【正文】 定期搜集勞務隊伍評價項目部、架子隊管理技術人員的意見和要求，促進形成雙向評價、雙向負責、雙向監(jiān)控的良好氛圍，促進勞務隊伍與子公司(分公司)、項目部建立服務評價、意見投訴和互動交流的有效機制。 ：基本條件和實力、工程質量、安全職業(yè)健康、環(huán)保文明施工綜合治理、施工進度、勞務用工及工資支付、協(xié)調配合及勞務糾紛處理等。第七十條 勞務隊伍考評 ，項目部每月、每季度均要組織對勞務隊伍信用評價工作，公司每半年、每年要組織對勞務隊伍信用評價工作；分包工程結束時子公司對勞務企業(yè)工作表現綜合考核評定。對合同外計價或獎勵、補償等費用的，必須報請子公司分管領導審批后方可執(zhí)行。結算開累數量不得超過該隊伍所承擔任務的分項工程總控數量，單價以合同單價為準，不得超過限價。分包結算必須實行業(yè)務部門聯(lián)合會簽制度，并報公司審批。（2）項目部在辦理分包結算時必須做到“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一單價、統(tǒng)一臺帳）、“四不結算”（沒合同不結算、超出技術交底數量不結算、超合同單價不結算、超合同清單項目不結算）、“五不付款”（簽發(fā)的白條不付款、結算簽認手續(xù)不完善不付款、結算依據不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定格式不付款、不符合財務規(guī)定的簽字不付款）。對于分包單價超局指限價的，必須由項目部報局指審核后方可報子公司審核；對于分包單價超局指導價10%的項目，必須由子公司成本部報局成本部審批后，方可批復下發(fā)給項目執(zhí)行。（4） 施工分包限價經公司下達后，項目部必須嚴格執(zhí)行，不得擅自突破。（3） 子公司成本部要及時對項目部上報的施工分包建議單價進行審核，報請子公司領導審核同意后，正式下達項目施工分包限價。第六十九條 分包限價及結算1．分包限價（1）分級建立分包價格體系，局根據股份公司分包指導價和局實際情況，制定并頒布《中鐵五局勞務分包指導價》，子公司制定本公司勞務分包限價；設局指揮部的項目，由局指揮部制定該項目的勞務分包限價。 5．勞務人員現場管理。 4．安全、質量、環(huán)保和職業(yè)健康管理。3．物資和機械設備管理。2．技術和進度管理。項目部對合同履約實行全過程動態(tài)管理。第六十八條 分包方的現場管理 1．合同管理。5．合同簽訂后，項目部應及時組織合同交底，交底對象為與該合同實施相關的內部單位和部門。3．項目部指導勞務企業(yè)進行施工準備，安排有關現場管理人員與外部勞務企業(yè)管理人員對接。 2．勞務企業(yè)進場前辦理進場手續(xù)。第六十七條 勞務企業(yè)進場1．勞務企業(yè)必須與項目部先簽訂施工分包合同，方可允許進場施工。項目部按程序進行評審報批并簽訂合同，組織勞務企業(yè)進場施工。原則上200萬元以上的分包項目由子公司負責組織集中招標或議標，200萬元以下的分包項目由項目部組織?！逗细駝趧贞犖槊洝分羞x用勞務隊伍,《優(yōu)秀勞務隊伍名錄》隊伍優(yōu)先選用。 第六十五條 勞務隊伍選擇，基本原則是：嚴格標準、公開公正、集體決策、擇優(yōu)選用；組織化與市場化有機結合。第十一章 分包管理第六十三條 分包模式 分包模式分為專業(yè)分包和勞務分包。支持文件 1.《機械設備集中裝備采購管理辦法》 機備部編制相關表格記錄1.《外租設備月租價格調查表》。機械設備內業(yè)管理做好機械設備原始資料的統(tǒng)計和收集工作，按要求規(guī)范做好各項機械設備管理臺帳、租賃設備臺賬、特種設備臺賬/特種設備作業(yè)人員臺賬，并按時上報。屬于《實施安裝監(jiān)督檢驗的起重機械目錄》的特種設備，在上述兩個工地以外需安裝的特種設備，滿足屬地市級以上技術監(jiān)督局管理的要求。特種機械設備管理無論是公司自有、外部租賃或勞務企業(yè)自帶，均應納入特種設備管理范疇；特種設備必須經過監(jiān)督檢驗，檢驗合格，并在監(jiān)督檢驗有效期內；必須建立安全使用卡控措施，確?，F場施工機械安全、正常運轉。，以機械設備的臺班或工作量核算；建立燃油、電力、配件等消耗臺賬，實行單機成本核算、單機承包，定期開展機械使用費用成本分析。，持證上崗。第六十條機械設備進（退）場管理，有計劃的組織設備進（退）場，必要時要編制設備進（退）場安（拆）裝專項技術方案，經公司物資機械管理部門、技術部門、安質部門會審，總工程師批準后方可實施。，零租臺班應完善簽認手續(xù)并及時結算，所有的支付必須通過審核、審批后方能支付。在每年的2月15日、5月15日、8月15日和11月15前分別收集、編制當季的《外租設備月租價格調查表》報子公司。