【正文】 — 預(yù)期性 14 生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域占國土面積比例（%） — 按照國家批準(zhǔn)的范圍 — 預(yù)期性 污染控制 15 化學(xué)需氧量排放量減少（%） — 按江西省下達(dá)要求 約束性 16 氨氮排放量減少（%） — 按江西省下達(dá)要求 約束性 17 二氧化硫排放量減少（%） — 按江西省下達(dá)要求 約束性 18 氮氧化物排放量減少（%） — 按江西省下達(dá)要求 約束性 19 總磷排放量減少（%） — 按照國家控制要求 — 預(yù)期性 備注： （減少）數(shù)。 ：潦河河口、昌邑、滁槎、大港、生米、塔城、新聯(lián)、周坊及鄱陽湖南昌市湖區(qū)共9個斷面。 。 三、主要任務(wù)和保障措施（一）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來。南昌市將立足優(yōu)越的生態(tài)本底條件，實施“清水、護(hù)山、守地、劃線”戰(zhàn)略，到2020年，主體功能區(qū)定位全面落實，國土空間開發(fā)格局更加科學(xué)，綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。根據(jù)《江西省生態(tài)空間保護(hù)紅線區(qū)劃》中劃定的南昌市生態(tài)保護(hù)紅線，制定南昌市生態(tài)保護(hù)紅線實施意見，為生態(tài)保護(hù)紅線的長效管控提供制度保障。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管和執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確市縣功能區(qū)布局，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程，分類引導(dǎo)不同主體功能區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。以重點生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理為抓手，加強(qiáng)東部鄱陽湖青嵐湖、西部梅嶺夢山西山兩大生態(tài)屏障保護(hù)，依托梅嶺國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及鄱陽湖和昌東（青嵐湖）國家公園建設(shè)，形成南昌大都市核心區(qū)“東湖西山、山湖輝映”的總體生態(tài)發(fā)展架構(gòu)。加大對水質(zhì)良好或生態(tài)脆弱湖泊以及生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)的保護(hù)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。開展重點生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境影響評價，在區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制及建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)中，依法評估開發(fā)建設(shè)活動對區(qū)域主要生態(tài)功能的影響。建立健全關(guān)于重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境影響評價的區(qū)域限批制度。建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源的有效措施，是保護(hù)國家生物戰(zhàn)略資源、建設(shè)生態(tài)文明的重要載體。大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的宣傳教育和生態(tài)道德教育，充分利用各種新聞媒體，廣泛深入的宣傳自然保護(hù)區(qū)的功能、效益和作用，宣傳國家保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的大政方針和政策法規(guī)，宣傳保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的科普知識，宣傳保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的必要性、重要性和緊迫性，大力開展保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)活動，以提高全民的自然保護(hù)區(qū)保護(hù)意識。加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真解決自然保護(hù)區(qū)的困難和問題，切實把自然保護(hù)區(qū)建設(shè)好、管理好、保護(hù)好。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法開發(fā)建設(shè)活動進(jìn)行專項整治。對于實驗區(qū)內(nèi)未批先建、批建不符的項目，要責(zé)令停止建設(shè)或使用，并恢復(fù)原狀。對于開發(fā)活動造成重大生態(tài)破壞的，暫停審批項目所在區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。切實加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目的準(zhǔn)入審查，建設(shè)項目選址（線）應(yīng)盡可能避讓自然保護(hù)區(qū)，確因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然條件等因素限制無法避讓的，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價等制度；涉及國家級自然保護(hù)區(qū)的，建設(shè)前須征得省級以上自然保護(hù)區(qū)主管部門同意，并接受監(jiān)督。保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要對項目建設(shè)進(jìn)行全過程跟蹤，開展生態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理和報告。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的引導(dǎo)和控制作用，根據(jù)湖泊流域各地區(qū)的主體功能定位，進(jìn)一步強(qiáng)化國土空間管控，避免土地資源無序開發(fā)、城鎮(zhèn)粗放蔓延和產(chǎn)業(yè)不合理布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，使人口適當(dāng)向周邊區(qū)域聚集，形成湖泊流域良好的空間結(jié)構(gòu)，保持湖泊流域完整的生態(tài)系統(tǒng)。為了恢復(fù)河道的水生態(tài)環(huán)境，必須對河道進(jìn)行清潔水源補(bǔ)給，以對河道基流污水進(jìn)行稀釋、擴(kuò)散，提供或改善河道內(nèi)及周邊范圍內(nèi)生物生存條件，促進(jìn)在河道流域范圍內(nèi)逐漸恢復(fù)或形成健康良好的自然生態(tài)系統(tǒng)。實施湖泊河流保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。在流域水源涵養(yǎng)區(qū)實施水土保持、植樹造林等工程，在符合土地利用總體規(guī)劃并確保耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)的前提下實施重點防護(hù)林等工程，提高水源涵養(yǎng)能力，從源頭上提供清潔充足的水源。