【正文】 （二）建議在項目初步設(shè)計和項目實施階段，對客運站建設(shè)項目的主要設(shè)施以及供電、供水設(shè)備、消防、環(huán)保等方面，進(jìn)行調(diào)整、完善，使其達(dá)到的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和某鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。綜上所述：某客運站建設(shè)項目社會效益顯著，資金來源有保障，技術(shù)方案可行，項目建設(shè)是可行的和必要的。（四）項目資金來源可靠，社會效益顯著。（二）項目建成后，對于改善人民群眾出行條件、培育和發(fā)展道路運輸市場、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善人居環(huán)境、提高城鎮(zhèn)化率、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民脫貧致富等有著極其重要的作用。同時招聘，引進(jìn)一批既有理論知識，又有實踐經(jīng)驗的綜合性人才，以保證項目實施和今后的運營管理有充分的人才支撐。（四）政策和管理風(fēng)險的防范措施政策方面，國家堅持科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義和諧社會以及西部大開發(fā)等重大政策是不會動搖的，只要不發(fā)生重大的突發(fā)事件（如像戰(zhàn)爭等），這方面的風(fēng)險并不大。項目業(yè)主應(yīng)采取一切措施，確保國家、市縣專項資金和自籌資金足額、準(zhǔn)時到位，并建立嚴(yán)格的財務(wù)監(jiān)管制度，項目資金必須?？顚Ｓ谩８鶕?jù)專業(yè)部門的評價結(jié)論采取必要的防范措施，可將風(fēng)險降至最低。（一）工程自然條件風(fēng)險的防范措施項目建設(shè)場地的自然條件發(fā)生重大變化的可能性較小。（五）經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險如果出入的旅客和客運車輛少，則項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益差，客運站可能閑置。（三）外部條件風(fēng)險交通運輸、供水、供電、供氣、排污、電信等外部條件發(fā)生重大變化，致使項目建設(shè)受到重大影響帶來的風(fēng)險。第十五章 項目風(fēng)險分析一、項目主要風(fēng)險因素識別（一）工程自然條件風(fēng)險工程的地質(zhì)條件、水文條件及其它自然條件在工程實施中發(fā)現(xiàn)與預(yù)測情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增大、工期延長而對項目實施帶來的風(fēng)險。五、社會效益評價結(jié)論本項目建成后，對于改善人民群眾出行條件、培育和發(fā)展道路運輸市場、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步改善人居環(huán)境、提高城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民脫貧致富等有著極其重要的作用。某客運站建成后，不僅可以打破本地區(qū)的自然封閉狀態(tài)，有效改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村的資源開發(fā)，為技術(shù)、信息向農(nóng)村流動創(chuàng)造條件，使某鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村蘊藏的土地、礦產(chǎn)、森林、水電、農(nóng)副產(chǎn)品以及旅游等資源潛力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，還可以暢通與擴(kuò)大農(nóng)村的商品流通渠道，溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系，擴(kuò)大農(nóng)民富余勞動力就業(yè)，從而增加農(nóng)民收入，加快某城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力。三、有利于活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。某客運站建成后，將實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運交通一體化，農(nóng)村公路客運交通與城市客運實行統(tǒng)一管理、合理分工、銜接有序、資源共享、有利發(fā)展的一種交通模式。二、有利于培育和發(fā)展道路運輸市場。隨著某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)民群眾的出行需求在日益增多，而目前農(nóng)村客運市場的發(fā)展卻相當(dāng)緩慢無序，廣大農(nóng)村交通不便，出門難、乘車難的問題非常突出。三、財務(wù)評價結(jié)論以上財務(wù)評價表明：本項目投資資金來源明顯，建設(shè)資金有保障，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，本項目財務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益可行。