【正文】 限于本人的理論功底和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，論文難免有疏漏不妥之處，敬請(qǐng)各位老師和同學(xué)批評(píng)指正。在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)中，還得到了許多領(lǐng)導(dǎo)和老師的熱情關(guān)心和幫助，在此，向所有關(guān)心和幫助過我的領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)和朋友表示由衷的謝意。在論文的寫作期間，論文的作文和措辭等方面老師總會(huì)以“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求我，從選題、初稿、二稿、一直到最后的定稿，在論文的修改、潤(rùn)色和其他細(xì)節(jié)方面，解老師始終認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予我深刻而細(xì)致地指導(dǎo)，幫助我開拓研究思路，精心點(diǎn)撥、熱忱鼓勵(lì)?？傊?，在此次論文的寫作中，不管從書本知識(shí)還是社會(huì)知識(shí)我學(xué)到了很多東西，讓我能更好的步入社會(huì)。這次論文的寫作，對(duì)我來說既是對(duì)以前學(xué)過的知識(shí)的一種回顧也是對(duì)新知識(shí)的一種學(xué)習(xí)。一般在工程開始及變更實(shí)施過程中，作好詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄工作和各種基礎(chǔ)工作十分重要，這些工作對(duì)及時(shí)處理變更，減少對(duì)工程的影響起非常積極的支持性作用。工程建設(shè)中對(duì)變更應(yīng)盡可能的避免，但有時(shí)適當(dāng)而即時(shí)的合同變更，可以彌補(bǔ)合同文件的不足，使其更加完善。這就要求承包商建立有效的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的變更管理模式和體制，對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)觀念的培養(yǎng)，各部門要密切配合，在做好變更管理工作的同時(shí)，爭(zhēng)取企業(yè)利潤(rùn)最大化。材料管理部門對(duì)變更材料（實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格上漲的）的單價(jià)沒有及時(shí)提供給經(jīng)營管理部門。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的變更管理是靠大家來管理，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。為建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。這樣一旦發(fā)生合同變更，便有章可循，減少或避免一些不必要的問題。除按圖紙確定合同內(nèi)容外，應(yīng)補(bǔ)充可能發(fā)生變更項(xiàng)目的特別條款。比如對(duì)地下水位、含水量等的測(cè)定除考慮當(dāng)時(shí)的實(shí)地情況外，還要考慮到整個(gè)施工期可能出現(xiàn)的情況；圖紙會(huì)審中對(duì)于有異議的地方要和設(shè)計(jì)方、建設(shè)方澄清。為了整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施及自身利益，減少工程合同變更也是施工方關(guān)注的焦點(diǎn)，減少工程合同變更主要可以從以下幾個(gè)方面入手： 做好工程項(xiàng)目投標(biāo)前期工作建設(shè)工程項(xiàng)目的前期工作直接涉及到建設(shè)施工范圍和費(fèi)用，因此施工方在標(biāo)前會(huì)議中要對(duì)待建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)、施工范圍以及供電、供水、對(duì)外交通等施工條件進(jìn)行詳盡的調(diào)查。6 減少工程合同變更的措施 建設(shè)工程實(shí)施過程中，合同變更的產(chǎn)生會(huì)對(duì)工程本身產(chǎn)生一些不利的影響，并且會(huì)影響建設(shè)方、施工方甚至監(jiān)理方的利益。在變更談判中應(yīng)對(duì)此進(jìn)行商談，保留索賠權(quán)。這是對(duì)索賠權(quán)的保留，以防日后爭(zhēng)執(zhí)。最好在變更執(zhí)行前就應(yīng)明確補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償方法、索賠值的計(jì)算方法、補(bǔ)償款的支付時(shí)間等。這樣才能保證任何變更都在控制中，不會(huì)出現(xiàn)合同問題。在合同實(shí)施中，合同內(nèi)容的任何變更都必須經(jīng)過合同管理人員或由他們提出。施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯(cuò)誤或其它問題，需進(jìn)行變更，首先應(yīng)通知工程師，經(jīng)工程師同意或通過變更程序再進(jìn)行變更。（3）應(yīng)有完整的變更實(shí)施的記錄和照片，請(qǐng)業(yè)主、工程師簽字，為索賠作準(zhǔn)備。這樣不僅損失較小，而且談判回旋余地較大。在這種情況下，價(jià)格調(diào)整主動(dòng)權(quán)完全在業(yè)主，承包商的地位很為不利，風(fēng)險(xiǎn)較大。超過這個(gè)期限承包商有權(quán)拖延或停止變更?！薄皟r(jià)格談判在兩個(gè)月內(nèi)結(jié)束。在接到變更證明后，承包商開始變更工作，同時(shí)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整談判。這樣承包商處于十分被動(dòng)的地位。，價(jià)格談判和業(yè)主批準(zhǔn)三者之間在時(shí)間上的矛盾性。所以對(duì)已收到的變更指令，特別對(duì)重大的變更指令或在圖紙上作出的修改意見，應(yīng)予以核實(shí)。