【正文】 傳培訓、年共出動巡查、督察車輛臺次，人員人次，發(fā)放宣傳資料余份；制作懸掛宣傳橫幅幅；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集進行宣傳培訓次。完成農(nóng)作物秸稈還田畝。對肥料市場和農(nóng)藥市場進行了次全面檢查，出動車輛輛次，人員人次。四是大力推廣農(nóng)機、農(nóng)藝技術(shù)，實現(xiàn)秸稈機械化還田；推廣秸稈田頭堆腐還田、覆蓋還田等技術(shù)，做好農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)推廣工作，提高秸稈綜合利用率，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率以上。隨著清潔能源的推廣和使用，中鋁貴州分公司氧化鋁生產(chǎn)線的停產(chǎn)，貴陽長樂鋼鐵有限公司連鑄連軋生產(chǎn)線的改造，我區(qū)工業(yè)煙塵粉塵的排放量大幅度降低，煤炭消耗大幅減少。二是開展工業(yè)揮發(fā)性有機物治理。 聲環(huán)境十二五期間，白云區(qū)在治理城市噪聲污染方面，加強了對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲的監(jiān)督管理，對白云區(qū)十字路口周邊、白云中路、白云南路等重要部位開展,專項整治，采取“定點整治動態(tài)巡邏”的方式，對違法鳴號等交通違法行為開展整治，有計劃地對公共場所的噪聲污染狀況進行現(xiàn)場檢查，嚴格規(guī)定商業(yè)區(qū)、文化娛樂場所等在選擇場地前必須履行環(huán)評審批手續(xù)，并達到環(huán)境功能區(qū)劃要求。對企業(yè)費通過對轄區(qū)內(nèi)噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，白云區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲均可以達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（）級標準；道路交通噪聲等效聲級分別為()、()、()、()和()，均可以達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（）類標準。實施企業(yè)網(wǎng)格化管理，明確企業(yè)包保責任人和監(jiān)察內(nèi)容。其中對中鋁貴州分公司等家企業(yè)開展了重點檢查，對貴州隆基泰和環(huán)保科技有限公司未采取相應(yīng)防范措施造成危險廢物流失、滲漏的違法行為給予萬元的行政處罰。十二五期間，貴州源隆新型建材有限公司、貴州金龍銅業(yè)有限公司等企業(yè)通過認定，享受了資源綜合利用的優(yōu)惠政策；積極組織企業(yè)申報和年中央資源綜合利用備選項目和貴陽市“雙百工程”；貴陽煜興車輪制造有限公司年產(chǎn)萬只汽車鋁輪轂產(chǎn)業(yè)化等個項目被列入市級循環(huán)經(jīng)濟項目，獲得補助資金萬元。、加強對固體廢物的監(jiān)督根據(jù)創(chuàng)模和生態(tài)委的相關(guān)要求，要求各渣場按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》做好標準化建設(shè)相關(guān)工作，執(zhí)行“一場（庫）一卷”的建立專項檔案要求。區(qū)生態(tài)部門印發(fā)《關(guān)于白云區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作職責分工的通知》，明確各部門職責，全面落實“審管分離”原則，認真梳理各個環(huán)節(jié)的管理權(quán)限，全面加強審批審核的后續(xù)監(jiān)督管理，強化固體廢物環(huán)境管理的組織保障，同時完善廉政風險防控措施，落實“兩個責任”。每年編制“白云區(qū)主要污染物總量減排工作計劃”，明確減排工作目標任務(wù)，建立總量預算管理制度，合理控制污染物新增量。截至年底，白云區(qū)化學需氧量排放量控制在噸以內(nèi)，氨氮排放量控制在噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在噸以內(nèi)，氮氧化物排放量控制在噸以內(nèi)。 清潔生產(chǎn)十二五期間，白云區(qū)實施強制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)共家，其中家已通過省環(huán)保廳驗收，家獲得省環(huán)保廳統(tǒng)一延期開展清潔生產(chǎn)審核工作，家正在準備申請清潔生產(chǎn)審核驗收的相關(guān)資料，家正在準備開展清潔審核驗收的相關(guān)資料。