【正文】 限于本人的理論功底和實際經(jīng)驗，論文難免有疏漏不妥之處，敬請各位老師和同學(xué)批評指正。在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)中，還得到了許多領(lǐng)導(dǎo)和老師的熱情關(guān)心和幫助，在此，向所有關(guān)心和幫助過我的領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)和朋友表示由衷的謝意。在論文的寫作期間，論文的作文和措辭等方面老師總會以“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求我，從選題、初稿、二稿、一直到最后的定稿，在論文的修改、潤色和其他細節(jié)方面，解老師始終認真負責(zé)地給予我深刻而細致地指導(dǎo)，幫助我開拓研究思路，精心點撥、熱忱鼓勵?？傊诖舜握撐牡膶懽髦?，不管從書本知識還是社會知識我學(xué)到了很多東西，讓我能更好的步入社會。這次論文的寫作，對我來說既是對以前學(xué)過的知識的一種回顧也是對新知識的一種學(xué)習(xí)。一般在工程開始及變更實施過程中，作好詳細的現(xiàn)場記錄工作和各種基礎(chǔ)工作十分重要，這些工作對及時處理變更，減少對工程的影響起非常積極的支持性作用。工程建設(shè)中對變更應(yīng)盡可能的避免，但有時適當(dāng)而即時的合同變更，可以彌補合同文件的不足，使其更加完善。這就要求承包商建立有效的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的變更管理模式和體制，對項目管理人員進行經(jīng)濟觀念的培養(yǎng)，各部門要密切配合，在做好變更管理工作的同時，爭取企業(yè)利潤最大化。材料管理部門對變更材料（實際市場價格上漲的）的單價沒有及時提供給經(jīng)營管理部門。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項目的變更管理是靠大家來管理，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。為建設(shè)項目的順利實施創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。這樣一旦發(fā)生合同變更，便有章可循，減少或避免一些不必要的問題。除按圖紙確定合同內(nèi)容外，應(yīng)補充可能發(fā)生變更項目的特別條款。比如對地下水位、含水量等的測定除考慮當(dāng)時的實地情況外，還要考慮到整個施工期可能出現(xiàn)的情況；圖紙會審中對于有異議的地方要和設(shè)計方、建設(shè)方澄清。為了整個項目的順利實施及自身利益，減少工程合同變更也是施工方關(guān)注的焦點，減少工程合同變更主要可以從以下幾個方面入手： 做好工程項目投標(biāo)前期工作建設(shè)工程項目的前期工作直接涉及到建設(shè)施工范圍和費用，因此施工方在標(biāo)前會議中要對待建工程的施工現(xiàn)場、施工范圍以及供電、供水、對外交通等施工條件進行詳盡的調(diào)查。6 減少工程合同變更的措施 建設(shè)工程實施過程中，合同變更的產(chǎn)生會對工程本身產(chǎn)生一些不利的影響，并且會影響建設(shè)方、施工方甚至監(jiān)理方的利益。在變更談判中應(yīng)對此進行商談，保留索賠權(quán)。這是對索賠權(quán)的保留，以防日后爭執(zhí)。最好在變更執(zhí)行前就應(yīng)明確補償范圍、補償方法、索賠值的計算方法、補償款的支付時間等。這樣才能保證任何變更都在控制中，不會出現(xiàn)合同問題。在合同實施中，合同內(nèi)容的任何變更都必須經(jīng)過合同管理人員或由他們提出。施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤或其它問題，需進行變更，首先應(yīng)通知工程師，經(jīng)工程師同意或通過變更程序再進行變更。（3）應(yīng)有完整的變更實施的記錄和照片，請業(yè)主、工程師簽字，為索賠作準(zhǔn)備。這樣不僅損失較小，而且談判回旋余地較大。在這種情況下，價格調(diào)整主動權(quán)完全在業(yè)主，承包商的地位很為不利，風(fēng)險較大。超過這個期限承包商有權(quán)拖延或停止變更?！薄皟r格談判在兩個月內(nèi)結(jié)束。在接到變更證明后，承包商開始變更工作，同時進行價格調(diào)整談判。這樣承包商處于十分被動的地位。，價格談判和業(yè)主批準(zhǔn)三者之間在時間上的矛盾性。所以對已收到的變更指令，特別對重大的變更指令或在圖紙上作出的修改意見，應(yīng)予以核實。當(dāng)認可超過合同明確規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)時，它即為變更指令，應(yīng)爭取業(yè)主或工程師的書面確認，進而提出工期和費用索賠。 ，業(yè)主常常通過工程師對材料的認可權(quán)提高材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對設(shè)計的認可權(quán)提高設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對施工工藝的認可權(quán)提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。作為承包商在施工現(xiàn)場應(yīng)積極主動，當(dāng)工程師下達口頭指令時，為了防止拖延和遺忘，承包商的合同管理人員可以立刻起草一份書面確認信讓工程師簽字。而如果工程師在7天內(nèi)未予書面否決，則承包商的書面信函即可作為工程師對該工程變更的書面指令。在一個工程中，合同變更的次數(shù)、范圍和影響的大小與該工程招標(biāo)文件（特別是合同條件）的完備性、技術(shù)設(shè)計的正確性、以及實施方案和實施計劃的科學(xué)性直接相關(guān)。所以合同雙方都應(yīng)十分慎重地對待合同變更問題。在這里賠償協(xié)議是關(guān)于合同變更的處理結(jié)果，也作為合同的一部分。在合同變更過程中就應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，以作為進一步分析的依據(jù)和索賠的證據(jù)。只有合同變更得到迅速落實和執(zhí)行，合同監(jiān)督和跟蹤才可能以最新的合同內(nèi)容作為目標(biāo)，這是合同動態(tài)管理的要求。而這個損失往往被認為是承包商管理失誤造成的，難以得到補償。在實際工程中，這方面問題常常很多。（2）在相關(guān)的各工程小組和分包商的工作中落實變更指令，并提出相應(yīng)的措施，對新出現(xiàn)問題作解釋和對策，同時又要協(xié)調(diào)好各方面工作。 落實變更指令變更指令作出后，承包商應(yīng)迅速、全面、系統(tǒng)地落實變更指令。（2）變更指令不能迅速作出，而現(xiàn)場繼續(xù)施工，造成更大的返工損失。 迅速做出變更在實際工作中，變更決策時間過長和變更程序太慢會造成很大的損失，常有這兩種現(xiàn)象：（1）施工停止，承包商等待變更指令或變更會談決議。5 合同變更的處理要求及其注意事項 合同變更處理要求合同變更的處理，要求速度要快。當(dāng)然承包商不能因為用商品混凝土要求業(yè)主補償任何費用。在這前提下，業(yè)主拒絕承包商使用商品混凝土，是一個變更指令，對此可以進行工期和費用索賠。他在不影響或為了更好地保證合同總目標(biāo)的前提下，可以選擇更為經(jīng)濟合理的施工方案。調(diào)解人認為：因為合同中未明確規(guī)定一定要用工地現(xiàn)場攪拌的混凝土（施工方案不是合同文件），則商品混凝土只要符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也可以使用，不必經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。②拌和設(shè)備運不上工地是承包商的失誤，他無權(quán)要求賠償。對此承包商提出工期和費用索賠。而在承包合同中未明確規(guī)定使用何種混凝土。案例三，在一國際工程中，按合同規(guī)定的總工期計劃，應(yīng)于年月日開始現(xiàn)場攪拌混凝土。②承包商要求變更方案（如變更施工次序、縮短工期），而業(yè)主無法完成合同規(guī)定的配合責(zé)任。這里的正當(dāng)理由通常有：①工程師有證據(jù)證明或認為，使用這種方案承包商不能圓滿完成合同責(zé)任。（4）在工程中承包商采用或修改實施方案都要經(jīng)過工程師的批準(zhǔn)或同意(或同意)。（3）在它作為承包商責(zé)任的同時，又隱含著承包商對決定和修改施工方案具有相應(yīng)的權(quán)利：業(yè)主不能隨便干預(yù)承包商的施工方案；為了更好地完成合同目標(biāo)（如縮短工期），或在不影響合同目標(biāo)的前提下承包商有權(quán)采用更為科學(xué)和經(jīng)濟合理的施工方案，業(yè)主也不得隨便干預(yù)。（2）施工合同規(guī)定，承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備、安全、穩(wěn)定負全部責(zé)任。當(dāng)然在授標(biāo)前，在澄清會議上，業(yè)主也可以要求承包商對施工方案作出說明，甚至可以要求修改方案，以符合業(yè)主的目標(biāo)、業(yè)主的配合和供應(yīng)能力（如圖紙、場地、資金等）。對此有如下問題應(yīng)注意：（1）施工方案雖不是合同文件，但它也有約束力。本案例的性質(zhì)完全不同于由于地質(zhì)條件惡劣造成基礎(chǔ)設(shè)計方案變化，或造成基礎(chǔ)施工方案變化的情況。而地下土質(zhì)可用于填方，這是承包商對地