【正文】 區(qū)缺少污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)，生活污水還無法進(jìn)入管網(wǎng)，白云區(qū)在環(huán)保方面雖然加大了投入，但用于農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入是極為有限的，由于農(nóng)村人口居住分散，規(guī)劃滯后，農(nóng)村污水處理工作難度大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對單一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)實力不強，非公經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展滯后，抗風(fēng)險能力不強。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，污水、垃圾處理處置能力相對不足，農(nóng)村環(huán)境綜合治理機(jī)制體制不完善。此外，約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制也尚未完全建立。堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載能力相適應(yīng)的原則，推進(jìn)清潔發(fā)展，安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 規(guī)劃依據(jù)（）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，；（）《中華人民共和國水污染防治法》，；（）《中華人民共和國大氣污染防治法》，；（）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，；（）《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》，；（）《中華人民共和國放射性污染防治法》，；（）《大氣污染防治行動計劃》，；（）《水污染防治行動計劃》，；（）《土壤污染防治行動計劃》，；（）《關(guān)于加強“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作的通知》環(huán)發(fā)[]號；（）《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》，；（）《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，；（）《國家環(huán)?！笆濉币?guī)劃編制思路》，；（）《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》，；（）《貴陽市土地利用總體規(guī)劃（）》，；（）《貴陽市城市總體規(guī)劃》（ 年），；（）《貴陽市生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃》（），；（）《貴陽市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃（修編）》，；（）《貴陽市大氣污染防治規(guī)劃（）》，；（）《貴陽市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，；（）《貴陽市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃》，；（）《貴陽市藍(lán)天保護(hù)計劃（年）》，；（）《中共貴陽市委關(guān)于實施“六大工程”打造貴陽發(fā)展升級版的決定》（筑黨發(fā)[]號）；（）《市人民政府關(guān)于印發(fā)貴陽市水污染防治行動計劃工作方案的通知》（筑府發(fā)[]號）。、高新開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、能耗強度指標(biāo)按規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗（噸標(biāo)煤萬元)下降率下達(dá)，“十三五”期間目標(biāo)為下降。通過引進(jìn)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，進(jìn)一步提高污水處理廠污染物的處理效率，尤其是總氮、總磷的處理效率。提高工業(yè)用水循環(huán)利用率，加強非常規(guī)水源開發(fā)利用，推進(jìn)城市污水處理回用。、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)在山區(qū)開發(fā)過程中可采取“頂林、腰園、谷農(nóng)、塘魚”的山地立體開發(fā)模式，使農(nóng)田面源污染最小化。推進(jìn)農(nóng)村串戶路、機(jī)耕道、生產(chǎn)便道并網(wǎng)建設(shè)，加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理。新改擴(kuò)建項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑面積或人口規(guī)模配套建設(shè)中水設(shè)施，新建小區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照人口規(guī)模配套污水處理設(shè)施，保證進(jìn)入市政管網(wǎng)的污水達(dá)標(biāo)排放，新建小區(qū)要完善管網(wǎng)建設(shè)，形成雨污分流。鼓勵和支持工業(yè)廢渣資源化、減量化、無害化循環(huán)利用。實施農(nóng)村生活垃圾收集系統(tǒng)工程，新增垃圾收集設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾收集運輸體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾清運處置，減少農(nóng)村環(huán)境污染。減少建筑垃圾亂堆亂放、隨意傾倒的問題，要求將建筑垃圾統(tǒng)一納入到城區(qū)監(jiān)管體系，對建筑廢棄物進(jìn)行分類回收，源頭削減。非法污泥堆放點一律予以取締。嚴(yán)格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、電解鋁和有色金屬冶煉等行業(yè)中的高污染項目，實施等量或減量置換“兩高”落后產(chǎn)能。 