【正文】 ⑨將客車車輛整備工作量向異地車間分流，減少車輛過度檢和過度修。⑦改進(jìn)工務(wù)大型搗固機(jī)維修計劃及運用方式，減少勞動力投入。⑤加強(qiáng)“準(zhǔn)時制”運輸組織，暢通樞紐車站，壓縮機(jī)車乘務(wù)員非作業(yè)時間，按照勞動法支付乘務(wù)員超勞工資。③取消除危險貨物專用線外，裝卸車量小的監(jiān)裝點和專用線固定監(jiān)裝員。①擴(kuò)大隔日裝車和夜間不行車車站比重，在8個車站試行流動調(diào)車組，推行列車編組大站給小站創(chuàng)條件，中間站調(diào)車鉤數(shù)壓縮10%。堅持“大民生”理念，深化民生工程建設(shè)，讓職工有干勁、有希望、有奔頭，增強(qiáng)歸屬感和自豪感，全年重點做好30件實事。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，把既有線擴(kuò)能和貨場建設(shè)，提升到優(yōu)化路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度加大推進(jìn)力度，實施滿洲里站擴(kuò)能改造，推進(jìn)哈南站綜合集成自動化改造，加快車站貨場改造步伐，優(yōu)化貨物集散功能，滿足客戶需求，提高市場競爭力。同江中俄鐵路大橋、哈佳鐵路、濱洲電氣化、哈站改造、伊春至翠巒鐵路改線5個項目年內(nèi)開工。哈齊客專、集裝箱中心站2個項目竣工驗收，其中，哈齊客專聯(lián)調(diào)聯(lián)試，集裝箱中心站建成投產(chǎn)。(16)加快鐵路建設(shè)項目進(jìn)度。完善運輸站段經(jīng)營績效考核辦法，以效率、效益、質(zhì)量為核心，區(qū)分運輸站段業(yè)務(wù)特點設(shè)置考核項點，側(cè)重主觀因素，剔除與站段主觀能動性關(guān)聯(lián)度小的指標(biāo)，每個單位個性化考核指標(biāo)原則不超過3個。以推進(jìn)落實市場主體責(zé)任為根本，以正向激勵為主導(dǎo)，充分發(fā)揮各級各類考核的驅(qū)動效應(yīng)?；鶎訂挝话l(fā)揮薪酬制度主體作用，優(yōu)化內(nèi)部分配辦法，提高薪酬調(diào)控能力，實現(xiàn)易崗易薪，體現(xiàn)收入價值的公平正義。路局層面進(jìn)一步修訂、完善工效掛鉤辦法，體現(xiàn)薪酬與企業(yè)效率、效益聯(lián)掛。(xx)改善薪酬分配導(dǎo)向。加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè)，全年新培養(yǎng)高級技師350人、工人技師800人。加大職工培訓(xùn)投入，加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵站段因地制宜建設(shè)小型實訓(xùn)場、練功場，提高教師兼課津貼標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)職工脫產(chǎn)培訓(xùn)膳食補(bǔ)貼。健全選人用人機(jī)制制度，完善組織選拔方式，改進(jìn)和規(guī)范競聘上崗辦法。進(jìn)一步完善崗位說明書，科學(xué)確定各崗位職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和任職資格，為各序列人員崗位任職提供依據(jù)。(xx)強(qiáng)化人力資源開發(fā)。采取“點對點”補(bǔ)充方式，定向為高鐵動車、電氣化改造項目，以及海拉爾、加格達(dá)奇等地區(qū)引進(jìn)600名大學(xué)生和高職畢業(yè)生，緩解區(qū)域性人員短缺和結(jié)構(gòu)性儲備不足問題。以提高勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)，綜合勞效、崗位、工時、班制等因素，重新核定定員，科學(xué)規(guī)劃20xx年定員編制。深化人力資源管理體系建設(shè)，推進(jìn)人員能上能下、能進(jìn)能出，收入能增能減的制度改革，暢通干部職工職業(yè)生涯晉升渠道，兼顧公平與效率，實現(xiàn)薪酬與崗位績效和企業(yè)效益掛鉤聯(lián)動，充分激發(fā)職工的工作熱情和創(chuàng)造活力。深化資產(chǎn)資源開發(fā)利用體系建設(shè)和資產(chǎn)價值發(fā)現(xiàn)與回歸集中行動，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置和資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新成本節(jié)支模式，通過優(yōu)化運輸組織、改革檢修工藝、調(diào)整勞動組織等方式，降低成本支出。