【正文】 協(xié)會負責(zé)人雷克說：“依據(jù)目前的數(shù)據(jù)，消滅全職工作上存在的薪水差異需要80多年時間，消滅兼職工作中的薪水差異則需要約1。他們游說女性與職業(yè)委員會在報告中催促政府強制私營企業(yè)每年進行薪水情況審計，以表明干同一工作的男性與女性雇員之間的薪水差距。　這一研究報告在英國引起強烈反響。　努力消滅薪酬差異 　而在制造加工業(yè)，這一“薪水鴻溝”為19％。 例如，在金融業(yè)界，女性平均薪水比男性少41％。此外，在薪水待遇上也存在性別歧視。 普羅瑟說，即使女性在學(xué)校的表現(xiàn)優(yōu)于男性，找工作時這種優(yōu)勢也會蕩然無存?！∮耘c職業(yè)委員會擬于27日正式公布一篇名為“創(chuàng)造一個更公平未來”的研究報告，揭示男女在工作機會和薪水上的不同待遇?！「咝筋I(lǐng)域尤其嚴(yán)重 干同一份工作，女性薪水遠少于男性?！∑諅愒V訟得到了英國機會平等委員會的稱贊，后者認(rèn)為，這是反映英國男女薪水差異的典型案例。 雖然我是公司唯一的女主管，但我們干活都是一樣的，”普倫說，“我猛然醒悟，所謂保密文化讓我損失了利益。　憤怒的普倫無法接受這個不公平的事實。 普倫說，另兩名與她同級的男性主管，每年能額外得到相當(dāng)于一年薪水的獎金，而她的獎金只相當(dāng)于半年薪水。普倫一直感到很滿意。普倫在英國“奧尼克斯環(huán)境集團”擔(dān)任主管，是一位事業(yè)有成的女性。內(nèi)閣成員和多個社會組織敦促政府馬上采取行動，消除職場性別歧視。同樣一份工作，女性一生要比男性少賺百萬英鎊。英國一個受政府委托調(diào)查職場性別歧視的組織將于27日發(fā)表研究報告。中國是一個人口大國，長期的出生性別比失調(diào)會導(dǎo)致將來人口結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，由出生性別比失調(diào)問題有可能引發(fā)另一些社會問題，所以這個問題引起了國際社會和中國政府的密切關(guān)注。其中最為嚴(yán)重的是海南省和廣東省。根據(jù)國際上長期廣泛的觀察，正常的出生性別比應(yīng)該在103～107之間?！　〕錾鷭雰盒詣e比是反映一定時期出生的嬰兒中男女比例的人口學(xué)指標(biāo)，以每出生100個女嬰數(shù)對應(yīng)的出生男嬰數(shù)來表示?！　【G皮書指出，中國在20世紀(jì)80年代以后，出生性別比呈現(xiàn)出逐漸攀升的趨勢，:100，出現(xiàn)了出生嬰兒和兒童中男多女少的嚴(yán)重不平衡現(xiàn) 我國新生兒性別比例呈嚴(yán)重失調(diào)趨勢男: 女:100要通過各種形式，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，向社會廣泛宣傳婦女參政議政的重要意義，形成婦女參政議政的良好的輿論氛圍，增強婦女參政議政的社會效應(yīng)。要充分利用婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)寬、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，努力拓寬選拔女性人才的渠道。因此，提高婦女參政議政水平，做好婦女參政議政工作，是婦聯(lián)組織的一項重要任務(wù)。　　全國婦聯(lián)是全國各族各界婦女在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為爭取進一步解放而聯(lián)合起來的社會群眾團體。同時，它還是婦女的一項重要權(quán)益?！　　吨袊鴭D女發(fā)展綱要》（20012010年），在95綱要的基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)保障婦女各項政治權(quán)利，提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理及決策水平。綱要提出了婦女發(fā)展的總目標(biāo)：婦女的整體素質(zhì)有明顯提高，在全面參與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，參與國家和社會事務(wù)管理的過程中，使法律賦予婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會及家庭生活中的平等權(quán)利進一步得到落實。”“村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~?！痹谖覈?998年11月4日頒布實施的《村民委員會組織法》中，有關(guān)婦女政治權(quán)利的規(guī)定更為具體、明確?！