財政支出理論與內容(參考版)
2025-06-25 17:56本頁面
【正文】 世界各國對稅收支出進行預算控制的做法主要分為三種類型：非制度化的臨時監(jiān)督與控制、建立統(tǒng)一的稅收支出賬戶、臨時性與制度化相結合的控制方法。包括兩種形式：出口退稅和再投資退稅。盈虧相抵有一定的時間限制；就其應用的范圍來看，盈虧相抵辦法通常只能適用于所得稅方面。納稅限額事實上就是優(yōu)惠稅率的方式之一。最主要的稅收抵免有兩種形式，即投資抵免（投資津貼）和國外稅收抵免。準許企業(yè)把一些合乎規(guī)定的特殊支出，以一定的比例或全部從應稅所得中扣除，以減輕其稅負?！ ⌒问浇忉屧谝欢ㄆ陂g內，對納稅人的某些所得項目或所得來源不予課稅，或對其某些活動不列入課稅范圍等，以豁免其稅收負擔。稅收支出是政府的一種間接性支出，屬于財政補貼性支出。如農副產品價格補貼和農業(yè)生產資料價格補貼。價格補貼在財政支出中列支，企業(yè)虧損補貼作為沖減收入處理。 二、財政補貼支出 ?。ㄒ唬┴斦a貼的性質與分類 、對象、目的； （1）財政補貼的主體是國家； ?。?）補貼的對象是企業(yè)和居民； ?。?）補貼的目的是為了貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實現(xiàn)特定的政治、經濟和社會目標； ：通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配。掌握遼寧改革試點的內容：注意個人賬戶總的繳費率從過去的11%降低到8%?！ ∥覈壳吧鐣y(tǒng)籌和個人賬戶相結合的籌資模式，基本屬于現(xiàn)收現(xiàn)付式?！ 。ㄎ澹┪覈鐣Ｕ现贫鹊倪M一步改革 養(yǎng)老保險的籌資模式可分為現(xiàn)收現(xiàn)付式和基金式兩大類?！ 〕擎?zhèn)企事業(yè)單位要按照單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險費；職工個人要按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費，但城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。個人繳費年限滿15年，在退休后可按月領取基本養(yǎng)老金?！ 。ㄋ模┪覈幕旧鐣Ｕ现贫龋ㄖ攸c內容） 養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險，掌握個人、企業(yè)繳費的比例以及待遇。節(jié)儉基金類型的社會保障計劃與社會保險計劃相比，其最大的特點是受保人之間不能進行任何形式的收入再分配，因而不具有互助互濟的保險功能。雇主和雇員都必須依法按照職工工資的一定比例向雇員的個人賬戶繳費。受保人及其雇主并不需要繳納任何費用，普遍津貼的資金來源與社會救濟一樣也完全由政府一般預算撥款，與社會救濟不同的是，受保人在享受津貼時并不需要進行家庭生計調查。受保人發(fā)生受保事故時，無論其經濟條件如何，只要按規(guī)定交納了保險費，就可以享受政府提供的保險金。 ?。ǘ┝私馐袌鼋洕鷹l件下社會保障制度的經濟意義 （三）掌握社會保障制度的類型 類型特點政府按照“風險分擔，互助互濟”的保險原則舉辦的社會保險計劃。如社會福利院。特點：①全部費用由政府從財政資金中解決，接受者不需要繳納任何費用；②受保人享受社會救助待遇需要接受一定形式的經濟狀況調查，國家向符合救助條件的個人或家庭提供救助。⑥傷殘保險：向未達到退休年齡但卻因傷殘而失去勞動能力的職工支付傷殘補助金。③醫(yī)療保險：不僅患病職工（退休職工）可以享受，職工的直系親屬也可享受一定的醫(yī)療補助。②失業(yè)（待業(yè)）保險：與養(yǎng)老保險相比，失業(yè)保險基金征集較少。 掌握我國社會保障的主要內容類型解釋具體內容（1）社會保險現(xiàn)代社會保障的核心內容，是一國居民的基本保障?！ ≌莆丈鐣Ｕ现С龅膬热荩荷鐣ｋU、社會救助、社會福利中的一部分和社會優(yōu)撫。 第二節(jié) 轉移性支出 一、社會保障支出 ?。ㄒ唬┥鐣Ｕ系母拍钆c內容 社會保障制度由德國的俾斯麥政府于19世紀80年代首創(chuàng)?！ 。?）財政投融資的預算管理比較靈活。 ?。?）財政投融資由國家設立的專門機構——政策性金融機構負責統(tǒng)籌管理和經營?！ ∷饕菫榫哂刑峁肮伯a品”特征的基礎產業(yè)部門融資?！ ≌莆肇斦度谫Y的五個基本
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