假，提供虛假成果資料的； 因勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)漏原因造成工程設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用超過施工合同總價(jià)10%，或擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的； 因勘察設(shè)計(jì)原因造成設(shè)計(jì)文件提交時(shí)間比合同或雙方書面約定嚴(yán)重滯后的； 不按合同要求派駐現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表；或雖按合同派駐現(xiàn)場設(shè) 計(jì)代表但在現(xiàn)場工作時(shí)間不足 60％，未能有效解決現(xiàn)場問題的。 附件： 39 附件 1 倒權(quán)重計(jì)分法 倒權(quán)重計(jì)分法： ? ?? ??ninii iiaa 1 1/ （ ai為各項(xiàng)目得分值， i= ? n， n 為項(xiàng)目個(gè)數(shù)，且 a1≥ a2≥?≥ an） 倒權(quán)重計(jì)分法算例： （ 1）共有 4 個(gè)項(xiàng)目部，評價(jià)分各為 100、 90、 100、 80，則： a=（ 1 100+2 100+3 90+4 80） /(1+2+3+4)= （ 2）共有 6 個(gè)項(xiàng)目部，評價(jià)分各為 80、 70、 100、 90、 100、 80，則： a= （ 1 100+2 100+3 90+4 80+5 80+6 70 ）/(1+2+3+4+5+6)= 附件 2 直接考核定級的行為 一、列入省級重點(diǎn)督查的行為 投標(biāo)承諾的人員、機(jī)械設(shè)備到位不及時(shí)，影響項(xiàng)目進(jìn)展的； 由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后 10%以上 20%以下的； 內(nèi)部管理混亂，現(xiàn)場質(zhì)量問題突出的； 施工現(xiàn)場未采取必要的安全施工措施；或施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求，存在安全隱患的；或 使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；或在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案、專項(xiàng)施工方案的；或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；或施工現(xiàn)場存在較大事故隱患的； 監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； 40 或施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；或危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程 施工時(shí)未依照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理的； 試驗(yàn)數(shù)據(jù)、內(nèi)業(yè)檔案資料造假的； 拖欠農(nóng)民工工資的； 標(biāo)準(zhǔn)化管理較差，且整改不到位； 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入重點(diǎn)督查的情況。 第四十七條 本辦法解釋權(quán)歸福建省交通運(yùn)輸廳。對未執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的，省廳將全省通報(bào)，并視情節(jié)輕重，調(diào)減或取消該項(xiàng)目省補(bǔ)資金。 第五章 附 則 第四十四條 參與交通建設(shè)市場信用考核評分的工作人員，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，公正、客觀地開展信用考核工作，并嚴(yán)格 遵守有關(guān)廉政規(guī)定。 第四十三條 各項(xiàng)目評標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)查詢并下載省廳門戶網(wǎng)站有關(guān)信用管理規(guī)定、最新公布的從業(yè)單位、從業(yè)人員年度考核情況，及獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)已中標(biāo)情況，供評審（標(biāo)）委員會使用。信用考核結(jié)果公布時(shí)間以省廳發(fā)文通報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。 對評標(biāo)時(shí)間相對集中的項(xiàng)目，是否中標(biāo)以評標(biāo)結(jié)束時(shí)間為準(zhǔn)，即經(jīng)評標(biāo)委員會評審，推薦為 第一中標(biāo)候選人的從業(yè)單位及主要從業(yè)人員，等同于中標(biāo)一次，對享受信用獎(jiǎng)勵(lì)的，省廳即在廳門戶網(wǎng)站公示，并計(jì)入信用獎(jiǎng)勵(lì)一次。 AA 級、 A 級從業(yè)人員在有效期限內(nèi)，已中標(biāo)一次，則從業(yè)人員相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。 第四十條 承擔(dān)獨(dú)立特大型橋梁、隧道項(xiàng)目考核為 AA 級、 A 級的從業(yè)單位 （不含項(xiàng)目法人） ，在有效期限內(nèi)在其參加的高速公路土建及普通公路工程投標(biāo)中， AA 級 單位享受信用分規(guī)定且合計(jì)中標(biāo) 3 個(gè)標(biāo)段， A 級單位享受信用分規(guī)定且合計(jì)中標(biāo) 2 個(gè)標(biāo)段，則從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。原則上，同一標(biāo)段 AA 級較 B 級信用投標(biāo)單位，信用分差值對中標(biāo)價(jià)的影響 ,勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)應(yīng)控制在 1%5%,設(shè)計(jì)咨詢、 監(jiān)理、試驗(yàn)檢測單位招標(biāo)不超過 10%，具體根據(jù)擬招標(biāo)合同價(jià)大小確定影響范圍。 第三十一條至第三 十八條有關(guān)信用結(jié)果使用規(guī)定，由項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中進(jìn)行規(guī)定。 