度珖嗣翊泶髸偷胤礁骷壢嗣翊泶髸x舉法》第三條規(guī)定：“中華人民共和國年滿18周歲的公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。如第十三條：“對于有關(guān)保障婦女權(quán)益的批評或者合理建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聽取和采納；對于有關(guān)侵害婦女權(quán)益的申訴、控告和檢舉，有關(guān)部門必須查清事實，負責(zé)處理，任何組織或者個人不得壓制或者打擊報復(fù)。如第十二條：“各級婦女聯(lián)合會及其團體會員，可以向國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部?！钡谑粭l第一款：“國家積極培養(yǎng)和選拔女干部?！薄　〉诙?，對婦女參政權(quán)的保障。如第八條：“國家保障婦女享有與男子平等的政治權(quán)利?！　×?、《婦女權(quán)益保障法》有關(guān)婦女政治權(quán)利的規(guī)定　　《婦女權(quán)益保障法》第二章規(guī)定了婦女政治權(quán)利涉及的各個方面。憲法強調(diào)婦女和男子同樣擁有平等的政治權(quán)利，公民不分男女，人人平等。國家保護婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。憲法保護包括每一位女性公民的所有公民的合法權(quán)益?！　∥?、《憲法》有關(guān)婦女政治權(quán)利的規(guī)定　　憲法是國家的根本大法，規(guī)定了一個國家社會、政治的根本制度，體現(xiàn)了國家的根本性質(zhì)。婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化教育的、社會的生活各方面，均有與男子平等的權(quán)利。同時鮮明地確立了男女平等的原則政策。這是一部人民革命建國綱領(lǐng)，是當(dāng)前全國人民的大憲章。提高婦女工作水平，促進廣大婦女的成長進步。他說，我們大家都有一個共同的認(rèn)識和共同的結(jié)論：“在當(dāng)今的中國，只要廣大婦女堅持以黨的基本理論和基本路線為指導(dǎo)，解放思想，實事求是，自強不息，艱苦奮斗，就一定能夠在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，創(chuàng)造出無愧于時代的光榮業(yè)績。　　江澤民同志十分重視新時期的婦女工作。為激勵婦女與男子一樣擔(dān)負起推動社會發(fā)展進步的重任，他曾向世人豪邁地宣示：“婦女能頂半邊天。”這是對中國婦女奮起革命的殷切期待，也是對中國婦女歷史作用的熱烈稱頌。　　三、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)婦女政治權(quán)利的論述　　我國黨和國家第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東同志十分重視婦女參與革命斗爭和革命實踐。婦女和男子享有平等的權(quán)利被寫進憲法，婦女在政治上的平等地位得以確立。中國共產(chǎn)黨始終為婦女獲得平等的政治權(quán)利進行著不懈的努力。　　中國共產(chǎn)黨的成立，為婦女解放運動揭開了新的一頁?！　《?、中國婦女政治權(quán)利的確立和發(fā)展　　一個世紀(jì)以來，中國婦女為爭得政治上的民主自由，進行了不屈不撓的斗爭?！　≌螜?quán)利是指公民有依法通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)以及對國家工作人員進行監(jiān)督的權(quán)利。一、政治權(quán)利的概念和內(nèi)容　　政治權(quán)利是各項權(quán)利中最重要、最關(guān)鍵的部分。　　　　 　　 婦女運動具有歷史性的意義，它改變了婦女在社會上的地位，為婦女爭得了該有的權(quán)利和平等，為女性權(quán)的力崛起做出了不可估量的貢獻。中國需要眾多的婦女協(xié)會才能起到一定的宣傳作用，到20世紀(jì)70年代末期，僅英國就擁有類9000多個婦女協(xié)會，美國、加拿大也有許多婦女協(xié)會。這跟中國政黨的理解有關(guān)，夸大了馬克思的話“婦女解放是衡量社會發(fā)展的尺度”，不可否認(rèn)馬克思在當(dāng)時說的歷史條件下的合理性，但面對現(xiàn)實到是社會發(fā)展了，自然會促使婦女的解放，所以我覺得我們要對婦女的解放低調(diào)一點。但中國女性的這些權(quán)力并沒有經(jīng)過這么一個曲折的過程，中華人民共和國成立后一次性給婦女很多權(quán)力，這可能也是中國共產(chǎn)黨的先進之處。第一個為婦女爭得選舉權(quán)的國家是新西蘭，那是在1894年；第二個是澳大利亞，其他大多數(shù)歐洲國家婦女在第一次世界大戰(zhàn)之后取得了選舉權(quán)。