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貴陽市白云區(qū)十三五環(huán)境保護專項規(guī)劃(文件)

2025-08-21 07:05 上一頁面

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【正文】 筑廢棄物,在政府投資項目中優(yōu)先或強制使用綠色再生建材產(chǎn)品, 污泥處置進一步推進污泥處理處置。積極開展污泥資源化研究,降低污泥的處理與處置費用,解決污泥的長期出路問題。 電子廢物處理處置主要任務 建立電子廢物回收網(wǎng)絡建設工程。建立電子廢物分揀中心。嚴格執(zhí)行《貴陽市大氣污染防治規(guī)劃》中關(guān)于禁燃區(qū)和大氣重點防控區(qū)的相關(guān)規(guī)定要求,在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、使用高污染燃料,不得新建、改建和擴建燃用高污染燃料的設施,現(xiàn)有禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料企業(yè)應在規(guī)定期限內(nèi)改造使用清潔燃料;在大氣重點控制區(qū)范圍內(nèi),禁止銷售、使用高污染燃料,不得新建、改建和擴建燃用高污染燃料的設施,重點控制區(qū)內(nèi)合法使用高污染燃料企業(yè)應按環(huán)保批復要求使用高污染燃料,不得擅自改用其它類型高污染燃料,同時應積極進行污染治理,工藝改造和清潔能源改造,減少大氣污染物排放。對實施清潔生產(chǎn)審核達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平的重點企業(yè)給予適當獎勵。到年,完成白云區(qū)全部工業(yè)園區(qū)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)文明企業(yè)建設。、加大城市揚塵的綜合整治和監(jiān)管力度加強施工揚塵防治。利用視頻監(jiān)控等科技手段及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,對達不到控塵規(guī)范的單位責令限期整改或停工整改。、加強餐飲油煙污染防治白云區(qū)建成區(qū)所有產(chǎn)生餐飲油煙的服務經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設施,推廣使用凈化型家用抽油煙機,中心城區(qū)燒烤攤點要求使用無煙環(huán)保燒烤爐,取締燃煤明火爐灶。堅決杜絕“冒黑煙”情況發(fā)生。開展秸桿綜合利用研究工作,從根本上控制秸稈焚燒現(xiàn)象。加強油氣污染治理監(jiān)管,嚴格監(jiān)督新增加油站、儲油庫、油罐車同步安裝油氣回收及治理設施穩(wěn)定運行。開展高揮發(fā)性有機物溶劑替代工程,推廣低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品使用。通過提高能源使用效率來減小能源需求,從而減少燃煤消費量增長需求。落實國家《土壤污染防治行動計劃》要求,編制修訂白云區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃,在農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等規(guī)劃中增加土壤污染防治內(nèi)容。排放重點污染物的建設項目,在開展環(huán)境影響評價時,要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容,并提出防范土壤污染的具體措施。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關(guān)總量控制指標,加大監(jiān)督檢查力度。鼓勵農(nóng)民增施有機肥,減少化肥使用量。禁止未達到農(nóng)用標準的污泥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強化蓄禽養(yǎng)殖污染防治,加強對飼料、獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)和使用的監(jiān)管。建立村莊保潔制度,推進農(nóng)村生活垃圾治理,實施農(nóng)村生活污水治理工程。結(jié)合白云區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整,以擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點,開展治理與修復。 交通噪聲控制合理調(diào)整車流量,嚴格實施機動車城區(qū)“禁鳴”措施,擴大“禁鳴區(qū)”范圍;取締噪聲嚴重超標的車輛;大型運輸車輛只能在規(guī)定線路和規(guī)定時間內(nèi)行駛,控制過境車輛入境。城管部門要加強“廣場舞”的管理,加強宣傳教育,引導居民采用耳機代替外響設備進行“無噪音”廣場舞。 優(yōu)化布局噪聲監(jiān)測點隨著城市的建設,建成區(qū)不斷擴大,道路增多,應根據(jù)建成區(qū)和道路的變化,重新優(yōu)化布設噪聲監(jiān)測點位。創(chuàng)造一個真實、安全的核利用環(huán)境。此外,嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊輻射環(huán)境違法行為,確保全市輻射環(huán)境安全。限定娛樂場所釋放噪音的時間;禁止在商業(yè)活動時使用高音喇叭或者采取其它發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;禁止任何單位和個人在市區(qū)敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭;居民在娛樂、裝修房屋時應當限制娛樂、作業(yè)時間,減輕或避免對周圍環(huán)境造成影響。生活噪聲控制環(huán)保部門應要求娛樂和商業(yè)場所業(yè)主對產(chǎn)生的噪聲源的油煙凈化器、空調(diào)和音響設備進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化設計與制造,減小噪聲源。 聲環(huán)境 工業(yè)噪聲控制嚴格控制聲源的發(fā)生、阻擋聲音的傳播和加強個人防護。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況,安全利用類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣,制定實施受污染耕地安全利用方案,采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。大力發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和以集約規(guī)模養(yǎng)殖為主體的現(xiàn)代畜牧業(yè)體系。加強廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用,因地制宜建立回收站點,形成回收網(wǎng)絡。控制化肥和農(nóng)藥使用量,到年,化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。、控制農(nóng)業(yè)污染控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中土壤環(huán)境污染。全面整治歷史遺留尾礦庫,完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。