【正文】 漠河機(jī)場跑道長2200 米，寬 45 米。該處黑龍江水流充沛，有可靠千噸級(jí)貨輪的自然碼頭，是黑龍江上游重要的江運(yùn)碼頭。 漠河水運(yùn)口岸位于 ***東北部黑龍江上游右岸的連茵 (具體方位坐標(biāo)東經(jīng) 123度 53 分，北緯 53 度 28 分 )，這里地勢(shì)平坦，緊靠江邊，同俄阿穆爾州斯克沃迪諾區(qū)加林達(dá)鎮(zhèn)隔江相望 (江面寬度約在 450 米左右 )。管道建成后，中俄將實(shí)現(xiàn)長期原油貿(mào)易合作、上下游一體化的合作目標(biāo)。 (2) 鐵路現(xiàn)狀 境內(nèi)有嫩林鐵路干線穿過，自東南部塔河縣入境東西橫貫全境，可從齊齊哈爾市直達(dá) ***政府所在地西林吉鎮(zhèn)，客運(yùn)已開通漠河到哈爾濱、齊齊哈爾兩趟列車。近年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，縣級(jí)公路及重視鄉(xiāng)村道路建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，公路對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和保障作用顯著。 公路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用 顯著。 目前 ***公路交通運(yùn)輸方面未形成一個(gè)完整、合理有序的道路交通網(wǎng)。境內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)公路 10 條，村級(jí)公路13 條。 表 27 ***客運(yùn)總站 20212021 年客運(yùn)量 單位： 萬 人次 年份 客運(yùn)量 年份 客運(yùn)量 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 20212021 年平均增長率： % ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 25 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 ***域綜合交通現(xiàn)狀 (1) 公 路現(xiàn)狀 公路運(yùn)輸方面， ***目前有省級(jí)公路 2 條，即加格達(dá)奇至北極村的 207 公路和聯(lián)系東西向聯(lián)系的 209 公路，境內(nèi)全長 183 公里。因此， ***急需建設(shè)一個(gè)具有一定規(guī)模和具有一定等級(jí)的客運(yùn)中心。 公路客運(yùn)站現(xiàn)狀 目前， ***只有一個(gè)臨時(shí)場站，位于 ***南主城區(qū)中部， 41 區(qū)西六街與擁軍路交叉口附近。對(duì)近十一年漠河市與國內(nèi)其他城市人口數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，參考其他城市的人口發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合 ***的實(shí) 際狀況，確定遠(yuǎn)期預(yù)測值。 2020 年至 2030 年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口 年均增長率仍將保持較高水平， 年均增長率 約 12‰。 8 3 5 0 8)2 0 0 6(* 4 9)2 0 0 6(*9 2 2 ????? xxy 式中： y—規(guī)劃年人口，萬人 ； x—規(guī)劃年。 1) 時(shí)間序列法。 2020 年至 2030 年，由于沒有相關(guān)上層規(guī)劃作為參考，本次研究綜合運(yùn)用時(shí)間序列、增長率和經(jīng)驗(yàn)等方法，對(duì)***2023 年和 2031 年人口進(jìn)行預(yù)測。人口增長率預(yù)測模型就是一類比較簡單的曲線模型，它主要以人口的增長率作為變量。 表 24 ***人口平均增長率 ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 23 年份 平均增長率 (%) 年份 平均增長率 (%) 2021~2021 2021~2021 圖 26 ***歷年人口發(fā)展情況 (2) 人口發(fā)展預(yù)測 從 近 幾 年發(fā)展?fàn)顩r來看， ***人口增長較為緩慢，穩(wěn)定在自然增長的趨勢(shì)。 2021 年至 2021年 ***歷年人口發(fā)展情況如表 2表 24 及圖 26 所示。 ***在國家計(jì)劃生育政策調(diào)控下，一直保持低速穩(wěn)定自然增長。 根據(jù)上面三種方法預(yù)測 結(jié)果確定 ***地區(qū)生產(chǎn)總值 2021 年為 36 億元 ， 2021年為 43 億元 ， 2020 年為 78 億元 ， 2023 年為 105 億元， 2031 年為 212 億元，見表 22。 3) 經(jīng)驗(yàn)法。 ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 22 2) 增長率法。根據(jù)近十一年 ***GDP 數(shù)據(jù)建立多項(xiàng)式模型進(jìn)行擬合 。本報(bào)告在充分考慮《西林吉鎮(zhèn)總規(guī)》和《 ***“十二五”規(guī)劃》提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，綜合運(yùn)用時(shí)間序列、增長率和經(jīng)驗(yàn)等方法，對(duì)目標(biāo)年 ***GDP 進(jìn)行預(yù)測。 4) 公共服務(wù)設(shè)施逐步完善 城鎮(zhèn)人均生活用水量達(dá)到 230 升 /人，排水管道密度達(dá)到 公里 /平方公里，集中供熱普及率達(dá)到 80%以上，人均受教 育年限達(dá)到 9 年，高中入學(xué)率達(dá)到 90%以上，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 100%，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面達(dá)到 90%。恩格爾系數(shù)降到 35%以下，農(nóng)村住房磚瓦率達(dá)到 100%，農(nóng)村安全飲用 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，科教文衛(wèi)支出占財(cái)政支出比重達(dá)到 30%。 (2) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 21 根據(jù) 《 ***社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 —“ 十二五 ” 規(guī)劃 》 ， ***的 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為： 1) 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 至 2020 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長 12%左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 4000美元，城鎮(zhèn)化水平提高到 90%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 27900 元和 13800 元，居民生活達(dá)到小康水平。 近十年 ***經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，尤其****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 20 是 2021 年至 2021 年，年平均增長率達(dá)到了 %， 歷年 ***GDP 和三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況見表 21 和圖 25。 積極打造“神州北極”旅游品牌，重點(diǎn)建設(shè)了北極村、胭脂溝和觀音山景區(qū)，漠河知名度迅速飆升 。 工業(yè)方面，不斷健全機(jī)制和創(chuàng)新方法，工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，漠河機(jī)場、中俄石油管道投入運(yùn)營，古洛鐵路、漠北公路相繼開工，大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和影響作用明顯，為縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)積蓄了能量。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及預(yù)測 (1) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 “十一五”期 間，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升， ***緊緊圍繞大興安嶺地區(qū)“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)”的總體部署，全面實(shí)施“五大”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傾力發(fā)展民生事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了最好最快的發(fā)展時(shí)期。以高質(zhì)量、高效率滿足城鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展和客貨運(yùn)輸需求為宗旨，將城鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，構(gòu)筑一個(gè)與西林吉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展相應(yīng)的快速、低耗、高效、安全的城鎮(zhèn)綜合交通體系；堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 18 發(fā)展，倡導(dǎo)綠色交通，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)交通與用地布局整體協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)置北部工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為新建企業(yè)提供發(fā)展空間，同時(shí)吸納縣城區(qū)置換出來的企業(yè)，規(guī)劃西林吉鎮(zhèn)縣城區(qū)內(nèi)工業(yè)用地面積 萬平方米，占建設(shè)用地的 %。逐步健全公共設(shè)施體系，建設(shè)居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心，形成布局合理、功能協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)的多中心發(fā)展格局，規(guī)劃西林吉鎮(zhèn)區(qū)公共設(shè)施用地至 2020年，其總面積 萬平方米，人均占地 平方米。根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)預(yù)測，結(jié)合現(xiàn)狀居住水平，規(guī)劃縣城區(qū)人均居住用地指標(biāo)為 平方米 /人。建立覆蓋全縣的現(xiàn)代化交通和基礎(chǔ)設(shè)施體系。主要以西林吉鎮(zhèn)為縣域發(fā)展中心，圖強(qiáng)鎮(zhèn)、勁濤鎮(zhèn)為縣域發(fā)展次中心發(fā)揮中心極核作用，迅速拉動(dòng)相關(guān)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。居住區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施尚不夠完善，綠地和公共活動(dòng)場地明顯不足，造成居住環(huán)境質(zhì)量不高。另外，城鎮(zhèn)的公共文化、體育等設(shè)施也明顯不足。西林吉鎮(zhèn)作為我國最北端的旅游城鎮(zhèn)，每年吸引了大量的旅游人口，且隨著機(jī)場的建設(shè)，城鎮(zhèn)的旅游引力呈逐年增長的趨勢(shì)。 工業(yè)用地 萬平方米 ，占****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 17 城鎮(zhèn)建設(shè)總用地的 %，人均工業(yè)用地 平方米 。從城鎮(zhèn)建設(shè)用地的構(gòu)成分析來看，居住用地的指標(biāo)高于 20%32%的國家規(guī)范要求，主要是由于鎮(zhèn)內(nèi)住宅以低層為主，土地利用率不是很高。 西林吉鎮(zhèn)是 ***的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其職能以旅游業(yè)、森林工業(yè)、綠色食品加工業(yè)和采掘業(yè)為主。 ***城鎮(zhèn)類型較單一，城鎮(zhèn)職能分工不夠明確，只有西林吉鎮(zhèn)、北極鄉(xiāng)有較明確的城鎮(zhèn)職能，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn) 職能大多以林業(yè)為主。 