【正文】 另外，項(xiàng)目建設(shè)期要將施工噪聲對環(huán)境的污染降到最低，運(yùn)營期要嚴(yán)格按照制定的節(jié)能環(huán)保措施組織經(jīng)營生產(chǎn)，保持戰(zhàn)場周邊生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。協(xié)助地方政府機(jī)構(gòu)及時化解項(xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的矛盾，做到與周圍和諧相處，按照社會效益優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)效益的原則，有效推進(jìn)平安工程、優(yōu)質(zhì)工程和利民工程的建設(shè)；做到科學(xué)施工、綠色環(huán)保建設(shè)。 表61 申報項(xiàng)目補(bǔ)助資金分項(xiàng)投向表序號工程項(xiàng)目名稱投資金額（萬元）占申報項(xiàng)目投資比例1客運(yùn)站房2配套管理用房3安檢房及門房4室外工程5交通導(dǎo)向及信息化工程總計 建設(shè)過程中可能暈倒的問題為確保交通客運(yùn)站場基礎(chǔ)設(shè)施投資補(bǔ)助項(xiàng)目的如期建設(shè)完成，各級主管部門在從快從速對該項(xiàng)目進(jìn)行審批過程中，投資開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)之間應(yīng)提前部署，有效銜接，主動將前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)推進(jìn)，為盡快、最大限度地實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會效益做準(zhǔn)備；項(xiàng)目的建設(shè)有賴于各方面的大力支持。這不僅有利于監(jiān)理良好的城市形象，也充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣块T對市民的人文關(guān)懷，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。 合理資質(zhì)城市內(nèi)位交通，體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀城市交通的便利與否直接關(guān)系到當(dāng)?shù)孛裆?，建設(shè)高效快捷的城市交通，離不開綜合交通樞紐的合理組織。仙桃汽車客運(yùn)西站項(xiàng)目實(shí)施后基本可以滿足上述要求。 提高客運(yùn)組織管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量長期以來，運(yùn)輸企業(yè)僅僅把目標(biāo)停留在從起點(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)輸過程上，很少考慮旅客的多方面需求，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，對公路客運(yùn)運(yùn)輸業(yè)提出了更高的要求。 完善功能，滿足旅客的出行需求仙桃汽車客運(yùn)西站設(shè)計發(fā)送能力可以滿足旅客運(yùn)輸需求的增長，特別是逢節(jié)假日旅客高峰期，能適應(yīng)快速增長的旅客出行需求，為旅客提供滿意的服務(wù)。大部分站場由于建設(shè)年代長久，設(shè)施、規(guī)模、管理均不能適應(yīng)城市的交通快速發(fā)展的需求。隨著國民經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)，人民生活水平的大幅度提高，公路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸中承擔(dān)的比重逐年增加，輻射范圍也逐步擴(kuò)大。 突出仙桃汽車客運(yùn)西站的社會公益性應(yīng)明確和堅持仙桃汽車客運(yùn)西站的社會公益性定位，將城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展納入公共財政保障體系；并加快監(jiān)理和完善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。（3）對于人力無法控制的風(fēng)險，可以通過向保險公司投保的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司承擔(dān)。《仙桃汽車客運(yùn)西站工程可行性研究報告》已經(jīng)對次提出了相關(guān)防控建議和對策：（1）將客運(yùn)站的硬件設(shè)施建設(shè)完善、配套，滿足客戶的需求；通過改善和優(yōu)化全市客運(yùn)和公交網(wǎng)絡(luò)提升客運(yùn)換乘服務(wù)水平，吸引旅客出行；加強(qiáng)職工教育，通過客運(yùn)站全體職工提供良好的文明服務(wù)，來吸引更多的旅客。項(xiàng)目地處江漢平原地區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施對協(xié)調(diào)和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展具有顯著的積極作用，具有很高的社會效益。