工程合同變更管理(參考版)
2024-09-10 08:59本頁面
【正文】 在實際工程中，人們常常會忽視這些損失證據(jù)的收集，而最后提出索賠報告時往往因舉證和驗證困難而被對方否決。在工程變更中，特別應(yīng)注意因變更造成返工、停工、窩工、修改計劃等引起的損失，注意這方面證據(jù)的收集。 2）爭取以點工或按承包商的實際費用支出計 算費用補償，如采取成本加酬金方法，這樣避免價格談判中的爭執(zhí)。所以，應(yīng)特別注意這樣的情況，工程師先發(fā)出變更指令要求承包商執(zhí)行，但價格談判及工期談判遲遲達(dá)不成協(xié)議，或業(yè)主對承包商的補償要求不批準(zhǔn)，此時承包商應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣肀Ｗo自身的利益。在商討變更、簽訂變更協(xié)議過程中，承包 商最好提出變更補償問題，在變更執(zhí)行前就應(yīng)明確補償范圍、補償方法、索賠值的計算方法、補償款的支付時間等。在合同變更過程中就應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主或工程師的變更指令，以作為進一步分析的依據(jù)和索賠的證據(jù)。因此，承包商應(yīng)特別注意工程變更的實施。由于合同變更與合同簽訂不一樣，沒有一個合理的計劃期，變更時間緊，難以詳細(xì)地計劃和分析，使責(zé)任落實不全面，容易造成計劃、安排、協(xié) 調(diào)方面的漏洞，引起混亂，導(dǎo)致?lián)p失。 合同變更指令應(yīng)立即在工程實施中貫徹并體現(xiàn)出來。承包商應(yīng)全面修改相關(guān)的各種文件，例如有關(guān)圖紙、規(guī)范、施工計劃、采購計劃等，使它們一直反映和包容最新的變更。對涉及雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的重大變更，必須有業(yè)主的書面指令、認(rèn)可或雙方簽署的變更協(xié)議。對已收到的變更指令，特別對重大的變更指令或在圖紙上作出的修改意見，應(yīng)予以核實。否則，承包商可能不僅得不到應(yīng)有的補償，而且會帶來麻煩。這就要求變更程序盡量快捷 ,，故即使僅從自身出發(fā)，承包商也應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致工程變更的種種跡象，盡可能促使工程師提前作出工程變 更。 2．促成工程師提前作出工程變更 在實際工作，變更決策時間過長和變更程序太慢會造成很大的損失。但是，如果這種認(rèn)可權(quán)超過合同明確規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，承包商應(yīng)爭取業(yè)主或工程師的書面確認(rèn)，進而提出工期和費用索賠。業(yè)主常常通過工程師對材料的認(rèn)可權(quán)提高材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對設(shè)計的認(rèn)可權(quán)提高設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對施工工藝的認(rèn)可權(quán)提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 四、工程變更的管理 1． 注意對工程變更條款的合同分析 對工程變更條款的合同分析應(yīng)特別注意：工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍，如果超過這個范圍，承包商有權(quán)不執(zhí)行變更或堅持先商定價格后再進行變更。建設(shè)部 1999 年頒發(fā)的《建設(shè)工程施工 發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》第 17 條規(guī)定變更價款的估價原則為 : 1）中標(biāo)價或?qū)彾ǖ氖┕D預(yù)算中已有與變更工程相同的單價 ,應(yīng)按已有的單價計算； 2）中標(biāo)價或?qū)彾ǖ氖┕D預(yù)算中沒有與變更工程相同的單價時，應(yīng)按定額相類似項目確定變更價格； 3）中標(biāo)價或?qū)彾ǖ氖┕D預(yù)算或定額分項沒有適用和類似的單價時，應(yīng)由乙方編制一次性補充定額單價送甲方代表審定并報當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理機構(gòu)備案。 我國施工合同示范文本所確定的工程變更估價原則為： 1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款； 2）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款； 3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。承包商一般同工程師協(xié)商，合理地要求到自己爭取的單價和價格，或可以提出索賠。如業(yè)主和承包商仍不能接受，工程師可再行確定單價和價格，直到達(dá)成一致協(xié)議。若做不到這一點，適合的價格要由工程師與業(yè)主和承包商三方共同協(xié)商解決而定。 2．工程變更價款的確定 按照國際土木工程合同管理的慣例（如 FIDIC 第 1 13 條約定），一般合同工程變更估價的原則為： 1）對于所有按工程師指示的工程變更，若屬于原合同中的工程量清單 上增加或減少的工作項目的費用及單價，一般應(yīng)根據(jù)合同中工程量清單所列的單價或價格而定或參考工程量清單所列的單價或價格而定。通常只要工程師（或業(yè)主）批準(zhǔn)（或同意）承包商的進度計劃（或調(diào)整后的進度計劃），則新的進度計劃就有約束力。 （ 4）施工進度的變更。 （ 3）對不利的異常的地質(zhì)條件所引起的施工方案的變更，一般作為業(yè)主的責(zé)任。 （ 2）重大的設(shè)計變更常常會導(dǎo)致施工方案的變更。如果工程師無正當(dāng)理由不同意可能會導(dǎo)致一
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