【正文】 “八八戰(zhàn)略”為總綱，圍繞“美麗鹿城”建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施治水、治氣、治土“三大行動(dòng)”，大力推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、治理能力建設(shè)“三大工程”，確保全面消除黑臭河和地表水劣Ⅴ類水體，確保濃度下降，確保生態(tài)環(huán)境安全，著力提升綠色發(fā)展能力水平，全面改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)成省級或以上生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓。 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼。、污染減排工作成效顯著一是強(qiáng)勢推進(jìn)節(jié)能減排。公路“三化”綜合完成率名列全省第一，并在全省推廣借鑒。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。三是聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。年甌江水質(zhì)穩(wěn)定保持為優(yōu)。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。（二）加大環(huán)保資金投入，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。（六）深化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。（二）深化“五水共治”，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。（二）規(guī)劃原則廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。（二）規(guī)劃目標(biāo)完成情況殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。為做好“十三五”時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作，著力改善環(huán)境質(zhì)量，提高生態(tài)文明水平，根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》、《溫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》和《鹿城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。（一）工作成效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好一是水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。重金屬排放量大幅削減，年全區(qū)鉛、汞、鎘、鉻、砷五種主要防控元素分別削減、山根備用水源地、地表水國控?cái)嗝嫘〉嗝?、重點(diǎn)區(qū)域水、氣環(huán)境質(zhì)量種重金屬均值達(dá)標(biāo)率均為，重金屬環(huán)境質(zhì)量狀況良好。截至年，全區(qū)累計(jì)拆除“四邊區(qū)域”違法建（構(gòu)）筑物萬平方米，清理垃圾、廢棄物萬噸，清理各類小廣告標(biāo)牌店招和破損無序非公路標(biāo)志牌處，綠化公里，國省道公路、鐵路兩側(cè)基本達(dá)到宜林地段綠化率的要求，建成示范路和無違建公路條，省級重點(diǎn)治理礦山治理進(jìn)度達(dá)，市級重點(diǎn)治理礦山“四邊區(qū)域”整治進(jìn)達(dá)，“四邊區(qū)域”座墳?zāi)雇瓿缮鷳B(tài)化改造，完成率達(dá)到。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的思路，鐵腕推進(jìn)電鍍、化工、印染、造紙等重污染高耗能企業(yè)整治提升，截至目前，累計(jì)關(guān)停企業(yè)家，原地整治提升企業(yè)家；榮獲省級“騰籠換鳥”先進(jìn)區(qū)，全區(qū)家電鍍企業(yè)整合重組為家，搬遷至后京電鍍基地，實(shí)行集中生產(chǎn)、集中治污、集中監(jiān)管?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)完成率為 ，主要指標(biāo)完成情況見表。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫。城市固廢處置能力與污染產(chǎn)生量還不相匹配，特別是鞋都工業(yè)垃圾消納問題亟待解決。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。、堅(jiān)持質(zhì)量改善核心。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁。加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用，鼓勵(lì)電鍍、造紙、化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，全面推行清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)開展污染防治，切實(shí)抓好電力、化工、建材、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)的資源消耗減量化，著力在鹿城輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。、全面推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建 （）深入推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建全面開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、示范（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建，積極推進(jìn)綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色礦山等“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建和生態(tài)文明教育示范基地建設(shè)。加快農(nóng)村綠化與生態(tài)建設(shè)，大力開展村莊道路、河湖水系沿岸和庭院綠化，建設(shè)一批綠化示范村和特色村。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。激勵(lì)和約束企業(yè)主動(dòng)落實(shí)環(huán)保責(zé)任，健全企業(yè)環(huán)境信息披露制度，到年底，分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。注重發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)政策的作用，進(jìn)一步健全完善綠色信貸、綠色債券、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等制度，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，全面實(shí)施環(huán)境資源有償使用。充分發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，探索基于大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)保宣教新模式。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。全域推進(jìn)甌江沿岸、塘河兩岸的環(huán)境綜合整治，形成甌江楊府山到漁渡沿線、塘河、豐門河、戍浦江等百里水生態(tài)走廊。