當(dāng)認(rèn)可超過合同明確規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，它即為變更指令，應(yīng)爭(zhēng)取業(yè)主或工程師的書面確認(rèn)，進(jìn)而提出工期和費(fèi)用索賠。 ，業(yè)主常常通過工程師對(duì)材料的認(rèn)可權(quán)提高材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)設(shè)計(jì)的認(rèn)可權(quán)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)施工工藝的認(rèn)可權(quán)提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。作為承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)積極主動(dòng)，當(dāng)工程師下達(dá)口頭指令時(shí)，為了防止拖延和遺忘，承包商的合同管理人員可以立刻起草一份書面確認(rèn)信讓工程師簽字。而如果工程師在7天內(nèi)未予書面否決，則承包商的書面信函即可作為工程師對(duì)該工程變更的書面指令。在一個(gè)工程中，合同變更的次數(shù)、范圍和影響的大小與該工程招標(biāo)文件（特別是合同條件）的完備性、技術(shù)設(shè)計(jì)的正確性、以及實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃的科學(xué)性直接相關(guān)。所以合同雙方都應(yīng)十分慎重地對(duì)待合同變更問題。在這里賠償協(xié)議是關(guān)于合同變更的處理結(jié)果，也作為合同的一部分。在合同變更過程中就應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，以作為進(jìn)一步分析的依據(jù)和索賠的證據(jù)。只有合同變更得到迅速落實(shí)和執(zhí)行，合同監(jiān)督和跟蹤才可能以最新的合同內(nèi)容作為目標(biāo)，這是合同動(dòng)態(tài)管理的要求。而這個(gè)損失往往被認(rèn)為是承包商管理失誤造成的，難以得到補(bǔ)償。在實(shí)際工程中，這方面問題常常很多。（2）在相關(guān)的各工程小組和分包商的工作中落實(shí)變更指令，并提出相應(yīng)的措施，對(duì)新出現(xiàn)問題作解釋和對(duì)策，同時(shí)又要協(xié)調(diào)好各方面工作。 落實(shí)變更指令變更指令作出后，承包商應(yīng)迅速、全面、系統(tǒng)地落實(shí)變更指令。（2）變更指令不能迅速作出，而現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)施工，造成更大的返工損失。 迅速做出變更在實(shí)際工作中，變更決策時(shí)間過長(zhǎng)和變更程序太慢會(huì)造成很大的損失，常有這兩種現(xiàn)象：（1）施工停止，承包商等待變更指令或變更會(huì)談決議。5 合同變更的處理要求及其注意事項(xiàng) 合同變更處理要求合同變更的處理，要求速度要快。當(dāng)然承包商不能因?yàn)橛蒙唐坊炷烈髽I(yè)主補(bǔ)償任何費(fèi)用。在這前提下，業(yè)主拒絕承包商使用商品混凝土，是一個(gè)變更指令，對(duì)此可以進(jìn)行工期和費(fèi)用索賠。他在不影響或?yàn)榱烁玫乇ＷC合同總目標(biāo)的前提下，可以選擇更為經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。調(diào)解人認(rèn)為：因?yàn)楹贤形疵鞔_規(guī)定一定要用工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土（施工方案不是合同文件），則商品混凝土只要符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也可以使用，不必經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。②拌和設(shè)備運(yùn)不上工地是承包商的失誤，他無權(quán)要求賠償。對(duì)此承包商提出工期和費(fèi)用索賠。而在承包合同中未明確規(guī)定使用何種混凝土。案例三，在一國際工程中，按合同規(guī)定的總工期計(jì)劃，應(yīng)于年月日開始現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。②承包商要求變更方案（如變更施工次序、縮短工期），而業(yè)主無法完成合同規(guī)定的配合責(zé)任。這里的正當(dāng)理由通常有：①工程師有證據(jù)證明或認(rèn)為，使用這種方案承包商不能圓滿完成合同責(zé)任。（4）在工程中承包商采用或修改實(shí)施方案都要經(jīng)過工程師的批準(zhǔn)或同意(或同意)。（3）在它作為承包商責(zé)任的同時(shí)，又隱含著承包商對(duì)決定和修改施工方案具有相應(yīng)的權(quán)利：業(yè)主不能隨便干預(yù)承包商的施工方案；為了更好地完成合同目標(biāo)（如縮短工期），或在不影響合同目標(biāo)的前提下承包商有權(quán)采用更為科學(xué)和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，業(yè)主也不得隨便干預(yù)。（2）施工合同規(guī)定，承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法的完備、安全、穩(wěn)定負(fù)全部責(zé)任。當(dāng)然在授標(biāo)前，在澄清會(huì)議上，業(yè)主也可以要求承包商對(duì)施工方案作出說明，甚至可以要求修改方案，以符合業(yè)主的目標(biāo)、業(yè)主的配合和供應(yīng)能力（如圖紙、場(chǎng)地、資金等）。對(duì)此有如下問題應(yīng)注意：（1）施工方案雖不是合同文件，但它也有約束力。本案例的性質(zhì)完全不同于由于地質(zhì)條件惡劣造成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方案變化，或造成基礎(chǔ)施工方案變化的情況。而地下土質(zhì)可用于填方，這是承包商對(duì)地質(zhì)報(bào)告的理解，應(yīng)由他自己負(fù)責(zé)。在本案例