交通局計劃從2010年開始，按“統(tǒng)一規(guī)劃、積極優(yōu)先”的原則，對按要求完成任務(wù)且資料齊全、建設(shè)規(guī)范、投入營運、車輛全部進(jìn)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)另外再獎勵補(bǔ)助10萬元，對新建客運站按30萬元一個進(jìn)行補(bǔ)助。（二）市政府每年分別從市級財政稅收預(yù)算和市級交通規(guī)費中安排部分資金，設(shè)立全市農(nóng)村客運發(fā)展專項資金，用于市政府統(tǒng)一招投標(biāo)購買所有農(nóng)村客運車輛的承運人責(zé)任險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村以及行政村至行政村農(nóng)村客運車輛的交強(qiáng)險和部分第三者責(zé)任險、農(nóng)村客渡船的乘坐險。（一）交通部高度重視農(nóng)村客運發(fā)展，采取了有力措施加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。當(dāng)然，多種經(jīng)營應(yīng)以運輸經(jīng)營為主，以方便乘客為原則，其他經(jīng)營不可擠占乘客候車、班車待發(fā)和發(fā)車位置。當(dāng)然，項目業(yè)主也可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，完善客運站配套設(shè)施，拓寬客運站服務(wù)領(lǐng)域，增加客運站的服務(wù)功能，以提高經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)與交通的發(fā)展是一脈相承的，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)必定要依托新的農(nóng)村道路客運的發(fā)展，而在農(nóng)村客運的發(fā)展中，農(nóng)村客運站具有承載農(nóng)村客運市場的戰(zhàn)略意義。黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，深刻反映了全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求。（二）財務(wù)評價背景和方法汽車客運站是道路旅客運輸生產(chǎn)過程中集散旅客、停放車輛、直接為旅客及客運經(jīng)營者服務(wù)的場所，是道路客運網(wǎng)絡(luò)中的“節(jié)點”,在道路客運市場的構(gòu)成中起著“門市部”的作用,是旅客運輸工作中的重要環(huán)節(jié)，是反映人民精神面貌的精神文明窗口。三、資金使用計劃2010年5—，項目建設(shè)資金在8個月內(nèi)用完。（三）投資估算結(jié)果。%估算；工程招投標(biāo)費按建設(shè)直接投資費的1%估算；工程質(zhì)檢質(zhì)監(jiān)費按建設(shè)直接投資費的1%估算；%估算；可行性研究、環(huán)境評估費按建設(shè)直接投資費的2%估算。%估算。工程建設(shè)其它費用其它費用包括土地征用費，工程勘察設(shè)計費，前期工作費，建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、工程招投標(biāo)質(zhì)檢質(zhì)監(jiān)費、以及綠化、環(huán)保費等。（二）投資估算內(nèi)容項目投資估算由以下部分組成：工程建設(shè)費用項目工程建設(shè)費用包括客運站主要設(shè)施，以及輔助配套設(shè)施（如道路、場坪、圍墻、殘疾人服務(wù)設(shè)施、水電管網(wǎng)等）工程等組成。設(shè)備價格及安裝工程費參考當(dāng)前市場價格。某市《渝東建設(shè)工程造價信息》。第十二章 投資估算及籌資方案一、投資估算（一）投資估算依據(jù)2000年《某市建筑工程預(yù)算定額》。2010年12月底，完成項目的竣工驗收。2010年5月—2010年6月，完成項目用地范圍的征地拆遷、場地平整。招標(biāo)要遵循公開、公平、公正的原則，進(jìn)行標(biāo)的編制、招標(biāo)公告發(fā)布、資質(zhì)審定、評標(biāo)、中標(biāo)通知等一系列招投標(biāo)工作。五、招標(biāo)組織形式采用委托招標(biāo)代理。三、招標(biāo)公告招投標(biāo)前應(yīng)通過信息網(wǎng)絡(luò)、報刊或者其它媒體發(fā)布招標(biāo)公告。一、招標(biāo)依據(jù)（一）《中華人民共和國招投標(biāo)法》；（二）《某市建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》； （三）《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國家發(fā)改委發(fā)布；（四）《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)專項暫行規(guī)定》國家計委2001年第9號令。三、組織機(jī)構(gòu)圖見組織機(jī)構(gòu)設(shè)置見圖91云陽縣路陽鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長項目部規(guī)劃科建設(shè)科辦公室治安科財務(wù)科組織機(jī)構(gòu)設(shè)置見圖91。項目經(jīng)營期本項目建成后，按照有關(guān)規(guī)定估算需新增職工3人，職工結(jié)構(gòu)為：售票員1人，站務(wù)管理員2人。二、勞動定員項目建設(shè)期按照精簡、高效原則，管理所總體人力資源配置為12人，除黨委和政府2個主要領(lǐng)導(dǎo)外，其他各部門的人員配備共10人。