、加強農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境進行整治，清理長期積存的垃圾等，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展村莊垃圾收集池、轉(zhuǎn)運站的建設(shè)，逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)的垃圾處理模式，通過在轄區(qū)各村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，各村寨均建有生活垃圾池，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)建生活垃圾轉(zhuǎn)運站，通過定期將垃圾收集后直接清運到比例壩生活垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋，或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運至比例壩垃圾填埋場。緊緊圍繞白云區(qū)“科學發(fā)展、四化同步、率先小康，加快建成生態(tài)文明示范區(qū)”的發(fā)展目標，推動全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作。牛場鄉(xiāng)已獲得國家級、省級、市級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在創(chuàng)建工作中，以解決生活污水和生活垃圾處理為重點，著力完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治農(nóng)村工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護飲用水源，美化人居環(huán)境，切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。 環(huán)境監(jiān)測 大氣環(huán)境監(jiān)測：在白云區(qū)建成區(qū)內(nèi)設(shè)置了個環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點，分別為云峰站和沙坡站，全天小時對轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進行監(jiān)測。聲環(huán)境監(jiān)測：每年對個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位和個交通噪聲監(jiān)測點位開展了聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。環(huán)保竣工驗收監(jiān)測：開展建設(shè)項目“三同時”環(huán)?？⒐を炇毡O(jiān)測工作。排污申報監(jiān)測：幫助企業(yè)完成排污申報監(jiān)測，共出具委托監(jiān)測報告份。 環(huán)境管理、完善項目審批和驗收十二五期間，完成家建設(shè)項目環(huán)境影響登記表、家建設(shè)項目環(huán)境影響報告表、家建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的審批；在審批中嚴格執(zhí)行分級審批規(guī)定和環(huán)境影響評價及“三同時”制度，嚴格環(huán)保準入制度，依法抓好建設(shè)項目的環(huán)境影響評價審批工作。在十二五期間因污染嚴重的、選址不合理等環(huán)保原因否定的項目共個。對全區(qū)涉及使用危險廢物單位、涉危化品企業(yè)及尾礦庫企業(yè)應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)施等情況進行全面排查隱患，對在現(xiàn)場檢查出的問題立即下達整改通知書責令企業(yè)限期進行整改。白云區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊十二五期間共出動執(zhí)法人員余人次、車輛次，對家企業(yè)開展執(zhí)法檢查，下達執(zhí)法文書余份；共計立案件，處罰金額萬元；共計征收排污費元；共計處理信訪投訴件件，處理率達到。一是環(huán)境監(jiān)察大隊完成標準化建設(shè)，達到《全國地方環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標準》的西部三級標準，于年月日，通過省環(huán)保廳驗收。