深化生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)評價運用體系建設(shè)，把運輸生產(chǎn)環(huán)節(jié)與經(jīng)營效益指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度顯性化、數(shù)據(jù)化，完善信息平臺功能，運用數(shù)據(jù)化分析模型，為優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營決策、改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營行為提供依據(jù)。加大監(jiān)督力度，確保規(guī)范用權(quán)。在嚴(yán)格執(zhí)行總公司、路局統(tǒng)一政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)前提下，站段自主決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員編制，自主調(diào)配勞動力資源。將職工培訓(xùn)計劃安排、經(jīng)費使用，委外培訓(xùn)單位選擇權(quán)交給基層單位，允許支付講課費用。適當(dāng)增加車務(wù)站段自管更改資金。明晰路局、機(jī)關(guān)部門和基層單位管理權(quán)責(zé)界面。加大違法違規(guī)處置和監(jiān)督檢查力度，形成良好的依法治企環(huán)境。修訂勞動用工管理制度，從源頭規(guī)避用工風(fēng)險。健全人才保障、出資人管理、法律風(fēng)險聯(lián)控、內(nèi)部糾紛調(diào)解、依法維權(quán)、重大決策事前法律風(fēng)險評估論證機(jī)制。(9)堅持依法治企。采取與地方物流企業(yè)合作合資方式，加快非運輸業(yè)物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。拓寬投融資發(fā)展渠道，對黑龍江省和蒙東地區(qū)能源開發(fā)條件成熟的項目投資參股。建立健全非運輸企業(yè)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，行使經(jīng)營自主權(quán)。(8)搞活非運輸業(yè)經(jīng)濟(jì)。各區(qū)段慢行控制在每百公里慢行附加時分不超過4分鐘。濱洲線上行牽引6000噸貫通哈南。貨車始發(fā)正點率達(dá)到90%以上，運行正點率達(dá)到90%以上，客車始發(fā)正點率達(dá)到98%以上，運行正點率達(dá)到95%以上。(7)提升運輸組織水平。推進(jìn)旅游、酒店、站車服務(wù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)形成業(yè)務(wù)鏈接，拓展客運產(chǎn)品增值空間?？拓涍\營業(yè)廳向多元化轉(zhuǎn)型，建立無軌站和虛擬營業(yè)廳。加大與社會物流企業(yè)合作力度，延伸“門到門”服務(wù)鏈條。合作開發(fā)綏芬河—俄羅斯“濱海1號”、滿洲里—俄羅斯“粵滿俄”集裝箱運輸班列，探索開行三間房—蘇家屯進(jìn)港集裝箱班列。創(chuàng)新優(yōu)化貨運產(chǎn)品，擴(kuò)大“準(zhǔn)時制”運輸產(chǎn)品范圍，力爭形成年2019萬噸規(guī)模。遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮鐵路企業(yè)核心競爭力，圍繞滿足旅客貨主時間上、成本上的不同需求，進(jìn)一步優(yōu)化客貨運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅持市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導(dǎo)向，通過推進(jìn)運輸服務(wù)市場化運作體系建設(shè)、構(gòu)建非運輸經(jīng)濟(jì)管理和運營體系，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新客貨運輸產(chǎn)品實現(xiàn)形式，轉(zhuǎn)換非運輸企業(yè)經(jīng)營模式，提升經(jīng)濟(jì)效益。建立完善安全檢查整治和專業(yè)管理評價常態(tài)化機(jī)制，運用好安全風(fēng)險管理信息平臺，加強(qiáng)安全問題庫管理和重點問題掛牌督辦，實現(xiàn)對安全問題的趨勢分析、動態(tài)整治、閉環(huán)管理。完善單位、部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，抓好結(jié)合部問題的解決。圍繞高鐵和客車安全、機(jī)車車輛防溜、消防安全、道口和外部環(huán)境、施工安全、勞動安全、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備等方面開展專項整治。