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正文內(nèi)容

貴陽市白云區(qū)十三五環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃(參考版)

2024-08-14 07:05本頁面
  

【正文】 創(chuàng)造一個真實、安全的核利用環(huán)境。此外,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊輻射環(huán)境違法行為,確保全市輻射環(huán)境安全。 優(yōu)化布局噪聲監(jiān)測點隨著城市的建設(shè),建成區(qū)不斷擴(kuò)大,道路增多,應(yīng)根據(jù)建成區(qū)和道路的變化,重新優(yōu)化布設(shè)噪聲監(jiān)測點位。限定娛樂場所釋放噪音的時間;禁止在商業(yè)活動時使用高音喇叭或者采取其它發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;禁止任何單位和個人在市區(qū)敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭;居民在娛樂、裝修房屋時應(yīng)當(dāng)限制娛樂、作業(yè)時間,減輕或避免對周圍環(huán)境造成影響。城管部門要加強“廣場舞”的管理,加強宣傳教育,引導(dǎo)居民采用耳機代替外響設(shè)備進(jìn)行“無噪音”廣場舞。生活噪聲控制環(huán)保部門應(yīng)要求娛樂和商業(yè)場所業(yè)主對產(chǎn)生的噪聲源的油煙凈化器、空調(diào)和音響設(shè)備進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計與制造,減小噪聲源。 交通噪聲控制合理調(diào)整車流量,嚴(yán)格實施機動車城區(qū)“禁鳴”措施,擴(kuò)大“禁鳴區(qū)”范圍;取締噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的車輛;大型運輸車輛只能在規(guī)定線路和規(guī)定時間內(nèi)行駛,控制過境車輛入境。 聲環(huán)境 工業(yè)噪聲控制嚴(yán)格控制聲源的發(fā)生、阻擋聲音的傳播和加強個人防護(hù)。結(jié)合白云區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整,以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點,開展治理與修復(fù)。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況,安全利用類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣,制定實施受污染耕地安全利用方案,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。建立村莊保潔制度,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,實施農(nóng)村生活污水治理工程。大力發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和以集約規(guī)模養(yǎng)殖為主體的現(xiàn)代畜牧業(yè)體系。強化蓄禽養(yǎng)殖污染防治,加強對飼料、獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)和使用的監(jiān)管。加強廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用,因地制宜建立回收站點,形成回收網(wǎng)絡(luò)。禁止未達(dá)到農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的污泥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??刂苹屎娃r(nóng)藥使用量,到年,化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。鼓勵農(nóng)民增施有機肥,減少化肥使用量。、控制農(nóng)業(yè)污染控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中土壤環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實相關(guān)總量控制指標(biāo),加大監(jiān)督檢查力度。全面整治歷史遺留尾礦庫,完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。排放重點污染物的建設(shè)項目,在開展環(huán)境影響評價時,要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容,并提出防范土壤污染的具體措施。年底前,完成中鋁貴州分公司氧化鋁生產(chǎn)線污染場地現(xiàn)狀評估。落實國家《土壤污染防治行動計劃》要求,編制修訂白云區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃,在農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等規(guī)劃中增加土壤污染防治內(nèi)容。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查的基礎(chǔ)上,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查。通過提高能源使用效率來減小能源需求,從而減少燃煤消費量增長需求。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)加快天然氣設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大天然氣的引進(jìn)和利用,加速清潔能源替代燃煤消費和加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。開展高揮發(fā)性有機物溶劑替代工程,推廣低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品使用。建立含有機溶劑產(chǎn)品銷售使用準(zhǔn)入制度,實施揮發(fā)性有機化合物含量限值管理。加強油氣污染治理監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督新增加油站、儲油庫、油罐車同步安裝油氣回收及治理設(shè)施穩(wěn)定運行。