年底前,完成中鋁貴州分公司氧化鋁生產(chǎn)線污染場地現(xiàn)狀評估。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查的基礎上,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)加快天然氣設施建設,擴大天然氣的引進和利用,加速清潔能源替代燃煤消費和加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。建立含有機溶劑產(chǎn)品銷售使用準入制度,實施揮發(fā)性有機化合物含量限值管理。、加快推進揮發(fā)性有機物污染防治積極配合貴陽市開展揮發(fā)性有機物摸底調(diào)查。、嚴控垃圾和秸稈焚燒以網(wǎng)格化管理為基礎,結(jié)合城市和農(nóng)村實際,建立片區(qū)包保制度,明確專人負責,對片區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點路段實行責任包保,并開展入戶宣傳,落實獎懲措施,嚴控區(qū)域內(nèi)垃圾、秸稈焚燒現(xiàn)象。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和城市環(huán)境容量,合理控制機動車增長速度和保有量,通過采取鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施,降低機動車使用強度。加強控制道路揚塵污染,加強渣土運輸管理,增加道路沖洗保潔面積及頻次,積極推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。施工單位要嚴格按照《貴陽市揚塵污染防治管理辦法》相關(guān)要求采取有效措施,開展揚塵污染控制工作。 加強大氣污染綜合防治 、嚴控工業(yè)污染物排放 加強白云區(qū)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、食品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、非金屬制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等等行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染治理設施和措施的監(jiān)管,確保企業(yè)現(xiàn)有污染治理設施和在線監(jiān)測設備穩(wěn)定運行,確保污染物排放穩(wěn)定達標。 、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局嚴格執(zhí)行《貴陽市中心城區(qū)米以下近地通風走廊布局規(guī)劃》通風廊道的各項控制措施,嚴守通風廊道的禁建區(qū)、限建區(qū)、控制區(qū)紅線,對不符合產(chǎn)業(yè)布局要求的工業(yè)企業(yè)(園區(qū))分期分批搬遷至適宜的工業(yè)園區(qū)或城市遠郊。嚴格執(zhí)行強制性能耗限額(清潔生產(chǎn)標準能耗限額),施行差別電價和懲罰性電價、水價等政策,倒逼超過能耗限額標準和環(huán)保不達標的企業(yè)、產(chǎn)能退出市場;建設產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目,必須實施減量置換,并向社會公示。 大氣環(huán)境 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的準入要求,嚴格控制新建高耗能、高污染項目,遏制盲目重復建設,嚴把新建項目準入關(guān)。建立生產(chǎn)者責任延伸制度,完善再生資源回收利用體系,實現(xiàn)廢舊電子電器的規(guī)?;?、無害化綜合利用。鼓勵水泥行業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目處置污泥。加快推進已建和新建污水處理廠污泥無害化處置場建設,提升污泥無害化處置能力,新、改、擴建污水處理廠的污泥處理處置設施應與污水處理設施同時規(guī)劃、同時建設、同時投入運行。建筑垃圾綜合利用結(jié)合《貴陽市城市總體規(guī)劃()》中貴陽市新建建筑垃圾處置場,開展建筑垃圾回收利用和填埋。積極推進生活垃圾分類收集,設立專項基金,成立專業(yè)隊伍進行推廣,從事收集分類模式探索工作,研究探索出適合白云區(qū)實際的垃圾分類收集模式。逐步淘汰人力板車、敞開式運輸車,實現(xiàn)垃圾密閉運輸。產(chǎn)生危險廢物的單位應以控制危險廢物的環(huán)境風險為目標,實現(xiàn)危險廢物減量化、無害化和資源化;建立、健全危險廢物污染環(huán)境防治責任制度及其相關(guān)管理制度;建立危險廢物管理檔案、臺賬,如實記載產(chǎn)生危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置情況等事項;按照規(guī)定的要求制定危險廢物管理計劃,并報貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局備案。積極推進工業(yè)廢渣綜合利用。在開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照減量化、再利用、資源化的要求統(tǒng)籌規(guī)劃、改造升級,加強環(huán)境和設施配套,建設循環(huán)經(jīng)濟基地,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、車輛清洗、生態(tài)景觀等用水優(yōu)先使用再生水。 建設節(jié)水型社會進一步落實建設項目節(jié)水“三同時”制度,嚴格行業(yè)用水定額管理。繼續(xù)深入實施“五改一氣”工程。推進畜禽養(yǎng)殖的資源化利用,規(guī)?;B(yǎng)殖場要采取先進工藝,增設污染處理設施,糞便污水達標排放。在北郊水庫流域范圍內(nèi),因地制宜的采用人工濕地、土地過濾、氧化塘、生物氧化溝、一體化凈化槽、等工藝設施,優(yōu)先飲用水源地支流以及地表水水質(zhì)因農(nóng)村生活污水排放超標區(qū)域,建設村莊污水收集處理系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工程、加快流域范圍內(nèi)集鎮(zhèn)及農(nóng)村分散污水處理設施及配套工程建設加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實施全區(qū)工業(yè)企業(yè)“一廠一策”污染治理。運營方負責提供新的管理方法和更有效的技術(shù),保證設施正常運行和污染物達標排放,提高污水處理設施的運行效率,委托方向其支付相應費用。全面提高城鎮(zhèn)污水處理能力和標準。城鎮(zhèn)新區(qū)建設實行雨污分流。約束指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局環(huán)保目標責任制落實——落實到全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年制定考核內(nèi)容,建立考核機制落實到全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年制定考核內(nèi)容,建立考核機制約束指標高新區(qū)、綜保區(qū)、白云區(qū)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、督辦督查局*注:指標來源是指、《貴陽市十三五環(huán)境保護規(guī)劃(報批稿)》,;、《貴陽市地表水污染防治規(guī)劃(年)》,;白云區(qū)主要地表水體共條,分別為:都溪河、小河、沈官河、麥架河、大泥窩河、大路河、宋家沖河、金鐘河(小灣河);、《貴陽市水污染防治目標責任書》,;、《貴陽市劣五類河流綜合治理工作實施方案》;、《聲環(huán)境質(zhì)量標準》();、《中共白云區(qū)委 白云區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案的通知》。