【導(dǎo)讀】工程可行性研究報(bào)告。哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司V

　　

【正文】 展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傾力發(fā)展民生事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了最好最快的發(fā)展時(shí)期。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力迅速壯大，躍上了一個(gè)全新的發(fā)展平臺(tái)，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，在全省的位次進(jìn)步明顯。 工業(yè)方面，不斷健全機(jī)制和創(chuàng)新方法，工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，漠河機(jī)場(chǎng)、中俄石油管道投入運(yùn)營(yíng)，古洛鐵路、漠北公路相繼開工，大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和影響作用明顯，為縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)積蓄了能量。 ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 19 圖 22 ***西林吉鎮(zhèn) 土地利用規(guī)劃 (2021 年 2030 年 ) “十一五”期間， 第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。 積極打造“神州北極”旅游品牌，重點(diǎn)建設(shè)了北極村、胭脂溝和觀音山景區(qū)，漠河知名度迅速飆升 。 ***2021 年 全 縣 地區(qū)生產(chǎn)總值 為 億元 ， 其中，第三產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值 億元 ，占地區(qū)生產(chǎn)總值的 55%， 見圖 23 和圖 24。 近十年 ***經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，尤其****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 20 是 2021 年至 2021 年，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了 %， 歷年 ***GDP 和三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況見表 21 和圖 25。 圖 23 ***2021 年三大產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值 圖 24 ***2021 年三大產(chǎn)業(yè)比例 圖 25 ***歷年 GDP 和三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況 表 21 2021~2021 年 ***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 年份 GDP(億元 ) 第一產(chǎn)業(yè) (億元 ) 第二產(chǎn)業(yè) (億元 ) 第三產(chǎn)業(yè) (億元 ) 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 年平均 增長(zhǎng)率 (%) 20212021 20212021 注：以上數(shù)據(jù)由 ***統(tǒng)計(jì) 局提供。 (2) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 21 根據(jù) 《 ***社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 —“ 十二五 ” 規(guī)劃 》 ， ***的 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為： 1) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 至 2020 年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 12%左右，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 4000美元，城鎮(zhèn)化水平提高到 90%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 27900 元和 13800 元，居民生活達(dá)到小康水平。 2) 社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 27500 元和 13400 元。恩格爾系數(shù)降到 35%以下，農(nóng)村住房磚瓦率達(dá)到 100%，農(nóng)村安全飲用 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%，科教文衛(wèi)支出占財(cái)政支出比重達(dá)到 30%。 3) 資源環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng) 環(huán)境保護(hù)投入占 GDP 的比重大于 2%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和水耗分別比“十一五”期末降低 20%，工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到 70%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到 65%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 100%，森林覆蓋率達(dá)到95%，建成區(qū)綠化覆蓋率大于 40%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) %。 4) 公共服務(wù)設(shè)施逐步完善 城鎮(zhèn)人均生活用水量達(dá)到 230 升 /人，排水管道密度達(dá)到 公里 /平方公里，集中供熱普及率達(dá)到 80%以上，人均受教 育年限達(dá)到 9 年，高中入學(xué)率達(dá)到 90%以上，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 100%，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到 100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面達(dá)到 90%。 (3) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是衡量城市發(fā)展水平最重要的指標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)總量是評(píng)價(jià)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。本報(bào)告在充分考慮《西林吉鎮(zhèn)總規(guī)》和《 ***“十二五”規(guī)劃》提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，綜合運(yùn)用時(shí)間序列、增長(zhǎng)率和經(jīng)驗(yàn)等方法，對(duì)目標(biāo)年 ***GDP 進(jìn)行預(yù)測(cè)。 1) 時(shí)間序列法。根據(jù)近十一年 ***GDP 數(shù)據(jù)建立多項(xiàng)式模型進(jìn)行擬合 。 7 3 6 )2 0 0 1(*9 9 7 )2 0 0 1(*2 6 0 2 ????? xxy 式中： y—規(guī)劃年 GDP，萬(wàn)元 ； x—規(guī)劃年。 ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 22 2) 增長(zhǎng)率法。根據(jù)《西林吉鎮(zhèn)總規(guī)》和《 ***“十二五”規(guī)劃》， 2021 年至2021 年 GDP 增長(zhǎng)率保持在 %； 2021 年至 2020 年 GDP 增長(zhǎng)率保持在 12%； 2020 年至 2030 年，隨著 基數(shù)的提高年均增長(zhǎng)率將 進(jìn)一步 放緩，但仍將保持較高水平， 年均增長(zhǎng)率 約 11%。 3) 經(jīng)驗(yàn)法。對(duì)近 11 年漠河市與國(guó)內(nèi)其他城市 GDP 數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，參考其他城市的 GDP 發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合 ***的實(shí)際狀況，確定遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)值。 根據(jù)上面三種方法預(yù)測(cè) 結(jié)果確定 ***地區(qū)生產(chǎn)總值 2021 年為 36 億元 ， 2021年為 43 億元 ， 2020 年為 78 億元 ， 2023 年為 105 億元， 2031 年為 212 億元，見表 22。 表 22 ***未來(lái)特征年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)測(cè) 單位：億元 年份 2021 2021 2020 2023 2031 時(shí)間序列法 增長(zhǎng)率法 經(jīng)驗(yàn)法 推薦值 人口發(fā)展趨勢(shì)及預(yù)測(cè) (1) 人口發(fā)展趨勢(shì) ***現(xiàn)狀 人口 約 萬(wàn) 人 。 ***在國(guó)家計(jì)劃生育政策調(diào)控下，一直保持低速穩(wěn)定自然增長(zhǎng)。 2021 年至 2021 年以 %的 負(fù) 增長(zhǎng)率低速 下降 ，人口總量從 2021年 萬(wàn) 人下降 至 2021 年的 萬(wàn) 人 ， 2021 年至 2021 年以增長(zhǎng)率 %速度增長(zhǎng)，人口總量從 2021 年的 萬(wàn) 人 增長(zhǎng)至 2021 年的 萬(wàn) 人 。 2021 年至 2021年 ***歷年人口發(fā)展情況如表 2表 24 及圖 26 所示。 表 23 ***歷年總?cè)丝? 單位：萬(wàn)人 年份 總?cè)丝? 年份 總?cè)丝? 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 注：以上數(shù)據(jù)由 ***交通運(yùn)輸局提供。 表 24 ***人口平均增長(zhǎng)率 ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 23 年份 平均增長(zhǎng)率 (%) 年份 平均增長(zhǎng)率 (%) 2021~2021 2021~2021 圖 26 ***歷年人口發(fā)展情況 (2) 人口發(fā)展預(yù)測(cè) 從 近 幾 年發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看， ***人口增長(zhǎng)較為緩慢，穩(wěn)定在自然增長(zhǎng)的趨勢(shì)。當(dāng)人口流動(dòng)和變化趨勢(shì)比較小時(shí)，通常采用比較簡(jiǎn)單的預(yù)測(cè)模型。人口增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)模型就是一類比較簡(jiǎn)單的曲線模型，它主要以人口的增長(zhǎng)率作為變量。根據(jù)《 西林吉鎮(zhèn)總體規(guī)劃 》，可以確定 2021 年至 2021 年間， ***人口自然增長(zhǎng)率為 5‰ ，2021 年至 2020 年間，人口自然增長(zhǎng)率為 10‰ 。 2020 年至 2030 年，由于沒(méi)有相關(guān)上層規(guī)劃作為參考，本次研究綜合運(yùn)用時(shí)間序列、增長(zhǎng)率和經(jīng)驗(yàn)等方法，對(duì)***2023 年和 2031 年人口進(jìn)行預(yù)測(cè)。結(jié)果 見表 25，表 26。 1) 時(shí)間序列法。因?yàn)?2021 年至 2021 年， ***人口出現(xiàn)了整體的下滑趨勢(shì)，因此本次時(shí)間序列法采用近 6 年 ***人口數(shù)據(jù)，建立多項(xiàng)式模型進(jìn)行擬合。 8 3 5 0 8)2 0 0 6(* 4 9)2 0 0 6(*9 2 2 ????? xxy 式中： y—規(guī)劃年人口，萬(wàn)人 ； x—規(guī)劃年。 2) 增長(zhǎng)率法。 2020 年至 2030 年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口 年均增長(zhǎng)率仍將保持較高水平， 年均增長(zhǎng)率 約 12‰。 3) 經(jīng)驗(yàn)法。