(4)突出問題管理。優(yōu)化“兩違”考核辦法，克服以罰代教，既要嚴(yán)厲懲處觸碰安全紅線的嚴(yán)重“兩違”行為，又要通過正面激勵，促進(jìn)職工自覺達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對安全、技術(shù)管理和重點生產(chǎn)崗位人員的培訓(xùn)，提升落實標(biāo)準(zhǔn)的能力。把現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為安全管理的落腳點，繼續(xù)深化“安標(biāo)線”建設(shè)。強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量源頭控制和運用維護(hù)管理，加大安全投入力度，增強(qiáng)科技保安全能力。建立干部誠信記錄，規(guī)范履職行為。按照安全責(zé)任定位，進(jìn)一步明晰各管理層面安全職責(zé)。(2)夯實管理基礎(chǔ)。(1)改進(jìn)管理理念。三、依靠改革創(chuàng)新推動重點工作?！F路建設(shè)目標(biāo)：安全優(yōu)質(zhì)完成總公司下達(dá)的基本建設(shè)投資任務(wù)，全面兌現(xiàn)“22454”建設(shè)目標(biāo)。運輸總收入385億元，其中：客運收入84億元，貨運收入248億元，建設(shè)基金53億元。——運輸生產(chǎn)指標(biāo)：旅客發(fā)送量1xx50萬人，貨物發(fā)送量23000萬噸，日均裝車10100車，換算周轉(zhuǎn)量1605億噸公里。責(zé)任設(shè)備故障較20xx年減少10%以上。“四減少”：責(zé)任客車一般C類事故較20xx年減少50%以上。杜絕責(zé)任旅客死亡事故。杜絕責(zé)任一般A類行車及從業(yè)人員死亡以上事故。——安全生產(chǎn)目標(biāo)：“五杜絕，四減少”。面對壓力和挑戰(zhàn)，我們只能背水一戰(zhàn)，加快市場化步伐，強(qiáng)化過緊日子思想，確保實現(xiàn)盈虧目標(biāo)。今年鐵路建設(shè)任務(wù)也十分繁重，哈齊客專處于決戰(zhàn)決勝階段，濱洲鐵路橋斷道施工將達(dá)到200天以上，極大考驗運輸組織和安全風(fēng)險管控能力。機(jī)車總量1106臺，使用20年以上的175臺，%。設(shè)備基礎(chǔ)雖然在改善，但與全路平均水平差距較大，%，%的平均水平。省內(nèi)公路、航空等交通運輸方式的快速發(fā)展，以及社會知名物流企業(yè)引入省內(nèi)，使得市場競爭日益激烈。經(jīng)濟(jì)社會的變革，行業(yè)改革的深化，職工對發(fā)展的渴望，倒逼我們必須順應(yīng)潮流，改革創(chuàng)新，真抓實干，謀求更大的發(fā)展空間。中國鐵路實施體制改革，強(qiáng)烈釋放了鐵路發(fā)展轉(zhuǎn)型的信號，深化改革的步伐將推進(jìn)企業(yè)屬性的回歸。二、20xx年全局面臨的形勢和奮斗目標(biāo)從大的環(huán)境和背景看，黨的xx屆三中全會做出了全面深化改革的戰(zhàn)略抉擇，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，特別是對深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度提出了明確要求。六是反腐倡廉建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。四是資源使用效率不高，粗放經(jīng)營問題有待進(jìn)一步解決。二是對傳統(tǒng)經(jīng)營方式的路徑依賴問題依然突出，創(chuàng)效能力不強(qiáng)。過去一年取得的成績來之不易，飽含著總公司黨組的殷切關(guān)懷，飽含著全局干部職工的艱辛努力，飽含著職工家屬和離退休老同志的真心支持?！叭蛔尅睅头鼍戎?jīng)費達(dá)到7606萬元。組織74445名職工健康體檢、25460名職工健康休養(yǎng)。啟動8處棚改項目，可改善鐵路棚戶區(qū)住戶2365戶。加快“三線”建設(shè)，、綏佳線、拉濱線和哈環(huán)線57個站區(qū)、74個車間、363個班組生產(chǎn)生活設(shè)施進(jìn)行全面改造。990名倒班崗位職工實行節(jié)假日休息，減輕了職工勞動強(qiáng)度。職工收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。推進(jìn)“大民生”建設(shè)，更加關(guān)注人的全面需求。堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，將總編制內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員選拔權(quán)交給局屬單位，全年擇優(yōu)選拔生產(chǎn)人員到技術(shù)、管理崗位611人?？