1920年，在美國建國144年后，美國婦女終于獲得了參政權(quán)。1919年，美國國會通過了憲法第19號修正案，明確規(guī)定婦女享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。1916年，婦女們又重新組建了婦女黨。在西方婦女參政其經(jīng)歷了曲折的歷程，1890年始，美國女權(quán)主義運動全力組織婦女參加爭取參政權(quán)的運動。運動為廣大婦女爭得了政治、經(jīng)濟和教育方面的權(quán)利和機會，造福于全體婦女。主要目標(biāo)是為婦女爭取選舉權(quán)、就業(yè)權(quán)和受教育權(quán)利?！　　　D女運動的第一次浪潮始于19世紀(jì)后半葉，歷時約70余年，到第一次世界大戰(zhàn)時達到最高點?！　　　　　?婦女的可悲地位是由特殊的社會文化因素造成的，因此，婦女運動的任務(wù)就是向既存秩序挑戰(zhàn)。18世紀(jì)90年代，巴黎出現(xiàn)了一些婦女、的俱樂部，她們要求教育權(quán)和就業(yè)權(quán)。當(dāng)時的啟蒙運動為男女平權(quán)思想奠定了基礎(chǔ)，而法國大革命則為婦女運動的實現(xiàn)提供了契機。在歐洲，可以追溯到中世紀(jì)，據(jù)說從15世紀(jì)開始，已經(jīng)可以聽到一些婦女的聲音?！　　　　　?中國女性對“婦女運動”缺乏了解或者說了解不夠。這也許是基于以下原因：　　　　　　 中國人對來源于西方的這一詞語的翻譯有問題?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?作者系中央黨校教授 李慧英)中國女性為何無視自己的權(quán)利　　　 　王定儉　　　　　　 中國的女性不同于西方國家的女性，對每年的婦女節(jié)都不是那么感興趣，一些女大學(xué)生不愿意接受男生的節(jié)日祝賀，認(rèn)為這是有損自己的形象，她們還沒接婚還沒性經(jīng)歷?！　Q策機構(gòu)中女性的缺損以及邊緣化，導(dǎo)致女性的利益不能在決策層有效地表達和融入政策之中。我國婦女參政三多三少的局面沒有改變。　　婦女參與的特點表現(xiàn)為非權(quán)力的外圍參與　　女性執(zhí)政比例總體停滯不前，1978年至1998年，我國女人大代表一直在21%徘徊，到了2002年，%，中國女人大代表的比例在國際上排列的名次連續(xù)下降?！　榱舜龠M決策者貫徹男女平等基本國策，全國婦聯(lián)將2004年確定為男女平等國策宣傳年，要求各地婦聯(lián)與黨校聯(lián)合向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等基本國策的意義。需要指出的是這些政策或議案的提出首先不是出自理論的推理，而是源于社會問題的凸現(xiàn)，同時也是婦女組織對于家庭暴力逐漸上升到人的基本權(quán)利認(rèn)識的結(jié)果。如果說，遏制美女經(jīng)濟的議案是提出政策問題，而反家庭暴力已經(jīng)由社會問題轉(zhuǎn)變?yōu)檎叻ㄒ?guī)，迄今為止，全國有16個省（區(qū)、市）出臺了預(yù)防和制止了家庭暴力的地方性法規(guī)，90余個地（市）制定了相關(guān)政策。 　　婦女組織不斷提出有利于性別平等的公共政策建議，使社會問題轉(zhuǎn)化為政策問題，正在填補性別政策的空白。如果說，傳統(tǒng)的婦女組織更多體現(xiàn)的自上而下的橋梁作用，而現(xiàn)代的婦女組織則關(guān)注到上下結(jié)合，在深刻地反省傳統(tǒng)的性別結(jié)構(gòu)的同時，也在逐步影響政策立法的走向和導(dǎo)向，其影響領(lǐng)域涉及勞動就業(yè)、經(jīng)濟文化、人口環(huán)境等各個領(lǐng)域。在2001年11月省委、省政府批準(zhǔn)的《湖南省第五次村民委員會換屆選舉工作實施方案》中要求，村民委員會不僅要有女性成員，而且村民代表也要有適當(dāng)名額的婦女代表。其中最有創(chuàng)造性的是湖南第五次村民委員會換屆選舉工作中的有關(guān)促進政策，在有關(guān)政策中首先提出促進目標(biāo)，在地方性法規(guī)和政策中明確提出婦女成員比例問題?！　∶裾块T在村委會選舉中出臺相關(guān)政策，開展提高婦女競選能力的項目，推動農(nóng)村婦女參與村委會選舉?！　≡诠_選拔和競爭上崗等干部人事制度改革中探索促進婦女參政的機制選聘制，成為近年來中央組織部工作的一個組成部分。