作為綜合交通樞紐，本項(xiàng)目不僅合理安排城市對外的交通換乘問題，同時也合理的組織了城市內(nèi)部交通，使得城市的整體交通狀況有了極大的改善。 表59 仙桃汽車客運(yùn)西站投資估算表 經(jīng)濟(jì)社會效益及評價依據(jù)國家紀(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法》，按照項(xiàng)目費(fèi)用與效益同一口徑的計算原則，對仙桃汽車客運(yùn)西站進(jìn)行財務(wù)分析及敏感性分析。 投資估算經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 投資估算仙桃汽車客運(yùn)西站建設(shè)包括三個部分：主站樓的建設(shè)、客運(yùn)站內(nèi)場地建設(shè)、風(fēng)雨換乘連廊建設(shè)。（7） 財務(wù)部財務(wù)部負(fù)責(zé)客運(yùn)站生產(chǎn)成本核算工作，審核公路客運(yùn)站財務(wù)文件，分析檢查財務(wù)收支以及客運(yùn)運(yùn)算的執(zhí)行情況。（5） 車站辦公室車站辦公室主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理，組織黨政工團(tuán)活動，聯(lián)系與接待客戶和有關(guān)單位。 （4）安全運(yùn)輸部安全運(yùn)輸部主要負(fù)責(zé)運(yùn)輸部的安全及常規(guī)管理工作，監(jiān)督職工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織檢查車輛、油庫、修理間的安全經(jīng)營情況，及時制止影響安全的行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)運(yùn)輸部設(shè)備管理，定期組織人員進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，使設(shè)備處于良好狀態(tài)。具體運(yùn)用計算機(jī)現(xiàn)代化和現(xiàn)代化通訊手段，通過硬件配置與軟件開發(fā)，負(fù)責(zé)信息的手機(jī)、加工處理、傳輸、統(tǒng)計、加強(qiáng)與運(yùn)輸樞紐信息中心的業(yè)務(wù)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享；對信息系統(tǒng)進(jìn)行日常的維護(hù)，保持良好運(yùn)行狀態(tài)?？瓦\(yùn)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)滿足日常生產(chǎn)需要，本著高效、簡化的原則進(jìn)行設(shè)置，初步擬定如下： 圖510 汽車客運(yùn)西站組織機(jī)構(gòu)圖客運(yùn)站各科室主要職責(zé)如下：（1） 站務(wù)部 站務(wù)部是客運(yùn)站的具體生產(chǎn)作業(yè)部門，主要負(fù)責(zé)售票、行包托運(yùn)、車輛的調(diào)度以及各種站務(wù)服務(wù)，如問訊、小件寄存、失物招領(lǐng)、電訊等服務(wù)。管理上實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。 實(shí)施方案 建設(shè)工期與進(jìn)度安排按照《仙桃汽車客運(yùn)西站工程可行性研究報告》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合申報項(xiàng)目的實(shí)際情況，初步確定項(xiàng)目建設(shè)安排實(shí)施進(jìn)度如下：2015年至2016年主要完場前期準(zhǔn)備工作，主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)，可行性研究報告和初步設(shè)計編制及評審，辦理各種建設(shè)規(guī)劃手續(xù)，工程勘察設(shè)計，進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)等；2016年開始正式施工，主要工作內(nèi)容包括基礎(chǔ)工程、土建工程等；2018年完成項(xiàng)目建設(shè)并試運(yùn)營，主要工作內(nèi)容包括建筑裝飾及安裝工程施工，設(shè)備及工器具購置和安裝，室外工程施工，試運(yùn)營設(shè)備調(diào)試等；2018年正式投入運(yùn)營。安全應(yīng)急協(xié)調(diào)中心：常態(tài)時制定樞紐安全運(yùn)行、應(yīng)急管理總體規(guī)劃、方針和政策；組織編制樞紐突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、督促樞紐各成員單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理；負(fù)責(zé)樞紐應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急保障等日常應(yīng)急管理；承擔(dān)樞紐應(yīng)急工作的常態(tài)管理、信息匯總、應(yīng)急值守、綜合協(xié)調(diào)和指揮平臺等職責(zé)。安全應(yīng)急協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)制定各種緊急情況下應(yīng)急預(yù)案。