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)加強(qiáng)重點生態(tài)區(qū)域的監(jiān)管。明確本地區(qū)的保護(hù)目標(biāo)、重點任務(wù)和優(yōu)先領(lǐng)域。南昌市生物多樣性控制系統(tǒng)分為主體系統(tǒng)（也稱1級層次）和附屬系統(tǒng)（2級層次）[2]，維護(hù)好生物多樣性控制系統(tǒng)，保障生物多樣性的持續(xù)發(fā)展。采取就地保護(hù)與遷地保護(hù)結(jié)合，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，對比較珍貴的、具有觀賞價值的物種或其基因?qū)嵤┯扇斯ぽo助的保護(hù)。針對不同的人群進(jìn)行生物多樣性基本情況的宣傳教育，廣泛動員公眾參與生物多樣性保護(hù)工作，了解生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)常識，并在生物多樣性保護(hù)的具體實踐中做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。嚴(yán)格落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案》中相關(guān)要求，進(jìn)一步豐富生態(tài)文明內(nèi)涵，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，充分發(fā)揮生態(tài)文明試驗的引領(lǐng)作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，并培育為社會主流價值觀。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動生活方式和消費(fèi)模式加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。完善差異化考核機(jī)制和綠色發(fā)展綜合考評指標(biāo)體系，按照縣區(qū)不同功能定位實行差異化考核，增加綠色發(fā)展指標(biāo)，提升綠色考評權(quán)重，引導(dǎo)各級干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和綠色政績觀。立足灣里、安義、進(jìn)賢等區(qū)域良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的水資源條件，建立山水田林湖為一體的生態(tài)保護(hù)空間，建立起“宜居、宜業(yè)、宜游、宜農(nóng)”的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展空間。（二）加強(qiáng)水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量全面落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，實施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，強(qiáng)化水污染源頭治理，切實加大水污染防治力度，強(qiáng)化總磷污染控制，保障水環(huán)境安全，全力打造“鄱湖明珠切實加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量管理實施流域水環(huán)境共治。將水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、總量預(yù)算管理與建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度緊密結(jié)合。優(yōu)化水環(huán)境監(jiān)測斷面設(shè)置，建立統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測能力。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定具體實施方案，切實做好水污染防治相關(guān)工作，并建立重點任務(wù)管理臺賬，全面掌握重點工程項目的進(jìn)展情況，加強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合，實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動、信息共享。市政府與各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實目標(biāo)任務(wù)，切實落實“一崗雙責(zé)”，市政府每年對水污染防治工作實施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會公布，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。建立健全黨政一把手負(fù)責(zé)的河湖管理體系，先行啟動烏沙河、撫河故道、玉帶河、雄溪河等4條水系和青山湖、艾溪湖、大象湖（包括象湖、梅湖、南象湖）、瑤湖、黃家湖、軍山湖等6座湖泊（以下簡稱“四河六湖”）的“河湖長制”試點工作。推進(jìn)地下水污染防治工作。推動加油站地下油罐更新為雙層罐或設(shè)置防滲池設(shè)施。2017年底前，積極推進(jìn)本市級集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化整治，2020年底前，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）城鎮(zhèn)基本完成集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化整治。加大對贛江沿線河道管理專項整治工作力度，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開采、銷售砂石，?？坎缮?、運(yùn)砂船舶等；清理取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)非法采砂船只、砂石堆場和采砂碼頭。全面清理飲用水水源保護(hù)區(qū)沿岸和水面生活垃圾。完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式地表水飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，完成水源地保護(hù)區(qū)劃分和報批工作。2016年底前完成日供水1000噸（含）以上的農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)域劃定工作。加強(qiáng)良好水源環(huán)境保護(hù)，加大不達(dá)標(biāo)水源整治力度，清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污水排放口，實現(xiàn)污水零排放，新（改、擴(kuò)）建的集中式飲用水水源，要嚴(yán)格落實環(huán)保審批和“三同時”制度。全過程監(jiān)管飲用水安全。定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。自2018年起，各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會定期向社會公開飲水安全狀況信息，每年至少一次。加快推進(jìn)集中式飲用水水源地應(yīng)急體系建設(shè)。加快城市飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定與應(yīng)急能力建設(shè)。