、加快推進(jìn)揮發(fā)性有機物污染防治積極配合貴陽市開展揮發(fā)性有機物摸底調(diào)查。開展秸桿綜合利用研究工作,從根本上控制秸稈焚燒現(xiàn)象。、嚴(yán)控垃圾和秸稈焚燒以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),結(jié)合城市和農(nóng)村實際,建立片區(qū)包保制度,明確專人負(fù)責(zé),對片區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點路段實行責(zé)任包保,并開展入戶宣傳,落實獎懲措施,嚴(yán)控區(qū)域內(nèi)垃圾、秸稈焚燒現(xiàn)象。堅決杜絕“冒黑煙”情況發(fā)生。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和城市環(huán)境容量,合理控制機動車增長速度和保有量,通過采取鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施,降低機動車使用強度。、加強餐飲油煙污染防治白云區(qū)建成區(qū)所有產(chǎn)生餐飲油煙的服務(wù)經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施,推廣使用凈化型家用抽油煙機,中心城區(qū)燒烤攤點要求使用無煙環(huán)保燒烤爐,取締燃煤明火爐灶。加強控制道路揚塵污染,加強渣土運輸管理,增加道路沖洗保潔面積及頻次,積極推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。利用視頻監(jiān)控等科技手段及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,對達(dá)不到控塵規(guī)范的單位責(zé)令限期整改或停工整改。施工單位要嚴(yán)格按照《貴陽市揚塵污染防治管理辦法》相關(guān)要求采取有效措施,開展揚塵污染控制工作。、加大城市揚塵的綜合整治和監(jiān)管力度加強施工揚塵防治。 加強大氣污染綜合防治 、嚴(yán)控工業(yè)污染物排放 加強白云區(qū)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、食品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、非金屬制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等等行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施和措施的監(jiān)管,確保企業(yè)現(xiàn)有污染治理設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運行,確保污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。到年,完成白云區(qū)全部工業(yè)園區(qū)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)文明企業(yè)建設(shè)。 、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局嚴(yán)格執(zhí)行《貴陽市中心城區(qū)米以下近地通風(fēng)走廊布局規(guī)劃》通風(fēng)廊道的各項控制措施,嚴(yán)守通風(fēng)廊道的禁建區(qū)、限建區(qū)、控制區(qū)紅線,對不符合產(chǎn)業(yè)布局要求的工業(yè)企業(yè)(園區(qū))分期分批搬遷至適宜的工業(yè)園區(qū)或城市遠(yuǎn)郊。對實施清潔生產(chǎn)審核達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平的重點企業(yè)給予適當(dāng)獎勵。嚴(yán)格執(zhí)行強制性能耗限額(清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)能耗限額),施行差別電價和懲罰性電價、水價等政策,倒逼超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、產(chǎn)能退出市場;建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目,必須實施減量置換,并向社會公示。嚴(yán)格執(zhí)行《貴陽市大氣污染防治規(guī)劃》中關(guān)于禁燃區(qū)和大氣重點防控區(qū)的相關(guān)規(guī)定要求,在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、使用高污染燃料,不得新建、改建和擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,現(xiàn)有禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改造使用清潔燃料;在大氣重點控制區(qū)范圍內(nèi),禁止銷售、使用高污染燃料,不得新建、改建和擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施,重點控制區(qū)內(nèi)合法使用高污染燃料企業(yè)應(yīng)按環(huán)保批復(fù)要求使用高污染燃料,不得擅自改用其它類型高污染燃料,同時應(yīng)積極進(jìn)行污染治理,工藝改造和清潔能源改造,減少大氣污染物排放。 大氣環(huán)境 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的準(zhǔn)入要求,嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項目,遏制盲目重復(fù)建設(shè),嚴(yán)把新建項目準(zhǔn)入關(guān)。建立電子廢物分揀中心。建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,完善再生資源回收利用體系,實現(xiàn)廢舊電子電器的規(guī)?;?、無害化綜合利用。 電子廢物處理處置主要任務(wù) 建立電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。鼓勵水泥行業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目處置污泥。積極開展污泥資源化研究,降低污泥的處理與處置費用,解決污泥的長期出路問題。加快推進(jìn)已建和新建污水處理廠污泥無害化處置場建設(shè),提升污泥無害化處置能力,新、改、擴(kuò)建污水處理廠的污泥處理處置設(shè)施應(yīng)與污水處理設(shè)施同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時投入運行。