茖W(xué)配置人力資源，缺員站段由21個減少到11個。倡導(dǎo)效率與公平相對統(tǒng)一，激發(fā)企業(yè)生機(jī)和活力。在改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的同時，同步推進(jìn)“點線”配套建設(shè)，啟動哈爾濱南站綜合集成自動化系統(tǒng)改造，打通關(guān)鍵節(jié)點。哈牡客專、哈牡既有線電氣化方案已經(jīng)明確。哈佳自閉改造、哈輛搬遷改造、濱北松花江公鐵兩用橋、昂紅增建二線順利開工建設(shè)。哈西客站、大功率機(jī)車檢修基地、阿扎鐵路項目竣工銷號。%。強(qiáng)化反腐倡廉工作，查處違紀(jì)黨員56人，其中查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部16人，并向全局公開查處結(jié)果，教育警示黨員干部遠(yuǎn)離廉政紅線。公開配置人力資源，搭建管理、技術(shù)人員和技能人員需求調(diào)劑信息平臺，公開調(diào)劑506人。堅決落實中央“八項規(guī)定”，整治公車私用，“三公經(jīng)費”%。健全完善管理制度，推行權(quán)力公開運行。開展土地資產(chǎn)清查和保護(hù)行動，分類梳理、。開展資產(chǎn)資源價值發(fā)現(xiàn)與回歸集中行動，使資產(chǎn)資源按市場規(guī)則優(yōu)化配置，報廢資產(chǎn)殘值7900萬元。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，集約化經(jīng)營和精細(xì)化組織水平得到提升。全年運輸總收入完成347億元，同比增長8%。停運9對虧損列車，%，減虧2600萬元。以客流深度市場調(diào)查和單車核算為基礎(chǔ)，優(yōu)化客車開行結(jié)構(gòu)，開行上海虹橋動車組，直通列車延伸至海口、成都，提高4對直通列車等級，增開8對城際快速列車，更換8組空調(diào)車體，全局日均席位能力增加7036個，%，%。構(gòu)建運輸服務(wù)市場化運作體系，深化貨運組織改革，打造“拼裝整車”等3大類4個核心產(chǎn)品，“拼裝整車”收入9xx5萬元。工務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)在7個段應(yīng)用，信息化建設(shè)邁出新步伐。加強(qiáng)“光纖進(jìn)班組”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成411處聯(lián)網(wǎng)工程。配屬動車組41組，同比增加xx組，%。正線砼枕道岔達(dá)到3289組，同比增加307組，%。努力解決設(shè)備老化陳舊問題，%。面對1961年以來最大暴風(fēng)雪的檢驗，完善應(yīng)急工作機(jī)制和站區(qū)除雪負(fù)責(zé)制，堅持“除雪不行車、行車不除雪”，先后出動3萬余人次迎戰(zhàn)暴風(fēng)雪，把災(zāi)害造成的影響降到最低。構(gòu)建路地聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，開展專業(yè)水文調(diào)查，把防洪重心向非重點處所延伸、向意想不到區(qū)域覆蓋，突出整體防洪、立體防洪、全員防洪、全年防洪。強(qiáng)化“防重于搶”理念，有效應(yīng)對自然災(zāi)害。發(fā)生職工傷亡事故44件，同比減少3件，%。全年發(fā)生責(zé)任行車事故50件，同比減少38件，%。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，梳理規(guī)范455項安全管理制度，厘清873個崗位安全職責(zé)，清理287條“土規(guī)定”。堅持工作思路和主線，安全風(fēng)險管理贏取實踐檢驗。推動思想觀念解放，走市場化道路的理念植入人心。一、20xx年重點工作回顧20xx年，是實施鐵路體制改革，實行政企分開的第一年，也是哈局經(jīng)受市場洗禮，承負(fù)市場主體責(zé)任邁出堅實步伐的一年。在二公司整體部署下，在公司領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵關(guān)懷和幫助下，在這重要的一年里我們要團(tuán)結(jié)起來，克服在未來工作中即將面臨的各項挑戰(zhàn)，我相信在全體職工的共同努力下，2011年公司會進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段，讓我們一起為通力美好的未來而喝彩。