加強(qiáng)山根備用水源地飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，增設(shè)界碑、水源保護(hù)宣傳牌和交通警示牌，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)標(biāo)志規(guī)范設(shè)置。加強(qiáng)山根備用水源地飲用水源地預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè)，推廣建設(shè)在線生物預(yù)警系統(tǒng)，加快形成全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控體系。年底前，工業(yè)集聚區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。通過龍頭領(lǐng)跑示范，結(jié)合“三三制”考核評價(jià)，促進(jìn)行業(yè)整體水平提升。到年底前，全面完成一級提標(biāo)改造，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋。加快測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。開展低硫、低灰分配煤工程，推進(jìn)煤炭清潔化利用，年潔凈煤使用率達(dá)到以上。、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評，引導(dǎo)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理布局，提高環(huán)境資源利用效率。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理，全面完成煉化化工、涂裝、合成革、橡膠塑料制品、印刷包裝、木業(yè)、制鞋、化纖等主要行業(yè)整治，有效削減排放總量。嚴(yán)格控制柴油出租車增長，探索出租車、內(nèi)河輪船、集卡車“油改氣”。有效控制餐飲油煙，所有產(chǎn)生油煙的餐飲單位必須安裝油煙凈化裝置，建立定期清洗和長效監(jiān)管制度。大力開展植樹造林，深入實(shí)施“”平原綠化行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)公益林、防護(hù)林建設(shè)，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)垃圾處置減量化、資源化、無害化，提高固體廢物綜合利用水平。加大涉重行業(yè)落后產(chǎn)能取締淘汰力度。、實(shí)行最嚴(yán)格的危廢和污泥全過程監(jiān)管措施全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和污泥處置監(jiān)管工作的意見》（浙政辦發(fā)〔〕號文）的工作要求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用的環(huán)境管理，對受污染的耕地和農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，對污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的依法調(diào)整用地功能。加強(qiáng)企業(yè)關(guān)停搬遷過程中設(shè)施設(shè)備拆除、污染物處置的監(jiān)督管理，減輕對原址場地的進(jìn)一步污染。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)類型違建的整治，全面拆除違反土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)的違法建筑，進(jìn)一步規(guī)范建筑附著物，強(qiáng)化立面整治，大力推進(jìn)功能性項(xiàng)目建設(shè)，大力開展緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項(xiàng)整治。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染治理，繼續(xù)開展農(nóng)村低、小、散污染企業(yè)和專業(yè)村、塊狀區(qū)域的污染整治，深化農(nóng)村畜禽業(yè)污染防治，積極防治秸稈、農(nóng)藥（獸藥）包裝物等農(nóng)田廢棄物污染，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。到年，形成較為完善的應(yīng)急預(yù)防預(yù)警監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和指揮信息調(diào)度平臺。、提升輻射安全監(jiān)管水平加強(qiáng)放射源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、使用、收貯等全過程管理，有計(jì)劃推動(dòng)高齡高風(fēng)險(xiǎn)放射源退役，開展閑置放射源綜合利用工作，廢舊放射源收貯率達(dá)到。建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高執(zhí)法裝備能力與現(xiàn)代化水平。發(fā)揮非政府環(huán)保組織的積極作用，積極引導(dǎo)環(huán)保民間組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮民間環(huán)保力量。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。各有關(guān)部門要各司其責(zé)，密切配合，共同落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，支持和推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。要完善多元化的環(huán)保投入機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極創(chuàng)新各類環(huán)保投融資方式，大力推進(jìn)污染治理市場化。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。年西片污水處理廠完成一級標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)改造。推進(jìn)“退二進(jìn)三”，開展市區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造三年行動(dòng)，優(yōu)化城市空間布局，改善城市環(huán)境。年相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色細(xì)胞和生態(tài)文明教育示范基地創(chuàng)建開展綠色學(xué)校、綠色飯店、綠色醫(yī)院、綠色餐飲業(yè)等“綠色系列”建設(shè)和生態(tài)環(huán)境教育基地創(chuàng)建。開展一級保護(hù)區(qū)內(nèi)加強(qiáng)型防護(hù)欄建設(shè)，完善道路警示標(biāo)志，在事故易發(fā)彎道設(shè)置加強(qiáng)型防護(hù)欄建設(shè)。年區(qū)住建局機(jī)動(dòng)車污染治理機(jī)動(dòng)車尾氣治理工程每年新增或更新的公共汽車中清潔能源汽車比例達(dá)到，在用營運(yùn)公交車每年完成清潔能源改造。年區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，增加環(huán)境監(jiān)測人數(shù)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配置監(jiān)測儀器和監(jiān)測車輛等。年七都街道濱江商務(wù)區(qū)綠軸濱江商務(wù)區(qū)綠軸綠化面積為畝。年區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)交通運(yùn)輸局、山福鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)集中污染治理鹿城區(qū)后京電鍍基地提升改造工程園區(qū)廢水收集管網(wǎng)架空改造等工程年溫州市后京電鍍污水處理有限公司重污染行業(yè)整治培育示范領(lǐng)跑工程開展溫州后京電鍍污水處理有限公司、浙江禾本科技有限公司等家廢水、廢氣深度治理年后京電鍍污水處理有限公司、浙江禾本科技有限公司重點(diǎn)行業(yè)污染整治開展金屬表面處理（鋁氧化、酸洗）、移膜革等特色行業(yè)家企業(yè)污染整治。