輻射安全十二五期間，白云區(qū)對核技術(shù)利用單位進行現(xiàn)場摸底調(diào)查，經(jīng)核查，全區(qū)范圍內(nèi)有放射源枚，其中中鋁貴州分公司枚，七冶壓力制造有限責任公司枚。開展輻射年度評估工作和網(wǎng)上上報工作，完善輻射“一源一檔”資料。隨著流域范圍內(nèi)人口的增加，生活污水對金鐘河的環(huán)境影響將日益加劇。麥架河流域的其余地區(qū)如：沙文片區(qū)、白云北片區(qū)（含麥架鎮(zhèn)、龔家寨） 的污水均未得到收集和處理， 對麥架河水質(zhì)造成了較大的影響。據(jù)統(tǒng)計，沿麥架河兩岸的排放口有十余處，其中較大的有麥架鎮(zhèn)、高山河、師大、馬堰等四處。、農(nóng)村生活污水和垃圾急需加大治理力度十二五期間，白云區(qū)加大了對農(nóng)村生活污水和生活垃圾的治理力度，但仍有部分農(nóng)村地區(qū)的生活污水散排入地表河流，生活垃圾隨意丟棄至河道旁，對地表水環(huán)境造成較大影響。類似這種敏感和重要的地表河流，均跨多個不同的區(qū)縣，城市飲用水日益受到開發(fā)建設(shè)和周邊污染的威脅，為了更好的保護飲用水源改善水質(zhì)，急需建立一套對飲用水源地保護的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)機制。固體廢物問題、中鋁貴州分公司赤泥綜合利用程度低，環(huán)境隱患大由于赤泥放射性超標和強堿性、雜質(zhì)多等諸多原因，環(huán)境危害較大。十二五期間，中國鋁業(yè)股份有限公司貴州分公司赤泥產(chǎn)生量為萬噸，利用量萬噸，處置量為萬噸，綜合利用率為，主要用于赤泥筑壩、水泥、墻體材料等。貴州分公司氧化鋁于年月日全面停產(chǎn)，赤泥堆場已停止使用，貴州分公司向中鋁總部遞交赤泥堆場閉庫工程立項請示，日前正在實施赤泥堆場閉庫。根據(jù)白云區(qū)比例壩生活垃圾處理能力計算，該垃圾填埋場還可使用年，即到年，白云區(qū)將會面臨無填埋場可用，生活垃圾無處堆放的隱患日益加劇。白云區(qū)固體廢物涵蓋內(nèi)容較多，統(tǒng)一管理性不高，如生活垃圾的收集、運輸、處理處置由城管部門監(jiān)管，而生活垃圾處理處置過程中造成的環(huán)境污染行為由環(huán)保部門監(jiān)管；污水處理廠日常管理同時受住建部門、水務(wù)部門和環(huán)境保護主管部門的管理，各個部門各司其職，管理上容易出現(xiàn)漏洞；電子垃圾、建筑垃圾等新興固體廢物的監(jiān)管更是權(quán)責不清。 大氣環(huán)境問題十二五年期間，白云區(qū)、和年平均濃度總體呈下降趨勢，和年平均濃度總體呈先升后降趨勢，年平均濃度總體呈上升趨勢。如果控制不嚴，將會加劇大氣污染。除了顆粒物之外，臭氧等新型污染物逐漸體現(xiàn)，這將是白云區(qū)十三五期間大氣污染防治需要慎重考慮的問題。土壤污染源也沒有完全調(diào)查清楚。 聲環(huán)境問題由于城市的快速發(fā)展、汽車保有量的增加和人民生活水平的提高，目前白云區(qū)聲環(huán)境的主要問題就是交通噪聲監(jiān)測夜間有超標情況存在，以及對施工工地和娛樂場所附近的環(huán)境噪聲監(jiān)管問題。目前白云區(qū)環(huán)境噪聲控制的特點正在發(fā)生變化，如由固定噪聲源治理向流動噪聲源治理轉(zhuǎn)移，由大環(huán)境的噪聲治理向小環(huán)境的噪聲治理轉(zhuǎn)移。 環(huán)境監(jiān)測存在的問題白云區(qū)總體環(huán)境監(jiān)測能力較弱，僅具備水、氣、聲監(jiān)測能力，水中重金屬的監(jiān)測能力有待加強，基本未開展土壤監(jiān)測；此外，監(jiān)測人員編制有限，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作力度不夠。白云區(qū)環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備不全，快速定性分析設(shè)備和數(shù)據(jù)處理設(shè)備等應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備短缺，應(yīng)急監(jiān)測手段落后。 環(huán)境監(jiān)管存在的問題、監(jiān)管面廣量大，環(huán)保執(zhí)法覆蓋能力不足環(huán)境監(jiān)察工作監(jiān)管范圍涉及“水、氣、聲、渣”等各方面污染源企業(yè)，加之大隊能力建設(shè)較為薄弱，執(zhí)法人員少，在崗僅人，能到現(xiàn)場執(zhí)法的為人，大部分工作精力都在處理信訪投訴件，對轄區(qū)企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)察或處理其他業(yè)務(wù)工作造成較大影響。