中共中央組織部2001年4月出臺的《關(guān)于進一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見》，提出了2001~2005年培養(yǎng)選拔女干部工作的目標(biāo)，重申了“同等條件下優(yōu)先選拔女干部”的原則，要求省、自治區(qū)、直轄市和市(地、州、盟)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子至少要各配1名以上女干部，縣(市、區(qū)、旗)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要各配1名以上女干部?？梢哉f過去的十年，中央組織部一直在進行該方面的嘗試。第二階段（19801990年）是一定程度的競爭聘任制，婦女比例措施基本廢止，婦女參政比例直線下降跌入低谷。然而，我國婦女執(zhí)政的比例與國際社會距離仍然不斷拉大，婦女民主參與主要表現(xiàn)為非權(quán)力的外圍參與，對于決策的影響十分有限。有益的適于競爭機制的探討與嘗試，取得了一定的試點經(jīng)驗?！　∈澜鐙D女參政比例　　據(jù)聯(lián)合國人類發(fā)展報告，在東亞其他國家和東南亞國家，有4%的部長是女性，在工業(yè)化的西方國家則有11%的部長是女性。而在中共十六大上，女代表有382名，僅占代表總?cè)藬?shù)的18%。中國婦女參政比例在國際社會的排名從1994年的第12位下降到了2002年的第29位?！　≈袊鴭D女參政比例　　全國人大女代表比例自1983年以來長期徘徊在21%左右，九屆全國人大通過的十屆人大代表選舉辦法規(guī)定2003年十屆人大女代表的比例應(yīng)比九屆有所提高，而實際上卻成了20年來比例較低的一屆，%。許多地方讓為數(shù)極少的婦女參加領(lǐng)導(dǎo)班子，僅僅是為了性別的點綴，并沒有認(rèn)識到女性參政是事業(yè)發(fā)展的需要。一位西方女性從政者說，“媒體既能造就也能摧毀一個女性從政者。這個退休制度是50年以前確定的。在目前的公共政策和立法中，仍然存在著不利于婦女參政的因素。而這兩年女大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，使女干部的后備力量建設(shè)更顯不足。通常，女性的體力和心理素質(zhì)等方面的弱點往往被放大。　　第三，社會職業(yè)歧視?！　〉诙?，女性參政的意識不強。女性參政議政需要付出的精力要遠遠超過男性?！　〉谝?，多重角色對女性的影響?！倍?，女性領(lǐng)導(dǎo)在從政、參政期間所表現(xiàn)出的公仆意識、勤政廉政、自律自控能力、奉獻精神和人格魅力在公眾中所贏得的認(rèn)同度，不但有助于她們在政治參與中維護自己人格的尊嚴(yán)，樹立婦女從事領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的良好形象，更能提升婦女在社會生活中的地位?！薄　τ谂藦恼?，西歐一位女性從政者指出：“女人使政治世界人性化了。中組部制定的2001年到2005年的工作目標(biāo)中，就要求省、市兩級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子都要配備一名女干部，這比上世紀(jì)末的要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有一名女性的目標(biāo)要有所突破。自1970年開始，許多北歐國家的主要的政黨先后采行了政黨性別比例名額，有效提升了婦女參政人數(shù)。因為歷史已經(jīng)造成不公平，適當(dāng)?shù)恼疹櫰鋵嵎炊?。　　北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心曾對《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》提出立法修改建議，明確規(guī)定全國人民代表大會和地方各級人民代表大會中女代表的比例，為了確保這一比例不在層層選舉中“流產(chǎn)”，可考慮實行男女代表分開選舉?！　「刹课沃妻D(zhuǎn)為差額選舉制度和公開聘任制后，更使原先剛性的性別保障規(guī)定出現(xiàn)了松動，婦女候選人在選舉和競爭中大量落選，一度形成了全國聞名的差額沖擊波。認(rèn)為性別比例政策違背了“公平競爭”的原則，應(yīng)該取消?！　≌我灰澳信降取薄　∵@一性別比例政策在社會轉(zhuǎn)型的今天受到了挑戰(zhàn)?！∫?guī)定女代表的數(shù)量的行為，被外界說成是“政治憐憫”。這些人大多已退任，目前在任的有13位。據(jù)統(tǒng)計，從那時起到2001年初，全球產(chǎn)生的女國家領(lǐng)導(dǎo)人已有50多位，包括女總統(tǒng)、女總督和女總理（首相）等。女部長不僅數(shù)量增加，而且所擔(dān)任的職位也在提高，除較多的擔(dān)任婦女部長、福利部長、衛(wèi)生部長、文化部長，還有了財政部長、外交部長、國防部長?！　〕h會外，參加內(nèi)閣的女部長也有增加，1995年，女部長約占6%，