它的實現(xiàn)是長期而又艱難的，如何在最短的時間內(nèi)順利的達(dá)到公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，就要有一個詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定首先要清楚內(nèi)外環(huán)境對公司發(fā)展的影響以及其不確定因素，然后詳細(xì)的分析企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，最后還要對公司進(jìn)行風(fēng)險評估，再選擇出最適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，以達(dá)到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)目標(biāo)：科學(xué)管理、精心施工、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、樹一流服務(wù)、讓顧客滿意企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)一切行為的邏輯起點。企業(yè)精神：求實、守信、開拓、發(fā)展企業(yè)精神是價值觀的集中體現(xiàn)。企業(yè)價值觀念的培育是通過教育、倡導(dǎo)和模范人物的宣傳感召等方式，使企業(yè)職工揚棄傳統(tǒng)落后的價值觀念，樹立正確的、有利于企業(yè)生存發(fā)展的價值觀念，并形成共識，成為全體職工思想和行為準(zhǔn)則。企業(yè)文化的核心：企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo) 企業(yè)宗旨：用專業(yè)勞務(wù)將每項工作做精，創(chuàng)品牌，樹豐碑 培育共同的價值觀，作為企業(yè)文化核心之一，是企業(yè)文化建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作。人才開發(fā)：通過員工職業(yè)生涯培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等各種有效的培訓(xùn)方式，來提高職工的工作能力。測評與評估：通過運用適當(dāng)?shù)姆椒▽T工進(jìn)行合理的評估，尋找員工的最佳崗位，實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)化。工作核心：保障適合的人才，在適合的時間，從事適合的工作崗位，從而保障公司戰(zhàn)略實施過程中的持續(xù)人才供應(yīng)。首先要敢于引進(jìn)優(yōu)秀人才，對于各個崗位要有明確的標(biāo)準(zhǔn)，只有符合標(biāo)準(zhǔn)的人才才能積極引進(jìn)，提供公平、公正的平臺，給管理人員充分的權(quán)限，并且制定詳細(xì)的考核制度，定期對管理人員進(jìn)行審核，考核結(jié)果與收入掛鉤，做到獎罰分明。因此，加強(qiáng)人才管理是企業(yè)管理的創(chuàng)新核心。企業(yè)對于人才素質(zhì)的要求越來越高，市場經(jīng)濟(jì)的競爭最終體現(xiàn)在人才的角逐上。這個戰(zhàn)略目標(biāo)對于我們現(xiàn)在來說是個艱巨的任務(wù)，但我相信在我們共同努力下，一切從小開始，一切從細(xì)開始踏踏實實一步一步的，一定會走完這條艱難的道路。第三步 建立勞務(wù)基地 溫剛總經(jīng)理的行政報告和公司“十二五”規(guī)劃中都提到了建立勞務(wù)基地的問題，在通過對勞務(wù)市場及公司發(fā)展?fàn)顩r的了解分析后，將采取吸收、合并等不同的方式吸納多支班組，然后對這些班組加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)技能水平，逐漸擴(kuò)大形成穩(wěn)定的、安全的、有實力、有速度、有名氣的帶有通力特色的班組，不斷的沖擊勞務(wù)市場。針對這一情況，我們將利用人脈資源招收一些技術(shù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的特殊工種作業(yè)人員逐步組建特殊工種勞務(wù)隊，把他們作為通力公司的特色。第二步 組建特殊工種勞務(wù)隊 通力公司現(xiàn)階段處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、戰(zhàn)略實施的最初階段。同時利用各種人際關(guān)系，加強(qiáng)與社會上一些高素質(zhì)、強(qiáng)實力、經(jīng)驗多的勞務(wù)隊之間的聯(lián)系。（二）為了達(dá)到公司“十二五”規(guī)劃和十屆五次雙代會中溫剛總經(jīng)理行政工作報告中提出的各項要求，逐步實現(xiàn)通力公司“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)。針對來公司辦理勞動合同、勞務(wù)分包合同及工程結(jié)算的分公司項目部，要嚴(yán)格按照