、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾影響行動效果環(huán)境保護工作與地方經(jīng)濟發(fā)展仍有一定矛盾，存在一些建設(shè)項目未批先建或邊建邊補辦環(huán)評手續(xù)的情況，環(huán)境保護執(zhí)法工作受到一定約束或滯后。主要原因在于宣傳力度不夠，宣傳方式及渠道單一。第二章 “十三五”環(huán)境保護面臨的形勢十二五期間，白云區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作不斷加強，生態(tài)環(huán)保執(zhí)法活動扎實開展，全區(qū)布局調(diào)整和綠色、低碳發(fā)展成效顯著。完成了主城區(qū)大部分截污管網(wǎng)工程，完成萬平方米綠化景觀提升改造工程。通過實施“藍天”、“碧水”、“綠地”、“清潔”、“田園”五項保護計劃，針對道路揚塵、施工揚塵、餐飲油煙等重點污染源，堅持統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，協(xié)同管控，綜合治理，突出重點，強化責任，懲防并舉，從嚴管理，注重預防的原則，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率逐步提高；堅持實施水污染治理，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為 。雖然白云區(qū)環(huán)境保護工作在十二五期間取得了很大成績，但仍面臨巨大挑戰(zhàn)，受北郊水庫飲用水源保護區(qū)和阿哈水庫支流金鐘河影響，白云區(qū)生態(tài)環(huán)境保護要求高，可供利用土地有限，發(fā)展經(jīng)濟將面臨艱巨挑戰(zhàn)；轄區(qū)內(nèi)麥架河流域污染嚴重，治理難度大；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，主要是生活污水、生活垃圾和工業(yè)園區(qū)污染配套收集處置能力不足；環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力不足；生態(tài)文明體制機制亟待加強。環(huán)境保護面臨重大轉(zhuǎn)型，面臨難得的機遇和挑戰(zhàn)。習近平總書記對環(huán)境保護提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，涵蓋重大理念、方針原則、目標任務(wù)、重點舉措、制度保障等諸多領(lǐng)域和方面。、黨中央對貴州生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出新要求年月，習近平總書記在考察指導貴州工作時指出，良好生態(tài)環(huán)境是人民美好生活的重要組成部分，也是我們發(fā)展要實現(xiàn)的重要目標；希望貴州省要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路；要求貴州把生態(tài)環(huán)境保護放在更加重要的位置。習近平總書記這一系列重要指示，是對貴州省改革發(fā)展的莫大關(guān)心和殷切希望，是加快推進貴州生態(tài)環(huán)境建設(shè)的強大動力、理論指導和行動指南。到年建成全國生態(tài)文明示范城市為貴陽市環(huán)境保護工作指明了方向。、白云區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)的創(chuàng)建為全面貫徹落實黨的十八大精神和貴陽市創(chuàng)建生態(tài)文明示范城市的有關(guān)部署，年月，中共白云區(qū)八屆三次全會通過了《中共白云區(qū)委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的決定》，提出年全面建成生態(tài)文明示范區(qū)?！斗桨浮穱@一個目標（到年，高標準、高質(zhì)量、高品質(zhì)建成共商共建共治共享生態(tài)文明示范區(qū)，五大行動（深入實施“藍天”、“碧水”、“綠地”、“清潔”、“田園”行動）、一個重點（強化“一河三山七湖百園”生態(tài)治理和保護），以增強人民群眾生態(tài)獲得感為導向，以創(chuàng)新運用城鄉(xiāng)“三變”改革為路徑，以生態(tài)共商共建共治共享的機制創(chuàng)新、制度供給、模式探索為主要方法，堅持全面參與、全面推進、全域?qū)嵤?、全景展示，深入推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快打造山水林田湖草和諧共生的生命共同體，努力走出一條百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一的綠色發(fā)展新路，在全市高一格快一步深一層實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動中爭當“急先鋒”、“排頭兵”。 