、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)積極扶持新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)進(jìn)行循環(huán)化改造，開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)文明企業(yè)建設(shè)，提高資源產(chǎn)出率。強化對工地的現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法。開展全區(qū)加油站和儲油庫油品質(zhì)量抽查，確保全區(qū)范圍內(nèi)銷售的汽柴油達(dá)到國四標(biāo)準(zhǔn)，加大機(jī)動車排氣污染道路抽檢力度。摸清揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生行業(yè)、企業(yè)、分布及產(chǎn)生量，建立揮發(fā)性有機(jī)物重點企業(yè)名錄。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力限制和壓縮高載能企業(yè)發(fā)展，努力降低工業(yè)企業(yè)能耗。對有色金屬冶煉、化工、電鍍等可能造成嚴(yán)重土壤污染的行業(yè)實施重點監(jiān)管，并對這些行業(yè)實行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。合理使用化肥農(nóng)藥。堅持市場化運作，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵扶持加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和能人大戶在農(nóng)村開展殘膜收購。確定治理與修復(fù)重點。環(huán)保部門應(yīng)考慮把控制噪聲源和傳播途徑這兩項作為娛樂和商業(yè)場所通過驗收的主要內(nèi)容。 認(rèn)真執(zhí)行年度評估制度十三五期間，認(rèn)真執(zhí)行年度評估制度，每一年度將開展年度環(huán)境輻射技術(shù)利用單位輻射安全和防護(hù)年度評估報告審核工作，核實年度評估報告填報的真實性，對于弄虛作假或未按規(guī)定報送的單位依法給予處罰。建筑施工噪聲控制施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)評報告等相關(guān)文件提出的建筑施工噪聲污染防治方案，按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、特點和施工現(xiàn)場條件、施工所有機(jī)械、作業(yè)時間安排等情況，采取相應(yīng)的建筑施工噪聲污染防治措施，并保持防治設(shè)施能夠正常使用。對高噪聲設(shè)備主要是從選擇合適的設(shè)備、合理布局車間和廠房、針對產(chǎn)生噪聲的設(shè)備采取相應(yīng)的措施和嚴(yán)格操作加強管理來控制高噪聲設(shè)備對周圍環(huán)境的影響。、減少生活污染建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料，禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水，定期組織對農(nóng)田灌溉水質(zhì)進(jìn)行檢測。對重點監(jiān)管的尾礦庫要開展環(huán)境風(fēng)險評估，完善污染治理設(shè)施，儲備應(yīng)急物資。 嚴(yán)格控制各類土壤污染源強化空間布局與嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。建立有機(jī)溶劑使用申報制度，開展揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合防治試點工作，探索揮發(fā)性有機(jī)物的監(jiān)測、治理技術(shù)和監(jiān)督管理機(jī)制。制定垃圾、秸稈焚燒舉報獎勵辦法，整合“”等平臺資源，廣泛動員群眾參與監(jiān)督工作，對違反規(guī)定的，一經(jīng)查實嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。加強白云區(qū)內(nèi)砂石土礦山揚塵綜合治理及監(jiān)管，城區(qū)周邊礦山要采取更嚴(yán)格的防治措施減少揚塵污染。強化監(jiān)管，督促企業(yè)加強和完善易起塵堆放場地，以及原材料、產(chǎn)品裝卸和運輸過程的抑塵措施，大力降低揚塵產(chǎn)生和無組織粉塵排放。加強企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵有清潔生產(chǎn)潛力的企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。針對電子電器廢物產(chǎn)生量不斷增長的實際需要，發(fā)展和提高電子廢物回收分揀能力，建立電子廢物處置定點單位，逐步建立貴陽市電子廢物綜合處理示范工程。實施對污水廠污泥產(chǎn)生、運輸、處理處置的全過程監(jiān)管。在現(xiàn)有垃圾分類試點小區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大垃圾分類試行范圍。危險廢物的貯存、利用、處置、轉(zhuǎn)移和應(yīng)急管理必須按照國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，防止產(chǎn)生二次污染。提高工業(yè)廢水集中處理率，加強清潔生產(chǎn)審核和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。大力加強城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)建設(shè)一體化，不斷降低公共供水管網(wǎng)的漏損率。禁止使用抗生素作為畜禽養(yǎng)殖生長促進(jìn)劑。以縣級行政區(qū)域為單元開展村莊整治規(guī)劃，因地依需開展農(nóng)村生活污水治理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。工業(yè)污染治理工程、嚴(yán)抓工業(yè)污染防治加大對現(xiàn)有污染治理設(shè)施不達(dá)標(biāo)工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施提升改造，到年工業(yè)污染源廢水排放達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到以上。