【正文】 準）不足 6 個月的項目，其施工、監(jiān)理、試驗檢測單位不參與該年度的綜合評分定級，但列入?yún)⑴c信用評價的從業(yè)單位基數(shù)計算；對上半年完工的工程項目，相關(guān)主管部門應(yīng)在項目完工后，及時組織信用考核工作。 調(diào)整各地市評分差別。 3 分內(nèi)。 （ 3）若│ AB│＞ 15 分，則 A 在綜合評分中 的比例降為 0%，其他兩家各提高 A 權(quán)重的 50%。若出現(xiàn)以下情形，不能評為 AA 級、 A 級： 合同段不能評為 AA 級、 A 級的情形： (1)任一考核單位評為 C 級的； (2)評為 A 級的考核單位未超過 50%的。企業(yè)合并的，按照合并前信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)。綜合考核定級為 AA 級、 A 級的從業(yè)單位和人員，在獎勵期限內(nèi)，出現(xiàn)履約能力 34 較差、工程進展滯后或工程質(zhì)量、安全管理不力等情況，可暫?；蛉∠?AA級、 A 級信用結(jié)果使用資格。信用分分值為 10 分，對評標采用合理低價法或經(jīng)評審最低評標價法的，報價滿分 90 分；采用綜合評分法的，其余分值滿分 90 分。 第三十七條 除以下情況外，上述第三十一條至三十六條信用結(jié)果使用僅適用于參加我省考核定級的同類工程投標。 第四十條 承擔獨立特大型橋梁、隧道項目考核為 AA 級、 A 級的從業(yè)單位 （不含項目法人） ，在有效期限內(nèi)在其參加的高速公路土建及普通公路工程投標中， AA 級 單位享受信用分規(guī)定且合計中標 3 個標段， A 級單位享受信用分規(guī)定且合計中標 2 個標段，則從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。 第四十三條 各項目評標時，項目業(yè)主應(yīng)負責查詢并下載省廳門戶網(wǎng)站有關(guān)信用管理規(guī)定、最新公布的從業(yè)單位、從業(yè)人員年度考核情況，及獎勵期限內(nèi)已中標情況，供評審（標）委員會使用。 附件： 39 附件 1 倒權(quán)重計分法 倒權(quán)重計分法： ? ?? ??ninii iiaa 1 1/ （ ai為各項目得分值， i= ? n， n 為項目個數(shù)，且 a1≥ a2≥?≥ an） 倒權(quán)重計分法算例： （ 1）共有 4 個項目部，評價分各為 100、 90、 100、 80，則： a=（ 1 100+2 100+3 90+4 80） /(1+2+3+4)= （ 2）共有 6 個項目部，評價分各為 80、 70、 100、 90、 100、 80，則： a= （ 1 100+2 100+3 90+4 80+5 80+6 70 ）/(1+2+3+4+5+6)= 附件 2 直接考核定級的行為 一、列入省級重點督查的行為 投標承諾的人員、機械設(shè)備到位不及時，影響項目進展的； 由于從業(yè)單位原因，工程進度滯后 10%以上 20%以下的； 內(nèi)部管理混亂，現(xiàn)場質(zhì)量問題突出的； 施工現(xiàn)場未采取必要的安全施工措施；或施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求，存在安全隱患的；或 使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；或在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案、專項施工方案的；或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者危險性較大的分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；或施工現(xiàn)場存在較大事故隱患的； 監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的； 40 或施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；或危險性較大分部、分項工程 施工時未依照規(guī)定實施旁站監(jiān)理的； 試驗數(shù)據(jù)、內(nèi)業(yè)檔案資料造假的； 拖欠農(nóng)民工工資的； 標準化管理較差，且整改不到位； 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入重點督查的情況。 （六）試驗檢測單位的其它行為 試驗檢測項目不全、頻率不滿足合同或規(guī)范要求，情節(jié)嚴重的； 未獨立開展 試驗檢測工作，與施工單位互做互代的； 超越資質(zhì)開展試驗檢測業(yè)務(wù)的； 未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的試驗檢測不合格事項以及不合格報告，情節(jié)嚴。 第四十七條 本辦法解釋權(quán)歸福建省交通運輸廳。信用考核結(jié)果公布時間以省廳發(fā)文通報時間為準。原則上，同一標段 AA 級較 B 級信用投標單位，信用分差值對中標價的影響 ,勘察設(shè)計、施工招標應(yīng)控制在 1%5%,設(shè)計咨詢、 監(jiān)理、試驗檢測單位招標不超過 10%，具體根據(jù)擬招標合同價大小確定影響范圍。 第三十五條 對信用考核定級為 C 級的其他參建單位、主要人員，在有 36 效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 信用分得零分； 由項目業(yè)主在資格預(yù)審和招標文件中規(guī)定：從 業(yè)單位在 1 個交通建設(shè)項目內(nèi)只能參加 1 個合同段的投標。同時省廳將另行制定《實施意見》對“不良記錄”等行為進行細 化、對接，并根據(jù)“不良記錄”行為的情節(jié)輕重，評為 B 級、 C 級、 D 級。直接考核定級為 C、 D 級的從業(yè)單位和人員，整改有力、成效明顯的，經(jīng)核實確認后，可適當縮短 C、D 級執(zhí)行時限，但最短不得少于一半；反之延長執(zhí)行時限。 第二十二條 公路施工企業(yè)資質(zhì)升級的，其信用評價等級不變。 第十九條 原則上綜合得分≥ 95 分為 AA 級， 85 分≤綜合得分＜ 95 分為A 級， 75 分≤綜合得分＜ 85 分為 B 級， 60 分≤綜合得分＜ 75 為 C 級， 60分以下為 D 級；同時 AA 級還可按第十九條規(guī)定從 A 級中產(chǎn)生。 （ 1）若 5＜│ AB│≤ 10 分，則 A 在綜合評分中的比例下降 10%，其他兩家各提高 5%。 調(diào)整省級考核單位不同評分小組評分差別。 高速公路項目施工、監(jiān)理、第三方試驗檢測單位：省高指、省交通質(zhì)監(jiān)局、項目業(yè)主評分權(quán)重分別為 40%、 30%、 30%； 1普通公路、水運工程項目施工、監(jiān)理單位：省公路局（或省港航局）、 31 省交通質(zhì)監(jiān)局或各地市質(zhì)監(jiān)部門 、各地市交通或港口主管部門評分權(quán)重為40%、 30%、 30%。 各地市相關(guān)部門或項目業(yè)主的評分結(jié)果，根據(jù)項目管理權(quán)限，分別報送省高指、省公路局、省港航局、省運管局、省交通質(zhì)監(jiān)局匯總后報送省廳。 第十二條 省廳（或省重點辦）不定期對項目建設(shè)過程存在嚴重質(zhì)量安全、進度嚴重滯后問題及違法違紀違約等不守信用行為的從業(yè)單位及從業(yè)人員進行直接考核定級，定級結(jié)果為 C 級、 D 級 2 個級別。 第二章 信用登記 第六條 福建省交通建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)為公路、水運項目及從業(yè)單位、人員信息的錄入、公開平臺。 第三條 省交通運輸廳（以下簡稱“省廳”）組織全省交通建設(shè)市場信用管理工作，負責審定并公布從業(yè)信用考核定級結(jié)果，其中省重點建設(shè)項目的從業(yè)信用考核工作會同省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省重點辦”）開展。 二、請省高指、公路局、港航局、運管局、交通質(zhì)監(jiān)局、交通造價站，各設(shè)區(qū)市或管轄區(qū)（以下簡稱“各地市”）交通、港口、質(zhì)監(jiān)部門及高速公路項目業(yè)主應(yīng)根據(jù)本辦法，制訂或完善考核辦法。 （六）合同約束，持續(xù)推進 推行標準化管理必須建立合同約束機制，全力推進、持續(xù)推進、深入推進。要采取動態(tài) 培訓(xùn)的方式，定期、不定期地開展培訓(xùn)工作，對現(xiàn)有人員、新進人員進行培訓(xùn)、考核和發(fā)證，做到全員接受培訓(xùn)、全員接受考核、全員持證上崗，凡未取得上崗證的人員不得上 21 崗。 （二） 加強宣傳，營造氛圍 各市交通運輸主管部門或高指、項目業(yè)主要立即召開動員大會，部署推行標準化管理工作，明確任務(wù)，落實責任。四要 繼續(xù)試點橋梁“錨下預(yù)應(yīng)力檢測技術(shù)”及“真空壓漿”技術(shù)；試點安裝施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對隧道掌子面、橋梁施工現(xiàn)場、梁片預(yù)制場等施工現(xiàn)場配備遠程監(jiān)控系統(tǒng)。三要抓好橋梁工程樁基清孔，梁板預(yù)制（現(xiàn)澆）、養(yǎng)生、預(yù)應(yīng)力張拉、橋面鋪裝等工藝控制，保證砼強度、鋼筋保護層厚度，保證橋面鋪裝層的厚度、平整度。二要抓好路面工程拌合站和碎石加工場等場 地建設(shè)，實現(xiàn)水穩(wěn)混合料集中拌制、瀝青混合料集中拌制、碎石集中加工。 二、工作重點 高速公路建設(shè)管理是一項系統(tǒng)工程，要按照建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程、環(huán)保工程、和諧工程” 的要求，以“一流的施工材料、一流的施工設(shè)備、一流的施工工藝、一流的項目管理、一流的作業(yè)環(huán)境、一流的施工設(shè)施”六個一流為抓手，以機械化、集約化、專業(yè)化、信息化為支撐，全面推行高速公路建設(shè)標準化管理，重點抓好以下工作： （一）管理制度標準化。 (十四 )加強社會監(jiān)督和新聞監(jiān)督 建立項目質(zhì)量問題的舉報制度，讓公眾對高速公路建設(shè)中玩 忽職守、損失浪費、偷工減料、以次充好、粗制濫造等問題進行檢舉。 (十一 )加強建 設(shè)項目檔案檢查和管理 各從業(yè)單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案。 (六 )繼續(xù)組織開展創(chuàng)亮點、搞示范 的觀摩活動 要樹立先進的分項工程樣板，根據(jù)新的質(zhì)量要求及先進的技術(shù)工藝，省高指要繼續(xù)組織召開全省高速公路分項工程現(xiàn)場觀摩會，樹立典型模范工程，推廣先進的施工技術(shù)工藝及先進的施工經(jīng)驗，以點帶面，促進建設(shè)水平的全面提高。有關(guān)各方必須按本綱要的職責劃分狠抓責任落實，層層分解、層層落實責任制；新開工的項目，建設(shè)單位法定代表人應(yīng)與上級主管部門行政領(lǐng)導(dǎo)以及勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、科研、試驗、監(jiān)測等單位的法定代表人分別簽定工程質(zhì)量終身責任狀，各從業(yè)單位應(yīng)將工程質(zhì)量終身責任分解到各部門、各項目現(xiàn)場管理機構(gòu)及其下屬的各基層單位、班組，層層簽訂工程質(zhì) 量終身責任狀。應(yīng)重視波形梁護欄立柱的基礎(chǔ)處理，保證護欄立柱埋深和基礎(chǔ)處理符合設(shè)計要求；當采用打入式施工護欄立柱時，應(yīng)保 11 證土基的壓實度不小于設(shè)計值，達不到要求的路段不應(yīng)進行護欄立柱打入施工。隧道開挖后應(yīng)及時進行初期支護及二次襯砌的施工，防止圍巖變形過大或發(fā)生塌方；原則上，鋪底砼距掌子面不超過 80 米，二次襯砌距掌子面不超過 200 米， 對軟弱圍巖還應(yīng)縮短；應(yīng)加強初支噴射砼的厚度、錨桿的施工質(zhì)量等方面的檢查。在施工過程中應(yīng)注意工作面的清潔、鋪裝層混凝土的水灰比控制等，不得產(chǎn)生泌水現(xiàn)象，并在施工后及時覆蓋養(yǎng)生。應(yīng)對支座墊石的高程、平整度、水平度進行全面檢查，合格后方可吊梁。 始終保持工作面的清潔。每階段 9 均必須達到既定的目標，資料齊全完整，各項技術(shù)指標滿足要求，為瀝青路面的施工提供可靠的技術(shù)依據(jù)。應(yīng)保證砌體中砂漿的強度和飽滿程度，并應(yīng)及時灑水養(yǎng)生。石質(zhì)邊坡的開挖嚴禁采用平孔爆破的方式施工，豎孔的間距不能太大，裝藥量應(yīng)適中，炮眼殘留率應(yīng)在 85%以上。應(yīng)按《指南》的有關(guān)要求，配備必要的沖擊式壓路機和小型夯實機具，確保填方的厚度及壓實度得以有效控制。 