挑戰(zhàn) 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施急需完善、生活污水白云區(qū)中心區(qū)內(nèi)污水收集處理網(wǎng)絡(luò)基本建成，中心區(qū)污水處理廠配套完善，但白云區(qū)部分區(qū)域污水處理設(shè)施和市政污水收集管網(wǎng)修建滯后，管網(wǎng)存在破損和雨污混流情況，污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后區(qū)域主要位于粑粑坳片區(qū)、麥架河流域和部分農(nóng)村區(qū)域，由于企業(yè)和生活污染排放影響所致，目前，金鐘河（白云區(qū)段）水質(zhì)已超標；麥架河及其支流水質(zhì)多為劣Ⅴ類，污染治理壓力大；大部分農(nóng)村地區(qū)缺少污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)，生活污水還無法進入管網(wǎng)，白云區(qū)在環(huán)保方面雖然加大了投入，但用于農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入是極為有限的，由于農(nóng)村人口居住分散，規(guī)劃滯后，農(nóng)村污水處理工作難度大。、工業(yè)園區(qū)廢水目前白云區(qū)的工業(yè)園區(qū)有白云區(qū)鋁及鋁加工工業(yè)基地，園區(qū)內(nèi)有部分企業(yè)入駐，但工業(yè)園區(qū)配套的污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均滯后于園區(qū)的發(fā)展建設(shè)，園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。（）生活垃圾生活垃圾的收集運輸基本全覆蓋，但在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)，特別是靠近飲用水源保護區(qū)的村寨，還存在生活垃圾無法收集的現(xiàn)象，導致生活垃圾長期堆放，影響周圍環(huán)境。城區(qū)需進一步完善垃圾收集運輸體系，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立垃圾分類回收機制。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)實力不強，非公經(jīng)濟整體發(fā)展滯后，抗風險能力不強。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的配套政策還不夠完善。 生態(tài)環(huán)境敏感，需深入推進污染治理白云區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)較為薄弱，森林資源質(zhì)量不高，樹種單調(diào)，生物多樣性低，揚塵、機動車尾氣污染仍然日漸突出。白云區(qū)喀斯特地貌范圍較廣，土層淺薄，工程型缺水和水土流失并存的問題突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的建設(shè)用地、水、電等資源匱乏。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，污水、垃圾處理處置能力相對不足，農(nóng)村環(huán)境綜合治理機制體制不完善。 公眾環(huán)保意識尚需提高對生態(tài)文明建設(shè)重要性的認識有待提高，少數(shù)地區(qū)還存在犧牲環(huán)境利益換取經(jīng)濟增長的現(xiàn)象。傳統(tǒng)的社會生活方式和消費觀念尚未根本轉(zhuǎn)變，節(jié)水、節(jié)能、綠色消費、綠色出行等還沒有真正成為人們自覺行為。消費方式不當，浪費嚴重的現(xiàn)象難以禁絕，綠色消費、綠色采購、綠色信貸等尚未真正發(fā)揮促進環(huán)境保護的作用。此外，約束機制和監(jiān)督機制也尚未完全建立。部分領(lǐng)導干部尚未真正樹立正確的政績觀，部分企業(yè)經(jīng)營者缺乏社會責任意識和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，部分群眾還缺乏綠色生活消費觀，全社會深厚的生態(tài)文化氛圍尚未真正形成。資源有償使用和生態(tài)補償機制沒有全面建立，排污權(quán)交易、綠色信貸和環(huán)境責任保險等仍處于探索與試點階段。第三章 規(guī)劃總則 指導思想以黨的十八大、十九大