在增加流域污水處理能力的同時，進(jìn)一步提升雨水資源化利用效率。區(qū)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境信息能力建設(shè)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃布局，加強配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。資源有償使用和生態(tài)補償機(jī)制沒有全面建立，排污權(quán)交易、綠色信貸和環(huán)境責(zé)任保險等仍處于探索與試點階段。傳統(tǒng)的社會生活方式和消費觀念尚未根本轉(zhuǎn)變，節(jié)水、節(jié)能、綠色消費、綠色出行等還沒有真正成為人們自覺行為。 生態(tài)環(huán)境敏感，需深入推進(jìn)污染治理白云區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)較為薄弱，森林資源質(zhì)量不高，樹種單調(diào)，生物多樣性低，揚塵、機(jī)動車尾氣污染仍然日漸突出。（）生活垃圾生活垃圾的收集運輸基本全覆蓋，但在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)，特別是靠近飲用水源保護(hù)區(qū)的村寨，還存在生活垃圾無法收集的現(xiàn)象，導(dǎo)致生活垃圾長期堆放，影響周圍環(huán)境?！斗桨浮穱@一個目標(biāo)（到、黨中央對貴州生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出新要求年月，習(xí)近平總書記在考察指導(dǎo)貴州工作時指出，良好生態(tài)環(huán)境是人民美好生活的重要組成部分，也是我們發(fā)展要實現(xiàn)的重要目標(biāo)；希望貴州省要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路；要求貴州把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加重要的位置。通過實施“藍(lán)天”、“碧水”、“綠地”、“清潔”、“田園”五項保護(hù)計劃，針對道路揚塵、施工揚塵、餐飲油煙等重點污染源，堅持統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，協(xié)同管控，綜合治理，突出重點，強化責(zé)任，懲防并舉，從嚴(yán)管理，注重預(yù)防的原則，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率逐步提高；堅持實施水污染治理，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 。、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾影響行動效果環(huán)境保護(hù)工作與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有一定矛盾，存在一些建設(shè)項目未批先建或邊建邊補辦環(huán)評手續(xù)的情況，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作受到一定約束或滯后。目前白云區(qū)環(huán)境噪聲控制的特點正在發(fā)生變化，如由固定噪聲源治理向流動噪聲源治理轉(zhuǎn)移，由大環(huán)境的噪聲治理向小環(huán)境的噪聲治理轉(zhuǎn)移。如果控制不嚴(yán)，將會加劇大氣污染。貴州分公司氧化鋁于年月日全面停產(chǎn)，赤泥堆場已停止使用，貴州分公司向中鋁總部遞交赤泥堆場閉庫工程立項請示，日前正在實施赤泥堆場閉庫。、農(nóng)村生活污水和垃圾急需加大治理力度十二五期間，白云區(qū)加大了對農(nóng)村生活污水和生活垃圾的治理力度，但仍有部分農(nóng)村地區(qū)的生活污水散排入地表河流，生活垃圾隨意丟棄至河道旁，對地表水環(huán)境造成較大影響。開展輻射年度評估工作和網(wǎng)上上報工作，完善輻射“一源一檔”資料。對全區(qū)涉及使用危險廢物單位、涉危化品企業(yè)及尾礦庫企業(yè)應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)施等情況進(jìn)行全面排查隱患，對在現(xiàn)場檢查出的問題立即下達(dá)整改通知書責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行整改。環(huán)?？⒐を炇毡O(jiān)測：開展建設(shè)項目“三同時”環(huán)保竣工驗收監(jiān)測工作。牛場鄉(xiāng)已獲得國家級、省級、市級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至年底，白云區(qū)化學(xué)需氧量排放量控制在噸以內(nèi)，氨氮排放量控制在噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在噸以內(nèi)，氮氧化物排放量控制在噸以內(nèi)。十二五期間，貴州源隆新型建材有限公司、貴州金龍銅業(yè)有限公司等企業(yè)通過認(rèn)定，享受了資源綜合利用的優(yōu)惠政策；積極組織企業(yè)申報和年中央資源綜合利用備選項目和貴陽市“雙百工程”；貴陽煜興車輪制造有限公司年產(chǎn)萬只汽車鋁輪轂產(chǎn)業(yè)化等個項目被列入市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，獲得補助資金萬元。 聲環(huán)境十二五期間，白云區(qū)在治理城市噪聲污染方面，加強了對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲的監(jiān)督管理，對白云區(qū)十字路口周邊、白云中路、白云南路等重要部位開展,專項整治，采取“定點整治動態(tài)巡邏”的方式，對違法鳴號等交通違法行為開展整治，有計劃地對公共場所的噪聲污染狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，嚴(yán)格規(guī)定商業(yè)區(qū)、文化娛樂場所等在選擇場地前必須履行環(huán)評審批手續(xù)，并達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃要求。