項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展 土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 (1) 土地利用現(xiàn)狀 ***土地總面積為 18233 平方公里，全縣林、牧、農(nóng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖用地及各類自然資源都有一定比例的分布并形成了一定的利用規(guī)模。 北極村古風(fēng)淳樸，靜溢清新，景色宜人。 森林和各種植 被群為各種野生動(dòng)物提供了生息、繁衍的場所 ，有多種國家重點(diǎn)保護(hù)珍稀動(dòng)物。***境內(nèi)廣布森林。水資源方面，有黑龍江、額木爾河以及 800 余條小河，****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 16 容水量超過 43 億立方米，人均占有水量超過 3 萬立方米，高于全國平均水平。 自然資源 ***自然資源較為豐富。 2021 年， ***人口為 86501 人，其中：西林吉鎮(zhèn) 41420 人；圖強(qiáng)鎮(zhèn) 21696 人；勁濤鎮(zhèn) 17891 人；興安鎮(zhèn) 2144 人；北極鎮(zhèn) 3350 人。 行政區(qū)劃與人口 全縣轄 5 個(gè)鎮(zhèn) (西林吉鎮(zhèn)、圖強(qiáng)鎮(zhèn)、勁濤鎮(zhèn)、興安鎮(zhèn)、北極鎮(zhèn) )、 7 個(gè)行政村 、35 個(gè)自然屯。 圖 21 漠河 地理位置示意 ***自黑龍江上游內(nèi)蒙古恩河哈達(dá)以東 公里處，下至謝尼康河口，邊界線長 242 公里，境內(nèi)南北寬 150 公里，總面積 18233 平方公里。33′。20′，北緯 52176。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 121176。 ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 15 第 2 章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)及交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃 項(xiàng)目研究區(qū)域概況 地理位置 ***位于 中 國版圖的 最北端 ，居中俄界河黑龍江之濱，是全國緯度最高的縣 。因此本工程的建設(shè)與實(shí)施，可 提高 ***客運(yùn)服務(wù)的整體水平，適應(yīng) ***交通運(yùn)輸市場的發(fā)展要求，具有良好的社會(huì)效益。本項(xiàng)目節(jié)能效果明顯，既節(jié)約能源，又減輕環(huán)境污染，本工程建設(shè)是滿足可持續(xù)發(fā)展要求的。 表 15 建設(shè)資金使用計(jì)劃 項(xiàng) 別 2021 年 2021 年 投 資金額 (萬元 ) 資金使用比例 (%) 100 58 42 工程環(huán)境影響分析 本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作是由 ***環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)，由于本項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營過程中產(chǎn)生的噪聲、煙塵、廢水、廢料等污染物采取了有效的防治理措施，減少了對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，完全可以達(dá)到國家環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 本項(xiàng)目占地 ha，建筑總規(guī)模 ，投資估算總金額為 萬元。 本項(xiàng)目計(jì)劃兩年完成， 2021 年 11 月 開始項(xiàng)目設(shè)計(jì)和審批， 2021 年年初開工建設(shè)， 2021 年初投入使用。 表 13 總投資估算 單位：萬元 單 位 工 程 名 稱 估 算 建筑工程費(fèi) 安裝工程費(fèi) 設(shè) 備 費(fèi) 其他費(fèi)用 合 計(jì) 第一部分 建筑工程費(fèi) 第二部分 其他費(fèi)用 第三部分 預(yù)備費(fèi) 第四部分 鋪底流動(dòng)資金 第五部分 工 程總投資 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)分析結(jié)果 如 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 14 所示。在新建 ***公路客運(yùn)站建設(shè)的初期，客運(yùn)站不具備自我投放和回收資金的能力，只能依靠取之于民、用之于民的政策籌集客運(yùn)站建設(shè)資金。 投資估算與資金籌措 本項(xiàng)目總投資估算 萬元，其中工程建設(shè)投資 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為 萬元，預(yù)備費(fèi)為 萬元，鋪底流動(dòng)資金為 萬元，各部分投資估算情況見表 13。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表 12。 ***公路客運(yùn)站建設(shè)工程項(xiàng)目的總用地面積為 ha；站房部分建筑面積 m2。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 (1) 建設(shè)內(nèi)容 根據(jù)《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》對(duì) 三 級(jí)站設(shè)施配置的要求，結(jié)合 ***實(shí)際情況，確定 ***公路客運(yùn)站的建設(shè)內(nèi)容包括： 停車場、站前廣場、綠化、道路、圍墻大門、室外照明等 。 交通條件： ***具有航空條件，大大縮短了到達(dá)國內(nèi)主要城市的行程時(shí)間；并且 縣域內(nèi)有多條主要公路干線 ， 三條主要公路貫穿南北，再加上原有各林場的200 余條運(yùn)材干線、支線，構(gòu)成縣內(nèi)主要運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，交通四通八達(dá) 。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行地質(zhì)勘