制定建筑廢棄物回收利用優(yōu)惠政策和財政補貼辦法,鼓勵企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備研究、開發(fā)和使用建筑廢棄物,在政府投資項目中優(yōu)先或強制使用綠色再生建材產(chǎn)品, 污泥處置進(jìn)一步推進(jìn)污泥處理處置。建筑垃圾綜合利用結(jié)合《貴陽市城市總體規(guī)劃()》中貴陽市新建建筑垃圾處置場,開展建筑垃圾回收利用和填埋。居民住宅區(qū)按照可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾三大類進(jìn)行分類;商業(yè)區(qū)、文化娛樂區(qū)、體育中心、教育區(qū)、公園和公共場所,將垃圾分為可回收與不可回收兩大類;賓館、飯店和單位、學(xué)校食堂的廚余垃圾采取專門收集。積極推進(jìn)生活垃圾分類收集,設(shè)立專項基金,成立專業(yè)隊伍進(jìn)行推廣,從事收集分類模式探索工作,研究探索出適合白云區(qū)實際的垃圾分類收集模式。完善北郊水庫及其支流流域和小灣河農(nóng)村生活垃圾收集運輸設(shè)施,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾安全處置。逐步淘汰人力板車、敞開式運輸車,實現(xiàn)垃圾密閉運輸。委托企外利用、處置危險廢物的,必須選擇具有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處置并簽訂合同。產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)以控制危險廢物的環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo),實現(xiàn)危險廢物減量化、無害化和資源化;建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度及其相關(guān)管理制度;建立危險廢物管理檔案、臺賬,如實記載產(chǎn)生危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項;按照規(guī)定的要求制定危險廢物管理計劃,并報貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局備案。重點支持大宗、高附加值工業(yè)廢渣綜合利用,到年工業(yè)固廢處置利用率持續(xù)保持。積極推進(jìn)工業(yè)廢渣綜合利用。 固體廢棄物工業(yè)固廢綜合利用 主要從加強源頭控制,促進(jìn)減量化;加強循環(huán)利用,促進(jìn)資源化;加強危險廢物安全處置,確保無害化等方面加強工業(yè)固廢的綜合利用。在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照減量化、再利用、資源化的要求統(tǒng)籌規(guī)劃、改造升級,加強環(huán)境和設(shè)施配套,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力開展“海綿城市”建設(shè),新建城區(qū)應(yīng)大力推廣可滲透路面建設(shè),到年新建城區(qū)硬化地面可滲透面積要達(dá)到。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、車輛清洗、生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水。加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度,完善企業(yè)內(nèi)部節(jié)水管理,努力實現(xiàn)廢水“零”排放;積極推廣噴灌、滴灌、集雨補灌、水肥一體化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù),推行灌溉用水總量控制和定額管理。 建設(shè)節(jié)水型社會進(jìn)一步落實建設(shè)項目節(jié)水“三同時”制度,嚴(yán)格行業(yè)用水定額管理。做好村寨規(guī)劃和建設(shè),優(yōu)化村寨布點,引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民適度集中居住。繼續(xù)深入實施“五改一氣”工程。到年,白云區(qū)水域生態(tài)環(huán)境明顯改善;規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞污資源化利用率達(dá)以上。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的資源化利用,規(guī)模化養(yǎng)殖場要采取先進(jìn)工藝,增設(shè)污染處理設(shè)施,糞便污水達(dá)標(biāo)排放。通過實施化肥減量化、節(jié)水灌溉、農(nóng)藥減量化與殘留控制等技術(shù),優(yōu)化種植制度和土地耕作制度,應(yīng)用生物有機肥和復(fù)合肥,合理輪作、間作與秸稈還田,形成結(jié)構(gòu)合理、良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,在石漠化地區(qū)調(diào)減需水需肥量大的籽粒玉米面積,改種耗水少,需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的牧草、茶葉、中藥材和木本油料等。在北郊水庫流域范圍內(nèi),因地制宜的采用人工濕地、土地過濾、氧化塘、生物氧化溝、一體化凈化槽、等工藝設(shè)施,優(yōu)先飲用水源地支流以及地表水水質(zhì)因農(nóng)村生活污水排放超標(biāo)區(qū)域,建設(shè)村莊污水收集處理系統(tǒng)。深化“以獎促治”政策,實施農(nóng)村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工程、加快流域范圍內(nèi)集鎮(zhèn)及農(nóng)村分散污水處理設(shè)施及配套工程建設(shè)加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。、完善工業(yè)園區(qū)污水處理工程及配套管網(wǎng)建設(shè),提高園區(qū)污水處理工程運行效率工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)建設(shè)要按照“雨污分流、清污分流”的原則,在堅持廠網(wǎng)同步、科學(xué)規(guī)劃的前提下,加大資金投入,加快管網(wǎng)建設(shè)步伐,做到污水配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成甚至提前建成。