對肥料市場和農(nóng)藥市場進(jìn)行了次全面檢查，出動車輛輛次，人員人次。四是加強環(huán)衛(wèi)車輛車容車貌管理，確保無明顯異味、無積塵積灰。加大對建筑施工工地材料運輸、渣土運輸?shù)谋O(jiān)管，對城區(qū)余家在建工地進(jìn)行巡查，建立施工工地管理臺賬。（）全面加強農(nóng)業(yè)面源污染治理開展畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)劃分工作，實行污染物排放總量控制，禁止在白云區(qū)范圍內(nèi)新建規(guī)模養(yǎng)殖場；對已建的規(guī)模養(yǎng)殖場采取有效措施，實現(xiàn)糞污排放達(dá)標(biāo)。關(guān)閉一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，共出動執(zhí)法人員余人次、車輛次，關(guān)閉了位于一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)個企業(yè)。都溪河、小河、三江河斷面水質(zhì)基本可以達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)目標(biāo)要求?！笆濉逼陂g，白云區(qū)將圍繞“一谷、三城、六區(qū)”的發(fā)展定位，把白云建設(shè)成為西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地、全省對外開放的“橋頭堡和新引擎”、貴州重要的電子商務(wù)示范基地、全省知名的現(xiàn)代高效休閑示范農(nóng)業(yè)基地、全市重要的大健康食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。 在規(guī)劃編制過程中，規(guī)劃編制組得到了白云區(qū)生態(tài)文明建設(shè)局的大力支持，在此表示衷心感謝。（）開展一級保護(hù)區(qū)內(nèi)自然村落的搬遷完成北郊水庫飲用水源一級保護(hù)區(qū)戶村民的搬遷工作，其中戶已搬遷至白云城區(qū)松山新村安置點， 戶已搬遷至白云區(qū)小壩山安置點。二是通過定期日常巡查、不定期抽查及夜間突查等方式，嚴(yán)厲打擊各類水環(huán)境違法行為，取締了麥架河周邊余家污染大、非法排污的工業(yè)企業(yè)，加強對貴陽娃哈哈昌盛飲料有限公司、拜特藥業(yè)等污染較大的企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法，對違法排污行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。通過貴陽長樂鋼鐵有限公司連鑄連軋生產(chǎn)線的改造，我區(qū)工業(yè)煙塵粉塵的排放量大幅度降低，煤炭消耗大幅減少；三是開展工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。在白云區(qū)入城口設(shè)立個渣土運輸車輛檢查點（分別在今飛輪轂（白班、夜班），大山腳、中壩轉(zhuǎn)盤、二十六大道、商專路口、云環(huán)西路（白班、夜班）、黑石頭（白班、夜班），小時值守，對運輸超載、未密閉運輸，撒漏、飛揚、夾帶泥土污染路面的車輛進(jìn)行勸返、教育和處罰，確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。通過廣泛宣傳動員培訓(xùn)，把焚燒秸稈的危害、轉(zhuǎn)化利用途徑及禁燒的有關(guān)規(guī)定及要求宣傳到村到戶。十二五期間共出動執(zhí)法人員人次，余臺次車輛，按環(huán)保部監(jiān)察頻次重點對我區(qū)工業(yè)廢氣排放企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，對企業(yè)提出處整改，下達(dá)《貴州省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書》份。、對重點企業(yè)開展專項整治行動白云區(qū)開展了固廢專項整治行動，結(jié)合“創(chuàng)?！惫ぷ骷啊碍h(huán)保大檢查行動”要求，共出動執(zhí)法人員余人次、車輛次，對余家企業(yè)開展執(zhí)法檢查，下達(dá)執(zhí)法文書余份。 主要污染物減排對照《貴陽市白云區(qū)“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，認(rèn)真進(jìn)行細(xì)化分解，白云區(qū)政府與各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽訂《“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，落實項目，明確責(zé)任部門和完成時限，為按期完成各項目標(biāo)和任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。 生態(tài)文明建設(shè)向縱深推進(jìn)、創(chuàng)新機(jī)制體制，成立白云區(qū)生態(tài)文明建設(shè)局年月，將區(qū)環(huán)保和林業(yè)綠化兩個部門合并，成立白云區(qū)生態(tài)文明建設(shè)局。水環(huán)境監(jiān)測：在白云區(qū)共設(shè)置個水環(huán)境常規(guī)監(jiān)測斷面，其中：都溪河小寨壩、三江河上水村、沈官河沈官橋、麥架河新村和大泥窩河小橋個監(jiān)測點每年監(jiān)測次，每次監(jiān)測天；麥架河的大瓦窯、馬廠營、印臺山、新村個斷面和羅格當(dāng)、沙田水庫、羅家寨個水源地監(jiān)測點上、下半年各監(jiān)測次，每次監(jiān)測天。堅持環(huán)境準(zhǔn)入“紅線管控、區(qū)域定位和分級分類管理”原則，在工作中始終堅持環(huán)境影響評價“三個凡是、四個不批”原則。二是環(huán)境監(jiān)測站完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年至年已投入余萬元增強空氣自動監(jiān)測站等設(shè)施的建設(shè)，達(dá)到《全國環(huán)境監(jiān)測站建站標(biāo)準(zhǔn)》西部三級站標(biāo)準(zhǔn)，年月下旬，通過省環(huán)保廳組織的達(dá)標(biāo)驗收。麥架河及其支流多年來受沿線生活污水和工業(yè)廢