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興寧市環(huán)境保護十三五規(guī)劃-在線瀏覽

2024-09-13 09:40本頁面
  

【正文】 城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例()*≥≥約束性年均濃度(μ)≤≤年均濃度(μ)*<<約束性縣級集中式飲用水源水質(zhì)達標率()約束性地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于類)比例()約束性省控斷面水質(zhì)達標率()約束性地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體斷面比例()約束性城市建成區(qū)黑臭水體比例()<<約束性受污染耕地和污染地塊安全利用率()完成市下達目標預(yù)期性自然保護區(qū)陸域面積占比()預(yù)期性總量控制二氧化硫排放總量()控制在市下達指標內(nèi)約束性氮氧化物排放總量()約束性化學(xué)需氧量排放總量()約束性氨氮排放總量()約束性重點行業(yè)揮發(fā)性有機物減少()預(yù)期性環(huán)境設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理率()預(yù)期性農(nóng)村生活污水處理率()城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率()預(yù)期性重點監(jiān)管單位危險廢物安全處置率()預(yù)期性環(huán)境污染治理投資占比重()預(yù)期性*興寧市年月日前尚未開展及監(jiān)測,故無法確定根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》( )及《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)()技術(shù)規(guī)定(試行)》計算的年城市空氣質(zhì)量達二級的天數(shù)占全年比例。二、深化環(huán)境污染治理以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,圍繞水綠、天藍、地凈,嚴格落實“水十條”、“大氣十條”、“土十條”,堅持環(huán)境治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化五化并舉。按期高效完成大氣污染防治考核任務(wù),加強灰霾、臭氧的形成機理、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究,以大氣污染源解讀成果為依據(jù),強化顆粒物污染防治,嚴控二氧化硫、氮氧化物新增量,推動揮發(fā)性有機物污染控制,深化重點污染源脫硫脫硝除塵,強化重點行業(yè)污染減排,控制面源和移動源污染防治。推進土壤與大氣、水污染協(xié)同治理,減少大氣、水污染治理對土壤二次污染。嚴格執(zhí)行差別化環(huán)保準入政策,防止污染企業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展以“低碳”為特征的新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè),形成以高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的低碳產(chǎn)業(yè)體系。五、推進環(huán)境信息公開全面推行環(huán)境信息公開制度,公開環(huán)境信息負面清單,接受全社會監(jiān)督;建立項目審批、案件處理、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)測信息、環(huán)境管理的公布制度;推動企業(yè)污染物排放、環(huán)境治理、執(zhí)法監(jiān)測等信息的公開,建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系及環(huán)境責任終身制度。六、提升風險防控水平以省以下環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)垂直管理改革為契機,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,全面實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化、全覆蓋管理,推進鎮(zhèn)級環(huán)保機構(gòu)的設(shè)立。強化重點風險源環(huán)境監(jiān)管,重點加強生產(chǎn)使用危險化學(xué)品和排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物等企業(yè)的環(huán)境風險分級分類管理,實現(xiàn)各類重大環(huán)境風險源的識別、評估、監(jiān)控、處置等全過程動態(tài)管理。積極推進主要水污染物由目標總量控制向容量控制過渡,為“三園一區(qū)一基地”、“梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶”建設(shè)騰出足夠容量。清理取締“十小”企業(yè),全面排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè),依法全部取締不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的“十小”生產(chǎn)項目,并建立長效機制防止回潮;專項整治十大重點行業(yè),制定興寧市造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、電鍍等行業(yè)專項治理方案,明確治理目標、任務(wù)和期限。實施造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、電鍍等行業(yè)清潔化改造。有序引導(dǎo)水污染產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。