C 級、 D 級從業(yè)單位在有效期限內(nèi)，不得在各類工程施工中承擔(dān)分包任務(wù)。 第三十七條 除以下情況外，上述第三十一條至三十六條信用結(jié)果使用僅適用于參加我省考核定級的同類工程投標(biāo)。 第三十五條 對信用考核定級為 C 級的其他參建單位、主要人員，在有 36 效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 信用分得零分； 由項(xiàng)目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定：從 業(yè)單位在 1 個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)只能參加 1 個(gè)合同段的投標(biāo)。 第三十三條 對信用考核定級為 A 級的其他參建單位、主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 資格審查階段，當(dāng)其他條件滿足時(shí)，其履約信譽(yù)可免予審查，直接通過資格審查； 信用分得分為滿分的 90%。 僅采取直接考核定級方式的材料供應(yīng)商等招標(biāo)，也應(yīng)設(shè)定信用分，對考核為 C 級及以下的，信用分為零分。信用分分值為 10 分，對評標(biāo)采用合理低價(jià)法或經(jīng)評審最低評標(biāo)價(jià)法的，報(bào)價(jià)滿分 90 分；采用綜合評分法的，其余分值滿分 90 分。同時(shí)省廳將另行制定《實(shí)施意見》對“不良記錄”等行為進(jìn)行細(xì) 化、對接，并根據(jù)“不良記錄”行為的情節(jié)輕重，評為 B 級、 C 級、 D 級。 第二十九條 對信用考核定級為 C 級的項(xiàng)目法人及主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 建議其主管部門對主要人員的年終績效考核定為“不稱職”，扣減直至取消其績效工資和獎(jiǎng)金； 建議其主管部門調(diào)整主要人員，且該項(xiàng)目主要人員今后不得在交通建設(shè)項(xiàng)目中任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人； 該項(xiàng)目列為上級主管部門掛牌重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目資金審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管和工程驗(yàn)收。 第二十七條 對信用考 核定級為 AA 級的項(xiàng)目法人及主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 建議其主管部門對主要人員的年終績效考核定為“優(yōu)秀”； 主要人員可優(yōu)先推薦為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)功臣候選人。綜合考核定級為 AA 級、 A 級的從業(yè)單位和人員，在獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)，出現(xiàn)履約能力 34 較差、工程進(jìn)展滯后或工程質(zhì)量、安全管理不力等情況，可暫?；蛉∠?AA級、 A 級信用結(jié)果使用資格。直接考核定級為 C、 D 級的從業(yè)單位和人員，整改有力、成效明顯的，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，可適當(dāng)縮短 C、D 級執(zhí)行時(shí)限，但最短不得少于一半；反之延長執(zhí)行時(shí)限。 第二十四條 交通建設(shè)市場從業(yè)單位、從業(yè)人員信用綜合評分定級工作以年度為周期，每年進(jìn)行一次，考核結(jié)果在下一年年初公布。根據(jù)公示情況，省廳（省重點(diǎn)項(xiàng)目會同省重點(diǎn)辦）對部分考核結(jié)果進(jìn)行必要核實(shí)調(diào)整后，最終確定從業(yè)單位、人員信用考核等級。企業(yè)合并的，按照合并前信用評價(jià)等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)。 第二十二條 公路施工企業(yè)資質(zhì)升級的，其信用評價(jià)等級不變。 第二十一條 參建單位主要人員，不另行組織綜合考核，其所定級別直接采用 項(xiàng)目法人或所在合同段 的綜合評分定級結(jié)果。 第二十條 從業(yè)單位 AA 級考核定級結(jié)果還可從 A 級中產(chǎn)生。若出現(xiàn)以下情形，不能評為 AA 級、 A 級： 合同段不能評為 AA 級、 A 級的情形： (1)任一考核單位評為 C 級的； (2)評為 A 級的考核單位未超過 50%的。 第十九條 原則上綜合得分≥ 95 分為 AA 級， 85 分≤綜合得分＜ 95 分為A 級， 75 分≤綜合得分＜ 85 分為 B 級， 60 分≤綜合得分＜ 75 為 C 級， 60分以下為 D 級；同時(shí) AA 級還可按第十九條規(guī)定從 A 級中產(chǎn)生。具體由我廳按以上權(quán)重計(jì)算得出綜合得分后，直接進(jìn)行加分，作為該項(xiàng)目部最終得分。若 3 家考核得分排列差值均等時(shí)，則 A 取最低的考核評分。 （ 3）若│ AB│＞ 15 分，則 A 在綜合評分中 的比例降為 0%，其他兩家各提高 A 權(quán)重的 50%。 （ 1）若 5＜│ AB│≤ 10 分，則 A 在綜合評分中的比例下降 10%，其他兩家各提高 5%。若 3 家考核單位有 1 家考核評分同其他兩家的考核平均分相差較大，則依次降低其評分權(quán)重。具體由各考核單位匯總時(shí)修正換算。 3 分內(nèi)。 調(diào)整省級考核單位不同評分小組評分差別。 2 分的，對該地市的各合同段評分按同比例（調(diào)整分值 /各地市平均分）進(jìn)行調(diào)整。 2 分內(nèi)。 調(diào)整各地市評分差別。 高速公路項(xiàng)目施工、監(jiān)理、第三方試驗(yàn)檢測單位：省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、項(xiàng)目業(yè)主評分權(quán)重分別為 40%、 30%、 30%； 1普通公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位：省公路局（或省港航局）、 31 省交通質(zhì)監(jiān)局或各地市質(zhì)監(jiān)部門 、各地市交通或港口主管部門評分權(quán)重為40%、 30%、 30%。 