對(duì)近十一年漠河市與國(guó)內(nèi)其他城市人口數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，參考其他城市的人口發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合 ***的實(shí) 際狀況，確定遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)值。 ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 24 表 25 ***遠(yuǎn)期 人口預(yù)測(cè)結(jié)果 單位：萬(wàn)人 年份 2023 2031 時(shí)間序列法 增長(zhǎng)率法 經(jīng)驗(yàn)法 推薦值 表 26 ***人口預(yù)測(cè) 最終 結(jié)果 單位：萬(wàn)人 年份 2021 2021 2020 2023 2031 人口 根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果， ***2021 年總?cè)丝跒? 萬(wàn) 人， 2021 年總?cè)丝跒? 萬(wàn)人，2020 年總?cè)丝跒? 萬(wàn)人， 2023 年總?cè)丝跒? 萬(wàn)人， 2031 年總?cè)丝趯⒔?萬(wàn)人。 公路客運(yùn)站現(xiàn)狀 目前， ***只有一個(gè)臨時(shí)場(chǎng)站，位于 ***南主城區(qū)中部， 41 區(qū)西六街與擁軍路交叉口附近。臨時(shí)場(chǎng)站由于場(chǎng)地小房屋窄，不能滿足旅客候車需求，旅客候車及上下車有時(shí)甚至在馬路上進(jìn)行，存在極大的安全隱患，也不能為車輛提供安全的停、發(fā)車場(chǎng)地。因此， ***急需建設(shè)一個(gè)具有一定規(guī)模和具有一定等級(jí)的客運(yùn)中心。 ***公路 客運(yùn)量見表 27，從表中可以看出近 11 年客流量保持 較高增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)率為 %。 表 27 ***客運(yùn)總站 20212021 年客運(yùn)量 單位： 萬(wàn) 人次 年份 客運(yùn)量 年份 客運(yùn)量 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 20212021 年平均增長(zhǎng)率： % ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 25 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 ***域綜合交通現(xiàn)狀 (1) 公 路現(xiàn)狀 公路運(yùn)輸方面， ***目前有省級(jí)公路 2 條，即加格達(dá)奇至北極村的 207 公路和聯(lián)系東西向聯(lián)系的 209 公路，境內(nèi)全長(zhǎng) 183 公里。境內(nèi)縣級(jí)公路 2 條，總長(zhǎng)度40 公里，分別為西林吉至塔河和西林吉至滿歸。境內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)公路 10 條，村級(jí)公路13 條。另有機(jī)場(chǎng)至西林吉鎮(zhèn)區(qū)的專用公路 1 條。 目前 ***公路交通運(yùn)輸方面未形成一個(gè)完整、合理有序的道路交通網(wǎng)。除西林吉、北極村、勁濤、圖強(qiáng)等鎮(zhèn)通過(guò)省內(nèi)快速干道聯(lián)系在一起外，縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系較弱，道路等級(jí)較低，多為砂石路，不能適應(yīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 公路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用 顯著。人員、物資的交流均須靠公路進(jìn)行。近年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，縣級(jí)公路及重視鄉(xiāng)村道路建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，公路對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和保障作用顯著。但由于 ***的財(cái)政能力比較薄弱，對(duì)道路的投資比例偏小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，直接導(dǎo)致 ***縣道路等級(jí)低。 (2) 鐵路現(xiàn)狀 境內(nèi)有嫩林鐵路干線穿過(guò)，自東南部塔河縣入境東西橫貫全境，可從齊齊哈爾市直達(dá) ***政府所在地西林吉鎮(zhèn)，客運(yùn)已開通漠河到哈爾濱、齊齊哈爾兩趟列車。 (3) 其他交通 現(xiàn)狀 日前，中石油與俄羅斯管道運(yùn)輸公司簽署原則協(xié)議，雙方將在俄羅斯遠(yuǎn)東原油管道一期工程 的基礎(chǔ)上，共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)從俄羅斯遠(yuǎn)東城市斯科沃羅季諾經(jīng)中國(guó)邊境城市漠河到大慶的中俄原油管道。管道建成后，中俄將實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期原油貿(mào)易合作、上下游一體化的合作目標(biāo)。這將有利推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展。 漠河水運(yùn)口岸位于 ***東北部黑龍江上游右岸的連茵 (具體方位坐標(biāo)東經(jīng) 123度 53 分，北緯 53 度 28 分 )，這里地勢(shì)平坦，緊靠江邊，同俄阿穆爾州斯克沃迪諾區(qū)加林達(dá)鎮(zhèn)隔江相望 (江面寬度約在 450 米左右 )。為中國(guó)最北端的口岸。該處黑龍江水流充沛，有可靠千噸級(jí)貨輪的自然碼頭，是黑龍江上游重要的江運(yùn)碼頭。 ****路客運(yùn)站 工程可行性研究 哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院 哈爾濱天宸建筑設(shè)計(jì)有限公司 26 漠河機(jī)場(chǎng)是中國(guó)位置最北、緯度 最高的民用機(jī)場(chǎng)，距離哈爾濱機(jī)場(chǎng)直線距離893 公里，于 2021 年 4 月 18 日總體竣工，總投資 億元。漠河機(jī)場(chǎng)跑道長(zhǎng)2200 米，寬 45 米。停機(jī)坪面積 12320 平方米，可同時(shí)停