2020年底，完成備用水源工程項目，建設(shè)完善的飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急機(jī)制。貫徹落實《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，深入開展鄱陽湖環(huán)境綜合整治行動，對鄱陽湖最大洪水位（，南昌市范圍）岸線周邊3 km及湖區(qū)的企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行整治，嚴(yán)禁在水庫、湖泊等天然水域進(jìn)行投肥養(yǎng)殖，禁止在鄱陽湖濱湖保護(hù)區(qū)新建有污染的企業(yè)和養(yǎng)殖場，嚴(yán)厲打擊無環(huán)評審批手續(xù)、未履行“三同時”驗收制度、違法偷排、超標(biāo)排污或污染物不經(jīng)處理直接排放等違法行為。推進(jìn)鄱陽湖周邊村鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施建設(shè)，實施鄱陽湖周邊城鎮(zhèn)污水集中處理和污水處理設(shè)施一級A提標(biāo)改造。利用灌區(qū)、農(nóng)田灌溉退水渠的生態(tài)攔截和凈化工程技術(shù)，減少農(nóng)田退水的氮磷流失。推進(jìn)港口碼頭、船舶修造廠油污水、洗艙水、生活污水和垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)，其中300噸級以上規(guī)模（含）的貨運(yùn)港口、港區(qū)和碼頭以及所有旅游客運(yùn)碼頭應(yīng)達(dá)到《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的排放限值。加大鄱陽湖天然濕地的保護(hù)力度，實施鄱陽湖濕地生態(tài)恢復(fù)工程，建立濕地自然恢復(fù)區(qū)。開展鄱陽湖區(qū)越冬候鳥保護(hù)專項整治行動。對湖區(qū)賓館、酒店等餐飲場所以及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所進(jìn)行全面清查，確保無違法違規(guī)經(jīng)營候鳥現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)湖區(qū)生物多樣性和生態(tài)安全。對列入《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》的軍山湖湖泊水生態(tài)系統(tǒng)（湖體及入湖河流的水質(zhì)、底質(zhì)及生物等）、流域內(nèi)污染源、流域土地利用等開展深入調(diào)查，對湖泊水生態(tài)健康、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、流域社會經(jīng)濟(jì)影響等方面進(jìn)行生態(tài)安全綜合評估，2016年底前，完成軍山湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案編制工作。治理撫河西支新聯(lián)斷面、鄱陽湖南昌湖區(qū)斷面總磷污染。開展城市河湖綜合整治。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大內(nèi)河治理力度，強(qiáng)化內(nèi)河水質(zhì)監(jiān)測，逐步建立城市水體監(jiān)測評價體系。2017年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，基本消除黑臭水體。2016年底前，建立城區(qū)濕地檔案和地圖數(shù)據(jù)庫，面積8公頃以上的城區(qū)濕地應(yīng)積極申報納入省重要濕地名錄；沒有列入省重要濕地名錄的城區(qū)濕地，要采取有力措施加強(qiáng)保護(hù)。完成《南昌市濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2016—2020年）》編制工作，將城區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃；各地應(yīng)當(dāng)編制轄區(qū)內(nèi)濕地保護(hù)專項規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境整治加快建設(shè)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。開展飲用水水源涉及縣（市、區(qū)）的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實施農(nóng)村污水處理工程，加快建立和完善農(nóng)村生活污水、終端處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，及垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行機(jī)制，確保穩(wěn)定運(yùn)行。開展村莊綠化行動，推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁、庭院以及公共活動空間的綠化。實施農(nóng)村清潔河道行動，開展截污治污、水系連通、清淤疏浚、岸坡整治、河道保潔，建設(shè)生態(tài)型河渠塘壩，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理，創(chuàng)建水美鄉(xiāng)村。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。推動建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級網(wǎng)絡(luò)體系，探索規(guī)?；I(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。到2020 年，主要農(nóng)作物實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量使用，化肥利用率提高到40%以上，化肥減量增效技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，鄱陽湖周邊地區(qū)實現(xiàn)化肥減量使用。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，加大畜禽、養(yǎng)殖污染物排放控制力度，強(qiáng)化贛江、鄱陽湖周邊畜禽禁養(yǎng)區(qū)管理。到2020年，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污貯存、處理、利用設(shè)施配套率達(dá)85%以上，并保持正常運(yùn)行，畜禽養(yǎng)殖污染問題得到遏止，農(nóng)業(yè)面源污染實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，排入鄱陽湖湖體核心區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和軍山湖自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要提標(biāo)升級改造，象湖、紅谷灘、青山湖、瑤湖等污水處理廠逐步實施脫氮除磷工程改造，全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。加快配套污水管網(wǎng)建設(shè)與雨污分流改造，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同