【正文】 其中“四廊”指東部綠廊為松子坑郊野公園（東部環(huán)保產業(yè)園）——馬鞍嶺郊野公園（龍崗）綠廊、西部綠廊為三聯郊野公園（布吉）——銀湖山郊野公園（坂田）——羅山郊野公園（平湖）綠廊、南部綠廊為園山郊野公園（橫崗）——北桐郊野公園（南灣）綠廊、北部綠廊為清林徑水庫（龍城）——碳匯郊野公園（坪地）綠廊。在龍崗河兩側及城區(qū)內水文節(jié)點周邊，設置禁建區(qū)和緩沖區(qū)；河流廊道附近的開發(fā)建設宜遵循靠近水體范圍低密度開發(fā)的原則，以維護生態(tài)廊道的功能。五、次級生態(tài)廊道建設重點修復雷公頂片區(qū)已退化林地，加強銀湖山片區(qū)現狀環(huán)境較好的林地資源，保護梧桐山（龍崗片區(qū)）、松子坑水庫等現狀環(huán)境較好的林地資源。提升主干道交通渠化島景觀，對具備條件渠化島營造微地形，全面提升了交通渠化島生態(tài)景觀水平。“一街”：把平湖守珍街、布吉老街、坂田手造街、南灣布沙路、橫崗松柏路、龍崗老街、龍翔大道南側輔路萬科廣場段、坪地湖田路等人流密集的商業(yè)街打造成各街道的嚴管街。二、全面實施裸土地復綠制定年度裸露地塊復綠任務，對現有平方公里、計塊裸露地塊進行及時復綠；制定裸土地揚塵防治方案，完善裸土地常態(tài)化巡查機制，對已經復綠的地塊定期巡查，確保復綠效果；強化業(yè)主單位對所管理工地進行臨時綠化的責職責，對因重大建設項目產生的裸土地，制定裸土地揚塵防治機制，對于個月內未開工的工地，按照相關要求進行臨時復綠。繼續(xù)開展有害生物的監(jiān)測工作，加強區(qū)內蟲情測報點和薇甘菊觀察點的日常監(jiān)測，按時收集蟲情，并做好相應的臺帳。加快推進第三產業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展現代物流業(yè)、金融服務業(yè)、研發(fā)設計及創(chuàng)意產業(yè)、商貿物流業(yè)、旅游業(yè)和體育產業(yè)集群，建立完善的低碳準入政策。三、大力發(fā)展循環(huán)經濟構建電子信息產業(yè)、先進制造業(yè)、新能源產業(yè)之間的小循環(huán)和全區(qū)的大循環(huán)，以重點工業(yè)園為載體、服務產業(yè)為支撐、其他產業(yè)為配套的全區(qū)大循環(huán)經濟體系。加快推進低碳環(huán)保循環(huán)經濟產業(yè)園規(guī)劃建設，支持深圳能源環(huán)保公司、朗坤環(huán)保集團等一批國內外知名環(huán)保企業(yè)及其研發(fā)機構入駐，打造低碳環(huán)保產業(yè)集群。推進垃圾焚燒發(fā)電設備產業(yè)化，加強下一代生物燃料技術開發(fā)。強化產品全生命周期綠色管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。構建慢行交通網絡，從慢行系統的獨立連續(xù)、無縫銜接、無障礙通行、全天候通行進行突破，提升慢行系統環(huán)境，促進交通均衡一體化發(fā)展。第四節(jié) 倡導低碳生活一、培育公眾低碳意識充分利用圖書、報刊、電視、網絡等大眾傳播媒體，加大低碳公益廣告力度；策劃開展以低碳理念為主題的品牌宣傳活動和科普活動，倡導可持續(xù)發(fā)展的低碳生活方式。加強對顧客消費行為引導，積極引導合理選購、適度消費、簡單生活，推廣低碳產品，引導低碳消費。三、中水回用在全區(qū)大型工業(yè)區(qū)、新建居民小區(qū)和公共場所積極推進中水回用工程的建設。打造科技研發(fā)、總部辦公、高端商務等為一體的現代服務業(yè)基地；利用香港中文大學、特色學院、深圳信息職業(yè)技術學院等科研優(yōu)勢，構建產學研一體化平臺。四、建設平湖金融基地低碳示范區(qū)以金融業(yè)務流程外包及金融信息技術增值服務為主導產業(yè)，重點發(fā)展定價管理、信貸管理、產品信息管理、分級數據管理等業(yè)務類型。第一節(jié) 健全自然資源資產產權制度和用途管制制度全面普查轄區(qū)自然資源資產數量，落實自然資源監(jiān)管責任，開展領導干部自然資源資產離任（任期）審計。第二節(jié) 嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線，建立資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警機制一、嚴守生態(tài)紅線完善基本生態(tài)控制線內各類信息的調查統計，協助市規(guī)土委等相關部門建設基礎信息數據庫。