某鎮(zhèn)人民政府具體客運站項目的規(guī)劃、立項、征地、拆遷、安置、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、開發(fā)、籌資等方面工作。第九章 管理組織機(jī)構(gòu)與勞動定員一、組織機(jī)構(gòu)某客運站建設(shè)項目，由某鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實施。室內(nèi)消防給水系統(tǒng)設(shè)消防箱和水帶，室內(nèi)消火栓用水量為10L/S。消防給水：該項目消防給水由市政給水管網(wǎng)和消防水池供給，消防給水系統(tǒng)引入管徑至少為DN100。該工程公共走道出入口等部位設(shè)防火墻和防火門。建筑物的室內(nèi)裝修應(yīng)采用非燃燒材料和難燃燒材料。消防用電設(shè)備應(yīng)采用單獨的供電回路，且當(dāng)發(fā)生火災(zāi)切斷生產(chǎn)、生活用電時，可以保證消防用電，其配電設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)志。該工程耐火等級為二級，與周圍民用建筑的防火間距應(yīng)符合規(guī)范要求。（二）消防措施依據(jù)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針制定如下消防措施。（五）完善安全衛(wèi)生設(shè)施和消防設(shè)施，安全出口必須設(shè)置明顯標(biāo)志和事故照明設(shè)施。（三）生活飲用水應(yīng)煮沸、過濾或進(jìn)行消毒處理，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到現(xiàn)行《生活用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。（一）建筑物耐火等級和防火間距應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求，并設(shè)置必要的消防設(shè)施。環(huán)境保護(hù)與綠化投資：，綠化面積1175平方米。該項目建設(shè)符合某鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，工程施工管理中對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響程度很輕，而周邊環(huán)境容量較大，可以承受。項目業(yè)主應(yīng)按基本建設(shè)程序和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定，請有資質(zhì)的環(huán)評單位作項目的環(huán)境影響評價。固體垃圾執(zhí)行《一般固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599—2001）。污廢水執(zhí)行《城市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—96）。六、環(huán)境影響評價分析本項目污染物主要為生活污水、生活垃圾和噪聲。（七）施工中環(huán)境保護(hù)該工程施工過程中，機(jī)械設(shè)備噪聲和施工中粉塵對周圍人群和環(huán)境會造成污染。（六）本項目綠化布置以地面綠化為主，使建筑造型與周圍的環(huán)境協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。（五）垃圾處理：區(qū)內(nèi)設(shè)垃圾庫以集納垃圾，然后及時將垃圾運至垃圾處理場處理。室內(nèi)天棚和墻面應(yīng)作吸聲減噪處理。（四）噪聲處理：充分利用地形和建筑物的屏蔽作用，合理進(jìn)行平面布置及綠化設(shè)計。洗浴污水：將洗浴污水收集集中后，通過中水處理系統(tǒng)處理，用來沖廁所和作綠化用水。（二）大氣處理候車室設(shè)排風(fēng)扇將汽車尾氣排入空氣中，降低室內(nèi)CO、COSO2在空氣中的濃度。五、環(huán)境保護(hù)措施（一）嚴(yán)格執(zhí)行《國家環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，做到建設(shè)項目主體工程與環(huán)保設(shè)施同時設(shè)計、同時實施、同時投產(chǎn)使用?！＃ㄈ┰肼曃廴驹肼曋饕绍囕v噪聲和社會公共噪聲組成，應(yīng)采取措施達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)：晝間60dBA、夜間50dBA。生活污水主要污染因子為懸浮物、有機(jī)物（COD、BOD5）、氮、磷等。（二）水污染污廢水主要是洗車廢水、生活污水（洗浴污水和糞便污水）。區(qū)域內(nèi)空氣清新，建設(shè)環(huán)境條件較好。三、建設(shè)地址環(huán)境現(xiàn)狀該項目工程選址位于某鎮(zhèn)龍王橋社區(qū)第五居民小組。（二）嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，即環(huán)境治理設(shè)施與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第七章 環(huán)境保護(hù)一、編制依據(jù)（一）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1989年12月；（二）《中華人民共和國大氣污染防治法》2000年4月；（三）《中華人民共和國水污染防治法》1996年5月；（四）《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》2005年4月；（五）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》1996年10月；（六）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》253號令。