年藤橋鎮(zhèn)、山福鎮(zhèn)戍浦江水系綜合治理藤橋至河口段整治、上沈河、上橋河、玉林溪下游、垟心河等綜合治理工程。年監(jiān)測能力建設(shè)環(huán)境監(jiān)測能力與環(huán)境管理的需要存在較大的差距，監(jiān)測人員嚴(yán)重不足，監(jiān)測車和監(jiān)測儀器短缺，實(shí)驗(yàn)室用房不能達(dá)到監(jiān)測項(xiàng)目設(shè)置的最低要求。加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，開展后京電鍍園區(qū)電鍍整治，實(shí)現(xiàn)企業(yè)酸洗廢氣有效治理。年截污納管城市污水收集率沒達(dá)到全覆蓋，截污納管建設(shè)進(jìn)度滯后。進(jìn)一步完善環(huán)境影響評價(jià)公眾參與機(jī)制，建立專家技術(shù)評價(jià)和公眾權(quán)益評價(jià)相結(jié)合的環(huán)境準(zhǔn)入制度，對涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，通過公告公示、問卷調(diào)查、專家咨詢、民主懇談等方式，征求公眾意見，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。（三）大力開展科技研究，增強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)支撐大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保技術(shù)和節(jié)能減排、循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)，著力提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)、修復(fù)能力。進(jìn)一步建立健全生態(tài)建設(shè)和污染減排績效評價(jià)機(jī)制，將發(fā)展過程中的環(huán)境損益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系，納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核內(nèi)容，加強(qiáng)評估考核。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。建立多元化培養(yǎng)渠道，健全培訓(xùn)和再教育機(jī)制，構(gòu)建環(huán)保人才培養(yǎng)長效機(jī)制，積極培育中青年管理和科技人才。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。開展等污染源監(jiān)測，拓展監(jiān)測因子，加強(qiáng)對有毒有害污染物的監(jiān)測監(jiān)控。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，對重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)物等相關(guān)行業(yè)實(shí)行全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全固體廢物綜合利用和處理處置體系，強(qiáng)化企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物資的監(jiān)督管理。建立健全環(huán)境應(yīng)急管理的風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)評估機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急儀器設(shè)備、信息傳輸系統(tǒng)建設(shè)，有效提升防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。全面加強(qiáng)門前山等廢棄礦山生態(tài)環(huán)境整治，廢棄礦山整治率以上。、實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程嚴(yán)格落實(shí)全省主體功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求，規(guī)范各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。到林業(yè)蓄積量萬立方米，森林覆蓋率以上。結(jié)合“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治，全面深化“四邊三化”行動(dòng)。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。加強(qiáng)精細(xì)化管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物和污泥申報(bào)登記管理，積極推行企業(yè)危險(xiǎn)廢物和污泥應(yīng)知卡制度。強(qiáng)化能力建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)防控區(qū)監(jiān)測能力建設(shè)，完善企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，開展重金屬企業(yè)周邊環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對重金屬企業(yè)排污情況的實(shí)時(shí)追蹤。加快建立廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理體系，加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的監(jiān)督管理，推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化處置。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。、強(qiáng)化農(nóng)村大氣污染防治全面禁止秸稈焚燒，加快推進(jìn)秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。鼓勵(lì)使用高效尾氣凈化裝置，推進(jìn)載貨汽車及柴油車尾氣凈化改造。加快淘汰落后產(chǎn)能，分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。積極發(fā)展清潔能源，加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、加氣站等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鹿城岙底氣站等天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底前，建成區(qū)供氣管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（三）實(shí)施“六大行動(dòng)”，改善大氣環(huán)境質(zhì)量深入實(shí)施大氣污染防治六大行動(dòng)，到年，全面完成市下達(dá)的大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，區(qū)域細(xì)顆粒物（）平均濃度不斷降低，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)上升，基本消除重污染天氣，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。、狠抓工業(yè)污染整治全面整治重污染行業(yè)，推進(jìn)鹿城區(qū)后京電鍍基地提升改造，深化電鍍、印染、造紙、化工等重污染行業(yè)整治