第三節(jié) 智慧環(huán)保體系構建一、搭建智慧環(huán)保體系構架構建完善智慧環(huán)保物聯網感知和傳輸系統，探索建設數據資源中心工程、業(yè)務應用平臺工程、環(huán)境決策支持系統工程。在全區(qū)飲用水源水庫取水口和水庫中建設自動監(jiān)測站點個；在龍崗河干流、布吉河、跨市斷面及考核斷面、入庫斷面建設自動監(jiān)測站點個（含現有站點升級）；在重點管理區(qū)域建設地下水自動監(jiān)測站點；根據實際需求在污水處理廠出水口建設自動監(jiān)測站點；同時配套購置實驗室分析儀器和建設水質監(jiān)測數據預警中心平臺。推進環(huán)保水務信息集成和智慧展示建設，實施全覆蓋的網格化環(huán)境監(jiān)管。改進重點污染物排放總量控制制度，推動環(huán)境管理由“單一濃度控制”向“總量濃度雙控”轉變。鼓勵擁有高污染風險的企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險，合法規(guī)避環(huán)境風險。加強深莞惠三市交接區(qū)域聯合環(huán)保執(zhí)法行動，清理非法排污企業(yè)和非法養(yǎng)殖場。開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓和職業(yè)操守教育，執(zhí)法責任落實到具體崗位，提高執(zhí)法質量和水平。四、完善配套法律技術支持建立專業(yè)法律顧問，定期向所管企業(yè)開展法律風險控制培訓；引進環(huán)保投訴糾紛法律調解機構，重點指導解決環(huán)境信訪處理執(zhí)法過程中的法律問題。建立環(huán)境風險預測預警體系，對高污染企業(yè)開展重點環(huán)境安全排查；推進重點環(huán)境風險源的環(huán)境風險預警體系建設。對轄區(qū)內?；菲髽I(yè)進行地毯式的排查，優(yōu)化危險化學品事故應急預案，要求危化品企業(yè)定期舉辦相關應急演練。建立環(huán)境安全管理制度，定期排查環(huán)境污染事故與輻射事故隱患，定期檢測、維護有關報警裝置、應急設施設備，確保正常使用。第七節(jié) 加強輿情監(jiān)測和環(huán)境信訪處置一、加強網絡、報紙等媒體輿情監(jiān)測和應對以避免發(fā)生和妥善應對重大信訪事件為目標，對環(huán)境信訪矛盾、環(huán)境安全風險源進行全面摸排、及時化解。三、推動環(huán)境公益訴訟支持推動檢察機關、社會組織提起環(huán)境公益訴訟，探索便于環(huán)保行業(yè)協會和開展公益訴訟的可行途徑，支持公民向人民法院提請環(huán)境污染損害賠償民事訴訟。第八章 重點領域工程第一節(jié) 五大重點領域建設項目一、實施龍崗河流域環(huán)境質量綜合提升工程一是立足于污染負荷削減和水環(huán)境容量提升，加強截污治污，減輕入河污染負荷。推動建設入境支流（丁山河、黃沙河、杶梓河）水質凈化工程，進一步加強與惠州市惠陽區(qū)的溝通，聯合商定河流綜合整治方案，協調推進入境支流整治，盡快實現上游來水水質達標。三是開源補水，探索雨洪利用新模式。二、開展土壤地下水調查及修復工程土壤：全面開展土壤污染調查，構建土壤環(huán)境質量網格化監(jiān)測體系。地下水：查明轄區(qū)內重點污染源及周邊地下水基礎環(huán)境狀況，摸清地下水基本屬性、管理狀況、水質狀況和敏感點，綜合評估污染狀況、脆弱性、環(huán)境及健康風險，系統分析地下水污染現狀、存在問題、影響范圍、影響原因，努力構建地下水基礎環(huán)境信息系統和地下水環(huán)境監(jiān)測網絡，合理且有針對性的提出地下水環(huán)境管理對策建議。深化自然資源資產價格研究，以基于自然資源的交換價值體系、生態(tài)效益價值體系和生態(tài)資本價值體系為主要類型，建立自然資源資產定價體系。第二節(jié) 規(guī)劃重點工程根據上述規(guī)劃內容，整理“十三五”期間需要開展推進的重點工程項目，共有七大板塊項，包括生態(tài)環(huán)境提升、生態(tài)空間優(yōu)化、生態(tài)經濟發(fā)展、生態(tài)文明制度體系建設等方面，具體項目列表詳見附表。準確把握影響龍崗區(qū)生態(tài)環(huán)境的重點問題，在生態(tài)文明制度創(chuàng)新方面積極實踐，力爭取得重大突破。促進多源融資，全面落實國家財政部和環(huán)境保護部聯合發(fā)布《關于推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》，逐步將水污染防治領域全面向社會資本開放。