安全應(yīng)急協(xié)調(diào)中心的工作內(nèi)容包括建立健全監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、救援保障、后期處理等子系統(tǒng)，積極應(yīng)對突發(fā)安全事件，盡可能降低安全事件嚴(yán)重后果。 交通安全與應(yīng)急管理仙桃汽車客運(yùn)西站客流量大，人流車流錯綜復(fù)雜，管理協(xié)調(diào)難度大，為有效預(yù)防和消除在仙桃汽車客運(yùn)西站區(qū)域內(nèi)潛在的、可能涉及眾多旅客并影響多家單位的公共突發(fā)事件，仙桃汽車客運(yùn)西站必須構(gòu)建完善的交通安全與應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)《仙桃汽車客運(yùn)西站工程可行性研究報告》，相關(guān)措施如下：仙桃汽車客運(yùn)西站擬成立安全應(yīng)急協(xié)調(diào)中心統(tǒng)一指揮各類運(yùn)輸方式在緊急情況下的安全應(yīng)急工作。 標(biāo)志系統(tǒng)要與樞紐建筑環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)；216。 標(biāo)志設(shè)置按照不熟悉樞紐狀況的人的接受能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計；216。 遵照規(guī)范要求設(shè)置、以人為本、安全、準(zhǔn)確、易識別；216。 導(dǎo)向標(biāo)識系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)保證旅客易于識別。 樞紐內(nèi)不同交通方式場站及公共換乘區(qū)域內(nèi)的導(dǎo)向標(biāo)識系統(tǒng)中的圖形、箭頭、文字、顏色等要素相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一；216。相關(guān)技術(shù)要求如下：（1） 交通導(dǎo)向標(biāo)識系統(tǒng)構(gòu)成仙桃汽車客運(yùn)西站導(dǎo)向標(biāo)識系統(tǒng)由引導(dǎo)性標(biāo)志、識別性標(biāo)志、綜合信息標(biāo)志和輔助性標(biāo)志四類構(gòu)成。連續(xù)、一致、清晰易懂的交通導(dǎo)向標(biāo)識是提高旅客換乘效率、便于樞紐服務(wù)管理、完善綜合客運(yùn)樞紐一體化運(yùn)行服務(wù)機(jī)制的保障，在仙桃汽車客運(yùn)西站建設(shè)運(yùn)營中應(yīng)給予足夠的重視。消防用電按照二級符合設(shè)計，火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)準(zhǔn)采用蓄電池作為備用電源，連續(xù)供電時間不少于20分鐘。消防給水管網(wǎng)和生產(chǎn)、生活給水管道系統(tǒng)分別單獨(dú)設(shè)立?？偲矫娌贾弥?，設(shè)有消防安全通道且不少于2個。主站樓內(nèi)設(shè)置感煙探測器和感溫探測器組合的探測系統(tǒng)，并采用音響報警裝置，候車廳屋頂及天棚布有自動噴淋滅火設(shè)置，并采用防火燈具。因此安全防火極為重要。（3） 防雷、防靜電本工程為二級客運(yùn)站，其防雷裝置為二級，微機(jī)控制中心及微機(jī)集中辦公用房均做到放靜電處理。⑤通訊系統(tǒng)：本客運(yùn)站為二級站，除設(shè)置辦公電話外，還要設(shè)置調(diào)度電話、公用IC卡電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等。（2） 弱電①售票廳的微機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)；②電視監(jiān)控系統(tǒng)：在售票廳、候車廳及一些必要的房間設(shè)置監(jiān)控攝像機(jī)；③消防系統(tǒng)：采用總線制消防系統(tǒng)，事故照明、疏散指示、消防報警、消防泵、消防排煙、自動噴淋等設(shè)備的控制與聯(lián)動系統(tǒng)。 （1）強(qiáng)電照明：按工作照明、站場照明、事故照明等系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計，售票窗口設(shè)局部照明，候車廳、售票廳及站場照明按使用功能要求進(jìn)行分區(qū)控制。 電氣設(shè)計該客運(yùn)站為二級客運(yùn)站，其用電負(fù)荷為二級，站房部分用電量按10w/㎡估算，總用電量估算為1180度/日。設(shè)計中充分考慮各類流線的不同特點(diǎn)，遵循“以人為本”的設(shè)計理念，從旅客的基本要求出發(fā)，交通組織方式切合實(shí)際。（6） 客運(yùn)站建筑內(nèi)部的交通組織在母嬰候車室設(shè)置了1個閘口，候車區(qū)的布置根據(jù)人體尺寸進(jìn)行了設(shè)計，基本滿足客運(yùn)運(yùn)營的要求。由于客運(yùn)站建筑的特殊性，我們認(rèn)為可以適當(dāng)增加車輛出入以利分流。根據(jù)運(yùn)營的特點(diǎn)將出租車和社會車輛的停車場集中設(shè)置，停車場布置在主入口人流集散區(qū)的正前方，出租車場與站前廣場的聯(lián)系更為密切一些。盡管公交車站并不屬于客運(yùn)站的設(shè)計范圍，但由于他們之間的密切聯(lián)系，本項(xiàng)目計劃與仙桃西火車站共用公交車站，相對位置關(guān)系詳見總平面布置圖。需要換乘長途汽車的旅客有站前廣場進(jìn)入主站樓房，晚班到站的旅客可通過站房進(jìn)入司乘