對用水設(shè)備、管線等勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題即時維修、更換。其具體措施如下：督促施工方在布設(shè)輸水管線時，應(yīng)盡量避開穿越道路；如確需穿越道路時，一定要按規(guī)范填埋一定深度，避免因管道受外力作用破損，造成原水浪費。（二）具體措施正如上面所陳述的那樣，本項目的建設(shè)，是通過招標(biāo)確定施工單位，并由他們?nèi)珯?quán)負(fù)責(zé)施工的組織。作為每一個中國人都應(yīng)有這種憂患意識。水資源的缺乏和水環(huán)境污染的加劇，疊加效應(yīng)，更為嚴(yán)重地影響到人民的生存條件和生活質(zhì)量，嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)社會的和諧、健康發(fā)展。內(nèi)陸地區(qū)（如像陜、甘、青等省區(qū)）由于地下水原生污染，水質(zhì)苦咸面積占國土面積的1/3，%，工業(yè)生產(chǎn)用水缺44%。全國672個城市中，有400多個城市缺水，其中嚴(yán)重缺水的有108個，（以上數(shù)據(jù)來源于《2007年中國節(jié)水報告》）。三、節(jié)水措施（一）思想認(rèn)識水是人類賴以生存的生命之源。要求施工單位使用新型節(jié)能機(jī)具，淘汰落后的能耗高的建筑施工機(jī)具。為了使本項目的建設(shè)達(dá)到節(jié)能效果，業(yè)主必須監(jiān)督施工方作好以下節(jié)能工作：督促施工單位合理安排作息時間，充分利用每天光照好的時段組織施工，盡量避開夜間施工。并委托其全權(quán)負(fù)責(zé)施工。這是一個符合科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)工程，也是一個保證我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)。必須引起各級政府、部門、企事業(yè)單位乃至每個公民的高度重視。第六章 節(jié)能節(jié)水一、依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》1998年1月；《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》2006年8月；《建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》2005年7月施行；《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則》（GB/T18870—2002）。分別設(shè)置閉路電視系統(tǒng)，采用同軸電纜與城市閉路電視系統(tǒng)聯(lián)接。電訊、電視在站內(nèi)設(shè)置電訊、電視管網(wǎng)，安裝規(guī)格在初步設(shè)計時確定。各進(jìn)戶線需重復(fù)接地，接地電阻＜4歐。防雷、接地、接零房屋建筑均按第三類建筑物防雷接地設(shè)計，接地電阻＜8歐。電源及電壓該項目采用220V低壓供電，電源就近接于某場鎮(zhèn)公用電網(wǎng)。（三）供電及弱電設(shè)計設(shè)計依據(jù)GB500342004 建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB5005295 供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB5005394 10kV及以下變電所設(shè)計規(guī)范GB5005495 低壓配電設(shè)計規(guī)范GB5005593 通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范GB5005794 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范 2000年局部修訂GB50021794 電力工程電纜設(shè)計規(guī)范GB500162006 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB5011698 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范負(fù)荷等級根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該項目按二、三級負(fù)荷設(shè)計?！?序號建筑名稱屋頂或頂棚外墻內(nèi)墻和樓板備注1客運站≤≤≤工藝性空調(diào)外窗為雙層塑鋼玻璃窗，外門為保溫門。b) 圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能見表73圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系統(tǒng)K值。)176。)31176。場地現(xiàn)狀項目選址區(qū)域處于非集中采暖地區(qū)。（二）采暖、通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)設(shè)計依據(jù)a)