五、人才保障建立環(huán)保系統人才儲備庫，實施優(yōu)才特訓計劃；改革監(jiān)察執(zhí)法人員培訓考核機制，建立一套符合要求的執(zhí)法人員崗位能力評價體系、培訓考試、績效考核制度，為生態(tài)環(huán)保事業(yè)提供人才資源保障。以學校為據點，從小培育資源節(jié)約意識，定期開設資源能源節(jié)約知識進課堂，開展生活節(jié)約創(chuàng)意征集等互動活動，發(fā)揮“小手拉大手”效應，建立以學校、社會為核心，家庭、政府為補充的多方聯動的教育體系。區(qū)環(huán)保水務局擴建埔地嚇水質凈化廠二期工程協助市水務局，建設埔地嚇水質凈化廠二期工程，規(guī)模為萬噸日，提高片區(qū)的污水處理能力。區(qū)環(huán)保水務局橫嶺污水處理廠提標改造工程協助市水務局，建設橫嶺污水處理廠一期、二期提標改造工程，處理規(guī)模萬。區(qū)建筑工務局區(qū)環(huán)保水務局雨污分流管網建設加快既有工程進度開展布吉、平湖街道雨污分流管網工程建設。加快推進龍城、龍崗等片區(qū)雨污分流管網建設。區(qū)建筑工務局區(qū)環(huán)保水務局河道生態(tài)景觀補水丁山河生態(tài)補水：規(guī)劃近期將大力推進中下游座生態(tài)景觀濕地前期工作，共占地公頃，遠期埋設回用水管道，將橫嶺污水處理廠尾水回補至丁山河中下游景觀濕地深度處理后對河道補水。分散式污水處理在龍崗河支流上游、支流間山谷等偏遠地區(qū)，新建分散式污水處理設施。工程主要內容包括河道清淤除障、河堤改造、沿河污水攔截、河岸景觀綠化。區(qū)環(huán)保水務局分散式小規(guī)模低影響開發(fā)（）工程研究龍崗河流域地表產流快速流失及徑流污染問題，優(yōu)化分散式小規(guī)模低影響開發(fā)（）工程措施，開展工程示范。遠期結合橫嶺污水處理廠尾水補水工程延伸補水管至清林徑水庫溢洪道下游，補水萬立方米日，延伸補水管至回龍河上游，補水量萬立方米日，補水管總長約公里，滿足河道適宜生態(tài)需水量要求。推進坂田、橫崗等片區(qū)雨污分流管網建設。區(qū)建筑工務局區(qū)環(huán)保水務局優(yōu)先開展重點流域、重點片區(qū)雨污分流管網工程建設。區(qū)環(huán)保水務局布吉污水廠提標改造工程協助市水務局，提標改造布吉污水廠，提標規(guī)模萬179。區(qū)環(huán)保水務局埔地嚇污水廠提標改造工程協助市水務局，開展埔地嚇污水廠提標改造，提標規(guī)模萬179。區(qū)環(huán)保水務局擴建坂雪崗水質凈化廠二期工程協助市水務局，擴建坂雪崗污水處理廠規(guī)模萬，設計出水水質達到地表水類，選址為坂雪崗污水處理廠的西側和崗頭河北側，占地面積為公頃。借助報刊新聞、網絡微信平臺等，開展以 “世界環(huán)境日”等重要節(jié)日為主題的宣傳，利用日常公共服務開展常態(tài)化宣傳活動，加強政策宣傳與日常生活聯系，培育公眾環(huán)境保護意識和節(jié)約節(jié)能的生活價值觀念、生活方式和消費行為。四、技術保障結合國家水專項，探索龍崗河制約水環(huán)境質量提升和水生態(tài)功能恢復的技術突破，加快開展土壤、地下水污染防范與治理研究技術研究。三、資金保障重點加大對大氣、水、土壤污染治理的支持力度，把資金集中于突出的環(huán)境問題。各有關部門要按照職責分工，密切協調配合，保障環(huán)境保護規(guī)劃各項任務落實。五、建設智慧環(huán)保體系充分利用大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等信息技術，推動環(huán)境監(jiān)管新模式轉型；全面推進建設水質自動監(jiān)測站建設。二是以改善環(huán)境質量為立足點，深入推進主要污染物排放總量控制工作，強化結構減排、細化工程減排、實化監(jiān)管減排，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務和保障措施，完善政策、落實責任，確保實現“十三五”污染減排目標。系統研究土地利用變化對土壤環(huán)境質量的影響，結合區(qū)域產業(yè)和經濟社會特點及發(fā)展變化，形成以土壤用地性質轉變調控、產業(yè)結構調整、重點污染區(qū)的綜合治理、土壤污染防治的監(jiān)管和政策保障為主要內容的土壤污染防治對策。