實施全區(qū)工業(yè)企業(yè)“一廠一策”污染治理。對裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查,全面取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。運營方負(fù)責(zé)提供新的管理方法和更有效的技術(shù),保證設(shè)施正常運行和污染物達(dá)標(biāo)排放,提高污水處理設(shè)施的運行效率,委托方向其支付相應(yīng)費用。 加強污水處理廠的運營監(jiān)督管理,創(chuàng)新污水處理廠管理機制,推進(jìn)第三方管理進(jìn)一步規(guī)范、加強污水處理廠的運營管理,城鎮(zhèn)污水處理廠必須在指定位置安裝進(jìn)水、出水流量計和在線監(jiān)測系統(tǒng)并確保其正常運行;建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度;建立完善檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和報表制度、污水處理設(shè)施停運申報制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度,規(guī)范管理行為,保證城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行。全面提高城鎮(zhèn)污水處理能力和標(biāo)準(zhǔn)。、提高污水處理廠處理效率,提升再生水利用率加大城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)實行雨污分流。能源消費總量目標(biāo)按照統(tǒng)計口徑進(jìn)行考核。約束指標(biāo)貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實——落實到全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年制定考核內(nèi)容,建立考核機制落實到全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年制定考核內(nèi)容,建立考核機制約束指標(biāo)高新區(qū)、綜保區(qū)、白云區(qū)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、督辦督查局*注:指標(biāo)來源是指、《貴陽市十三五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(報批稿)》,;、《貴陽市地表水污染防治規(guī)劃(年)》,;白云區(qū)主要地表水體共條,分別為:都溪河、小河、沈官河、麥架河、大泥窩河、大路河、宋家沖河、金鐘河(小灣河);、《貴陽市水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》,;、《貴陽市劣五類河流綜合治理工作實施方案》;、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》();、《中共白云區(qū)委 白云區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案的通知》。區(qū)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境宣教、環(huán)境信息能力建設(shè)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。表 白云區(qū)十三五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)系統(tǒng)指標(biāo)序號分項指標(biāo)十二五期間年年年類型牽頭單位來源大氣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率()—≥≥約束指標(biāo)貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局年平均濃度(μ)≤力爭同比下降約束指標(biāo)貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局年平均濃度(μ)≤力爭同比下降約束指標(biāo)貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局小時平均濃度()≤力爭同比下降約束指標(biāo)貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局小時平均濃度(μ)≤力爭同比下降約束指標(biāo)貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局年平均濃度(μ)≤力爭同比下降約束指標(biāo)貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局年均濃度(μ)≤力爭同比下降約束指標(biāo)貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局水環(huán)境全區(qū)地表水水質(zhì)優(yōu)良率(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)()約束指標(biāo)白云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率()約束指標(biāo)白云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局劣Ⅴ類水體比例()約束指標(biāo) 白云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局城鎮(zhèn)污水收集處理率()—(主城區(qū))(鄉(xiāng)鎮(zhèn))約束指標(biāo)白云區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工業(yè)用水重復(fù)利用率()—≥約束指標(biāo)白云區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局再生水利用率()—≥≥預(yù)期指標(biāo)白云區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聲環(huán)境區(qū)域環(huán)境噪聲平均值()≤≤約束指標(biāo)貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局、白云區(qū)綜合行政執(zhí)法局
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