、持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量全面實施“河長制”,完善跨行政區(qū)河流交接斷面管理制度。建立重點流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系,將“控制單元”層級進一步精細化落地并作為治污減排、輸入響應(yīng)、排污許可的基本管理單元。加大城市黑臭水體治理力度,按期完成興寧市寧江東岸排水總溝整治目標。年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風險,實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。、加強飲用水源保護嚴格執(zhí)行《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、政策,強化合水水庫等集中式飲用水源保護區(qū)污染防治,年底前完成所有集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作。年底前完成市區(qū)備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。建立健全飲用水源安全預(yù)警制度,受上游污染、降雨徑流、農(nóng)田退水等因素影響較大的飲用水源,要建立相應(yīng)的污染預(yù)警制度,形成飲用水源的污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全預(yù)警和水廠處理預(yù)警三位一體的飲用水源安全預(yù)警體系。加快市區(qū)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,推進興寧市區(qū)三期污水處理廠規(guī)劃建設(shè)。至年,全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達到以上。按照《取水許可與水資源費征收管理條例》等有關(guān)法規(guī),加強全市地下水開采管理,嚴格地下水資源取水許可審批和水資源論證制度,實行地下水開發(fā)利用紅線管理,嚴格地下水開采總量控制。建立完善的地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。二、大氣污染防治規(guī)劃、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)大力推廣電、天然氣、液化石油氣等對環(huán)境污染小或無污染的清潔能源,提高清潔能源使用比例。、提高環(huán)境準入嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及我省相關(guān)政策,全面落實淘汰落后工藝、設(shè)備和相關(guān)產(chǎn)能,有限審批產(chǎn)業(yè)調(diào)整目錄的限制類項目。新建項目應(yīng)采用先進的生產(chǎn)技術(shù),并按照最嚴格的環(huán)保要求進行控制。將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評審批的前置條件。、強化鍋爐和工業(yè)窯爐煙氣治理鼓勵通過清潔能源改造、集中供熱等方式,加快蒸小時以下(不含蒸小時)使用高污染燃料的工業(yè)鍋爐的更新替代;嚴格落實《梅州市大氣污染防方案()》,年底前,力爭完成興寧市建成區(qū)鍋爐整治任務(wù)全面完成,并逐步將高污染燃料禁燃區(qū)范圍從城市建成區(qū)擴展到近郊。重點加強東莞石碣(興寧)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、水口工業(yè)園等地區(qū)二氧化硫、氮氧化物治理;開展全市水泥制造、棉印染精加工、粘土磚瓦及建筑砌塊制造等行業(yè)在用工業(yè)窯爐煙氣污染綜合治理。、強力控制揮發(fā)性有機污染實施典型行業(yè)揮發(fā)性有機物排放治理。深化印刷、玩具、電機制造等行業(yè)的排放達標治理工作,年底前,更新市級揮發(fā)性有機物()重點監(jiān)管企業(yè)名單,穩(wěn)步推進重點監(jiān)管企業(yè)治理工作,確保重點監(jiān)管企業(yè)治理完成率達到以上。建成工業(yè)源排放信息綜合管理系統(tǒng),統(tǒng)一監(jiān)管重點企業(yè)的污染排放和污染治理設(shè)施運行情況,確保污染源穩(wěn)定達標排放。在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)保要求的水性或低揮發(fā)性建筑涂料、木器漆和膠粘劑,逐步減少有機溶劑型涂料的使用。、加大機動車污染排放控制加強新車登記注冊和外地車輛轉(zhuǎn)入管理,嚴格按國家環(huán)保達標車型目錄進行新車登記和轉(zhuǎn)移登記。強化在用車管理。加強機動車停放地抽檢和道路抽檢工作,加強對道路上行駛的無環(huán)保檢驗合格標志、排放黑煙等可視污染物的機動車及其他疑似超標車輛的抽檢,未取得環(huán)保合格標志的車輛以及排氣超標的車輛不得上路行駛。建立完善機動車環(huán)保檢測監(jiān)管信息系統(tǒng),全面落實機動車定期檢測與維護制度,到年底,全市機動車環(huán)保定期檢測率達以上。實施儲油庫、油罐車和加油站油氣回收。、推進城市揚塵污染控制強化施工工地揚塵監(jiān)管,推進“綠色工地”創(chuàng)建與考核,落實施工現(xiàn)場圍擋,工地沙土覆蓋,工地路面硬化,拆除工程灑水,出工地運輸車輛沖凈車輪車身且密閉無灑漏,暫不開發(fā)的場地綠化。強化道路揚塵控制水平,使用道路清潔機械對路面進行日常清掃,增加道路灑水保潔頻次,減少道路揚塵負荷。、強化飲食業(yè)餐飲油煙排放治理對餐飲網(wǎng)點的分布和發(fā)展進行規(guī)范和引導(dǎo),從而形成管理規(guī)范、環(huán)境整潔、分布合理的發(fā)展格局。強化油煙污染的治理力度,新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源;以位于居民稠密區(qū)的餐飲污染源為重點,全面開展餐飲油煙污染治理,年底前,興寧市城區(qū)內(nèi)所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設(shè)施,設(shè)施正常使用率不低于。