充分利用現有小型水庫或自然山塘擴建為雨洪利用蓄水池，或在合適地形新建雨洪蓄水池，利用山坡現狀排洪溝將山坡的雨洪引入蓄水池，并用于河道補水。對完成截污治污的河流進行水生態(tài)系統的修復，人為調控水生生態(tài)環(huán)境，構建水生動植物、底棲動物生態(tài)系統，使受損害的生態(tài)系統恢復到受干擾前的自然狀態(tài)，逐步達到恢復河流生態(tài)系統的結構和功能，提高水體自凈能力，維護和改善流域水體環(huán)境質量和生態(tài)景觀。對現有污水處理廠實施提標改造，包括橫崗、橫嶺污水處理廠出水提質工程、布吉污水凈化廠改造、寶龍工業(yè)園污水處理廠尾水深度處理工程等。依法推進企業(yè)環(huán)境信息公開，實行環(huán)境保護政策法規(guī)、項目審批、案件處理等政務公告公示制度。二、改革環(huán)境投訴舉報制度健全重點突出、范圍明晰、程序嚴格的環(huán)境舉報和處理制度，實現環(huán)境信訪投訴處理權責邊界清晰、途徑多元、便捷有效。積極探索環(huán)境污染損害鑒定評估制度建設。加大環(huán)境風險預警與應急能力建設，科學進行事故應急決策。對坪地、龍崗街道等重點防控區(qū)實施“治舊控新、總量減排”的策略，全面推進重金屬污染綜合防治；積極推進落后產能淘汰退出，鼓勵涉重金屬企業(yè)開展廢水深度處理。第六節(jié) 環(huán)境風險防范一、源頭風險防范完善企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案制度，擴大應急預案編制對象范圍，加快推動其他污染源企業(yè)制度突發(fā)環(huán)境事件應急預案。加強環(huán)保水務與公檢法部門的銜接，完善案件移送標準和程序，實現環(huán)保水務行政執(zhí)法與刑事司法的無縫對接。加強環(huán)境監(jiān)測實驗室建設，健全環(huán)境監(jiān)測預警體系，提高突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測能力。第五節(jié) 創(chuàng)新環(huán)境保護執(zhí)法能力建設一、鐵腕治污，強力執(zhí)法嚴格落實新環(huán)保法和“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，對非法電鍍廠、偷排泥漿、污染水源等違法行為嚴管重罰。二、強化企業(yè)環(huán)保主體責任制度推廣企業(yè)環(huán)保責任制、公開承諾制、信息公開制，健全企業(yè)環(huán)保守法指引制、信用評價制，建立企業(yè)自覺守法的制度環(huán)境。第四節(jié) 創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制一、建立精細化環(huán)境監(jiān)督管理體制推動建設項目環(huán)保準入制度改革。建立環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法信息公開制度，公開執(zhí)法檢查依據、內容、標準、程序和結果，督促重點排污單位公開污染物排放狀況、污染防治設施建設運行情況。利用云服務模式，建立面向對象的信息服務門戶，通過智能監(jiān)測預警體系和智能執(zhí)法監(jiān)督體系，為環(huán)境質量、污染防治、生態(tài)保護等業(yè)務提供更智慧的決策。二、探索生態(tài)補償機制配合市相關部門針對重點生態(tài)保護區(qū)建立生態(tài)補償機制，制定區(qū)域污染治理和生態(tài)環(huán)境保護與修復績效充分掛鉤的生態(tài)補償專項轉移支付實施辦法，開展生態(tài)補償運行試點。建立健全領導干部自然資源資產離任審計制度。開展君子布河雨污分流與環(huán)境整治，推廣低影響開發(fā)模式下的雨水利用項目，建設符合高端產業(yè)發(fā)展的智慧型硬件環(huán)境。三、建設坂雪崗科技城低碳示范區(qū)采用以城市更新為主、土地整備為輔、整備與更新聯動的開發(fā)模式，利用軌道站點優(yōu)勢，促進產城融合，積極引導產業(yè)轉型與升級。第六節(jié) 打造重點低碳示范區(qū)一、建設國際低碳城低碳示范區(qū)基于城市低碳生態(tài)建設及城市“以人為本”的環(huán)境營造，從構建天然碳匯的生態(tài)網絡、完善綠色便利的公共交通、建設綠色建筑集聚示范區(qū)等方面提出低碳發(fā)展策略，建設成為全球性的低碳發(fā)展先鋒區(qū)域。二、過程嚴控強化計劃用水與定額管理、強化節(jié)水“三同時”管理、推廣節(jié)水新工