高速公路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位（設(shè)計(jì)階段）：省高指、省交通造價(jià)站、項(xiàng)目業(yè)主、審查專家、設(shè)計(jì)咨詢單位評分權(quán)重為 30%、 15%、 20%、 20%、 15%； 普通 公路、水運(yùn)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位（設(shè)計(jì)階段）：省公路局（或省港航局）、省交通造價(jià)站、各地市交通或港口主管部門評分權(quán)重為 50%、 20%、30%； 高速公路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位（后期服務(wù)階段）：省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、項(xiàng)目業(yè)主評分權(quán)重為 40%、 20%、 40%； 普通公路、水運(yùn)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位（后期服務(wù)階段）：省公路局（或省港航局）、省交通質(zhì)監(jiān)局或各地市質(zhì)監(jiān)部門、各地市交通或港口主管部門評分權(quán)重為 40%、 20%、 40%； 高速公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢單位：省高指、項(xiàng)目業(yè)主、審查專家評分權(quán)重為 35%、 35%、 30%。 第十五條 每年年終，省廳對各考核單位評分結(jié)果（主要對分歧較大的 30 評分內(nèi)容）進(jìn)行必要審核后，按以下 評分權(quán)重值計(jì)算綜合得分。 當(dāng) 年開工不足 3 個(gè)月或在當(dāng)年 3 個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目即建成投入試運(yùn)營的項(xiàng)目法人，不參與當(dāng)年度綜合評分定級； 工程開工時(shí)間（以開工令為準(zhǔn)）不足 6 個(gè)月的項(xiàng)目，其施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測單位不參與該年度的綜合評分定級，但列入?yún)⑴c信用評價(jià)的從業(yè)單位基數(shù)計(jì)算；對上半年完工的工程項(xiàng)目，相關(guān)主管部門應(yīng)在項(xiàng)目完工后，及時(shí)組織信用考核工作。 各地市相關(guān)部門或項(xiàng)目業(yè)主的評分結(jié)果，根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，分別報(bào)送省高指、省公路局、省港航局、省運(yùn)管局、省交通質(zhì)監(jiān)局匯總后報(bào)送省廳。 第十四條 省高指、省公路局、省港航局、 省運(yùn)管局 、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價(jià)站及各地市交通 、港口、質(zhì)量監(jiān)督部門 應(yīng)制定具體的考核辦法或標(biāo)準(zhǔn)， 對管轄范圍的項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢、 施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測單位開展綜合考核工作。 以上具體行為詳見附件 1。 對存在現(xiàn)場管理混亂、進(jìn)度滯后等問題，未達(dá)到 C 級定級標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)單位，由省廳或省級有關(guān)部門列入省級重點(diǎn)督查對象。 第十二條 省廳（或省重點(diǎn)辦）不定期對項(xiàng)目建設(shè)過程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全、進(jìn)度嚴(yán)重滯后問題及違法違紀(jì)違約等不守信用行為的從業(yè)單位及從業(yè)人員進(jìn)行直接考核定級，定級結(jié)果為 C 級、 D 級 2 個(gè)級別。 項(xiàng)目法人主要人員指項(xiàng)目董事長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人； 勘察設(shè)計(jì)單位主要人員指項(xiàng)目勘察和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人； 設(shè)計(jì)咨詢單位主要人員指項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢負(fù)責(zé)人； 施工單位主要人員指施工合同段 項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人； 監(jiān)理單位主要人員指總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師（不設(shè)總監(jiān)理工程師的監(jiān)理項(xiàng)目部，為駐地監(jiān)理工程師）、試驗(yàn)室主任， 試驗(yàn)檢測單位主要人員指試驗(yàn)檢測合同段試驗(yàn)室主任。 項(xiàng)目法人及主要人員信用考核等級分 AA 級（信用好）、 A 級（信用較好）、 B 級（信用一般）、 C 級（信用較差）四等； 其他從業(yè)單位和人員信用考核等級分 AA 級（信 用好）、 A 級（信用較好）、 B 級（信用一般）、 C 級（信用較差）、 D 級（信用差）五等。 第八條 各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)業(yè)績檔案信息錄入和日常維護(hù)工作，省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)局應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)單位錄入相關(guān)信息，保證從業(yè)單位和從業(yè)人員業(yè)績檔案信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。 第二章 信用登記 第六條 福建省交通建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)為公路、水運(yùn)項(xiàng)目及從業(yè)單位、人員信息的錄入、公開平臺。 27 除獨(dú)立特大型橋梁、獨(dú)立特大型隧道工程外，信用考核結(jié)果的使用原則上按分類工程實(shí)行分類使用。 第四條 交通建設(shè)市場從業(yè)單位、人員信用管理原則上按照高速公路、普通公路、水運(yùn)工程、 運(yùn)輸場站 四大類進(jìn)行分類