表 白云區(qū)十三五環(huán)境保護規(guī)劃目標指標系統(tǒng)指標序號分項指標十二五期間年年年類型牽頭單位來源大氣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率()—≥≥約束指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局年平均濃度(μ)≤力爭同比下降約束指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局年平均濃度(μ)≤力爭同比下降約束指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局小時平均濃度()≤力爭同比下降約束指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局小時平均濃度(μ)≤力爭同比下降約束指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局年平均濃度(μ)≤力爭同比下降約束指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局年均濃度(μ)≤力爭同比下降約束指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局水環(huán)境全區(qū)地表水水質(zhì)優(yōu)良率(達到或優(yōu)于Ⅲ類)()約束指標白云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局飲用水源地水質(zhì)達標率()約束指標白云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局劣Ⅴ類水體比例()約束指標 白云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局城鎮(zhèn)污水收集處理率()—(主城區(qū))(鄉(xiāng)鎮(zhèn))約束指標白云區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局工業(yè)用水重復利用率()—≥約束指標白云區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局再生水利用率()—≥≥預期指標白云區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局聲環(huán)境區(qū)域環(huán)境噪聲平均值()≤≤約束指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局、白云區(qū)綜合行政執(zhí)法局區(qū)域交通噪聲平均值()≤≤約束指標區(qū)交運局固體廢物城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率()—約束指標白云區(qū)綜合行政執(zhí)法局污泥無害化處理率()約束指標白云區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局危險廢物安全處置率()約束指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局、白云區(qū)衛(wèi)生健康局土壤環(huán)境受污染耕地安全利用率()———≥約束指標白云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局污染地塊安全利用率()———≥約束指標白云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局受污染耕地和地塊治理——達到國家規(guī)定要求達到國家規(guī)定要求預期指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局、白云區(qū)自然資源局、白云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村環(huán)境整治農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率()預期指標白云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局農(nóng)村生活垃圾無害化處理行政村覆蓋率()≥≥預期指標白云區(qū)綜合行政執(zhí)法局能耗總量和強度“雙控”目標“十三五”能源消費總量(萬噸標準煤)——約束指標區(qū)發(fā)改局“十三五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低度()——約束指標區(qū)發(fā)改局環(huán)境公共服務基礎建設能力水源地常規(guī)監(jiān)測覆蓋范圍——所有市級、區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源地均納入常規(guī)監(jiān)測范圍所有市級、區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源地均納入常規(guī)監(jiān)測范圍約束指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系覆蓋范圍—主城區(qū)建城區(qū)覆蓋建城區(qū)覆蓋約束指標貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局土壤常規(guī)監(jiān)測點——達到國家、省、市相關(guān)監(jiān)測要求達到國家、省、市相關(guān)監(jiān)測要求貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局、白云區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局環(huán)境保護機構(gòu)獨立建制,環(huán)境保護能力建設達到國家標準化建設要求區(qū)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境信息能力建設滿足國家標準化建設要求。加大科學技術(shù)研究和科技成果應用的力度,增加科技含量,提高建設效益。 突出重點,防治結(jié)合 加強重點地區(qū),重點行業(yè)的治理,綜合運用法律,經(jīng)濟,技術(shù)和必要的行政手段解決生態(tài)建設和環(huán)境保護中的突出問題。 規(guī)劃原則 堅持綠色發(fā)展、標本兼治,堅持依法治國、法治管理,堅持信息公開、社會共治,堅持深化改革、制度創(chuàng)新。環(huán)境保護制度體系有待完善環(huán)境保護目標責任制、督查考核制度、獎懲機制、綠色考評體系不夠完善,環(huán)保責任追究和環(huán)境損害賠償制度有待建立健全。環(huán)境保護仍然以政府主導、以行政手段為主線,尚未轉(zhuǎn)化為企業(yè)和公眾的自覺行動。
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