材料、設(shè)備供應(yīng)單位所供應(yīng)的材料設(shè)備，應(yīng)當符合有關(guān)公路工程技術(shù)標準的規(guī)定，符合設(shè)計對材料、設(shè)備的要求，確保供貨時間，做好售后服務(wù)；由建設(shè)單位按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進行檢查，對檢驗不合格的產(chǎn)品，施工單 位有權(quán)拒絕使用，檢驗意見不一致時，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁；在材料、設(shè)備的采購和使用過程中，應(yīng)嚴格質(zhì)量標準，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進行。設(shè)計單位應(yīng)建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強對設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計文件的編制、復(fù)核、審核、會簽和批準制度，明確各階段各專業(yè)的責任人；設(shè)計文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和合同的要求；設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定要求，設(shè)計依據(jù)的基本資料 (含外業(yè)勘察、料場調(diào)查等 )應(yīng)完 整、準確、可靠，設(shè)計計算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；設(shè)計文件應(yīng)符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀和環(huán)保的要求；設(shè)計選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其性能及技術(shù)標準，其質(zhì)量要求應(yīng)符合國家規(guī)定的標準，但不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商；應(yīng)按合同規(guī)定按時提供設(shè)計文件，開工前做好設(shè)計文件的交底工作，施工階段派駐合格的設(shè)計代表，及時解決設(shè)計的有關(guān)問題，工程完工后對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。所有高速公路項目工程實體質(zhì)量安全可靠、經(jīng)久耐用，功能上以人為本、方便使用，外觀質(zhì)量上與生態(tài)景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 一、質(zhì)量目標 (一 )質(zhì)量控制總目標為：以“一流的材料、一流的設(shè)備、一流的工藝、一流的管理”四個一流為準則，創(chuàng)國內(nèi)一流水平。 (二 )勘察 設(shè)計單位 (下稱設(shè)計單位 ) 設(shè)計單位對工程勘察設(shè)計質(zhì)量負責。 (六 )材料、設(shè)備供應(yīng)單位 材料、設(shè)備供應(yīng)單位對所供應(yīng)的材料設(shè)備及服務(wù)質(zhì)量負責，并承擔連帶的工程質(zhì)量責任。施工中的控制要點摘要如下： (一 )路基土石方工程 要嚴格控制路基填筑的壓實度。 石質(zhì)邊坡的開挖必須采用光面爆破。 保證砌體防護工程的質(zhì)量。應(yīng)按《指南》中的要求做好三階段設(shè)計工作，即目標配合比設(shè)計、生產(chǎn)配合比設(shè)計與試驗路鋪筑。當施工質(zhì)量穩(wěn)定時，其取芯檢驗可采用《指南》中的動態(tài)控制法以減少鉆孔對瀝青路面的影響。在大梁吊裝前應(yīng)對梁體進行全面檢查，不合格或有裂縫的梁不得使用。橋面鋪裝的質(zhì)量直接關(guān)系到橋面的耐久性和瀝青路面的抗破損能力。 及時施作初支和二襯。 應(yīng)保證護 欄的整體強度。 四、措施與要求 (一 )落實工程質(zhì)量終身負責制 應(yīng)切實落實高速公路工程質(zhì)量終身負責制。 13 (五 )加大對重點路段、重點部位和 重要工序的質(zhì)量監(jiān)控力度 施工單位應(yīng)加強過程控制，尤其要加強重點工序、重點部位的質(zhì)量自控；監(jiān)理單位應(yīng)嚴格對重點工序、工藝、隱蔽工