確保餐飲企業(yè)定期進行油煙凈化設(shè)備的日常維護、清洗,確保油煙長期穩(wěn)定達標排放。加大秸稈焚燒執(zhí)法檢查力度,對因焚燒秸稈造成火災(zāi)、人員傷害、交通事故的嚴肅依法查處,對構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。此外,應(yīng)將有毒空氣污染物排放控制作為建設(shè)項目環(huán)評審批的重要內(nèi)容。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,每年開展次。合理設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,積極配合國家和省逐步建立和完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道,實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。、依法推進土壤污染防治依法重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)以及興寧市建成區(qū)與重點糧食生產(chǎn)區(qū)等區(qū)域。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容,充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法,對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。、嚴控新增污染科學(xué)有序開發(fā)利用未利用地,防止造成土壤污染。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。強化新建項目環(huán)境準入約束,嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求。自年起,市人民政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書,明確相關(guān)措施和責任,責任書向社會公開。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測,結(jié)果向社會公開。全面整治歷史遺留尾礦庫,完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管,有關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關(guān)總量控制指標,加大監(jiān)督檢查力度,對整改后仍不達標的企業(yè),依法責令其停業(yè)、關(guān)閉,并將企業(yè)名單向社會公開。制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。鼓勵農(nóng)民增施有機肥,減少化肥使用量。加強畜禽糞便綜合利用,推廣畜禽養(yǎng)殖種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點。、實施土壤分級分類管理實施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實行嚴格保護,確保其質(zhì)量不下降、面積不減少。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè),現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造步伐。嚴格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量強制調(diào)查評估制度。自年起,重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,由市、縣級人民政府負責組織開展調(diào)查評估。、推進污染土壤治理修復(fù)按照“誰污染,誰治理”原則,造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復(fù)的主體責任。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點,制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,明確重點任務(wù)、責任單位和分年度實施計劃,建立項目庫,年底前完成。四、固體廢物污染防治規(guī)劃、規(guī)范危險廢物監(jiān)管完善危險廢物監(jiān)管體制機制,重點監(jiān)管產(chǎn)生、利用、處置危險廢物的單位。加強現(xiàn)有危險廢物持證經(jīng)營單位的監(jiān)管。、推動工業(yè)固廢資源化利用工業(yè)固體廢物的污染防治應(yīng)突出資源化、減量化和無害化。拓展資源化利用途徑,大力提高工業(yè)固體廢物的資源化利用水平。積極培育資源回收處理和再生利用產(chǎn)業(yè),逐步形成再生資源回收、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步提高資源化利用水平。逐步開展垃圾分類收集,建立完善的環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施,實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。、實現(xiàn)污泥安全處理處置污水處理廠污泥應(yīng)以資源化利用為主,無害化處置為輔的方式合理處置。逐步提高各污水處理廠的污泥脫水率,進行填埋處理的污泥含水率必須減少到以下。完善污泥產(chǎn)生、運輸和處理處置單位的管理,嚴格執(zhí)行嚴控廢物處理許可管理,有關(guān)單位必須建立污泥管理臺帳,如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單,定期向所在地環(huán)境保護管理部門報告,禁止污泥運輸、處理處置單位接收、轉(zhuǎn)
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