子公司每季度收集、審核下屬各項目部的《外租設備月租價格調查表》，并在每年的2月20日、5月20日、8月20日和11月20前分別匯總完成當季的公司租賃指導價，并上報局機備部。2. 子公司根據自有機械設備情況對《機械設備租賃計劃》進行審批。第五十八條第五十七條編制機械設備配置計劃子公司依據項目施工需要、結合自有機械設備保有情況及使用狀況、外租市場調查情況提出機械配置計劃，明確機械名稱、規(guī)格型號、數量、使用日期、來源等。處理收入由子公司沖抵項目材料成本，禁止帳外處理。第五十四條 物資調差資料管理各項目物資部要每月掃描留存物資采購發(fā)票、運輸發(fā)票等原始憑證，定期提供給項目工經部，由其向業(yè)主申請調差。、班組正確使用和保管、維護料具，并按照自有、內租、外租分別建立料具臺賬，臺賬包含料具品種、規(guī)格、使用工點、數量等內容，實時掌握料具的使用狀態(tài)。，由物資部在配置限額內分別編制重點料具和非重點料具進場計劃，重點料具計劃報子公司物資部，非重點料具計劃經項目經理審定后實施。 ，將料具使用費用納入預算管理，進行總額控制。，各子公司應集中采購和管理，可授權專業(yè)分公司開展內部經租；對非重點料具資產，可授權項目購置和管理。子公司應不定期組織紀檢、物資、合同、財務、審計等部門對所管項目消耗管理情況開展檢查，原則上每年至少開展一次。，子公司和項目部要按照合同和相關管理規(guī)定進行處罰或責任追究，對實現物資消耗控制目標的單位，子公司和項目部要按照合同進行獎勵兌現。，子公司物資部應盡快派員督導項目查明原因，必要時要形成調查督導報告。，對造成超耗的原因進行查找，并提出有針對性的整改措施，同時要對核算對象和相關責任人員提出考核獎懲建議。，項目部在各架子隊核算的基礎上進行核算分析。 《主要物資總量控制臺帳》，做好物資計劃供應管理工作，當出現超計劃采購供應時，要及時查明原因并進行處置，實現物資消耗事前控制。，做好物資收發(fā)、盤點、保管，確保賬物相符、賬賬相符、資料完整規(guī)范，要借助物資管理信息系統(tǒng)做好賬務處理等工作，形成經財務確認、領導審批的月度《物資收發(fā)存報表（材料動態(tài)報表）》，并紙質留存。，應結合施工進度做好分次、分批發(fā)放，嚴禁一次性超計劃供應。，收料人員登記《進場/入庫物資驗收登記簿》，辦理入庫手續(xù)，并按要求進行標識；對檢驗不合格的物資，收料人員需在《物資驗收驗證記錄》備注欄注明“檢驗不合格”，并對該批物資單獨存放、醒目標識，將相關情況及時報告采購實施單位進行處置。，結構性材料還需按程序報檢。 、審計部門要對本級及下級物資采購部門的采購流程及資料的規(guī)范性、采購價格控制水平進行監(jiān)管和評價，實現采購實時監(jiān)管和事后驗證。各項目簽訂的正式合同要報上級物資部備案。除小量、零星的采購以外，均須在物資組織供應前與供方簽訂書面物資采購合同，合同文本宜采用股份公司示范文本。，當洞碴無法利用或不夠時，要做好砂石料自行加工與外購的經濟比對，能自行加工盡量自行加工；確需外購的，要做好市場調查和采購方式比選。 、水泥、商砼、外加劑、油料、鋼絞線、錨具等主要物資發(fā)布采購限價。、費用包干使用的除特種安全勞動防護用品以外的低值易耗品。，對地域性強的砂石料、零星的二三項料在子公司物資部的監(jiān)管下實施采購。：、水泥、商砼、外加劑、油料、鋼絞線、錨具等主要物資由子公司或局指集中需求，融入局集采分供體系；股份公司有集中要求的品種要滿足股份公司的要求。對進入黑名單的供應商，本級及其下級采購單位或部門三年內不得向其采購物資。，督促供應商履行合同義務，對履約不好的單位，應及時收集相關證據，除按照合同向其索賠外，還應對其不良行為進行（或申請進行）認定和處置。，并發(fā)布《合格物資供方名錄》，各項目可從上級管理單位發(fā)布的《合格物資供方名錄》中選擇供應商。、規(guī)定的流程，做好各類計劃的編制和報送。第四十七條 物資計劃管理，各項目工程部要編制《分工號主要物資需用量明細表》及《主要物資需用限（定）額數量總計劃表》，經項目總工程師復核、簽認，提供給物資部，物資部據此填制各工號及整個項目《主要物資總量控制臺帳》控制總量，分別作為各工號及整個項目物資采購、發(fā)放及消耗核算的總控目標；當有變更時，工程部提供變更通知，物資部據以填制《主要物資總量控制臺帳》調整內容。，形成調查報告，并提出項目物資供應組織與管理工作意見。各階段要求和日常管理詳見《中鐵五局(集團)有限公司工程項目二次經營管理辦法（試行）》。，應及時收集相關證據，按照合同約定的時間上報索賠資料。（子公司項目部）應定期召開變更索賠例會，總結前階段工作，查找存在的問題，部署下一階段工作重點，明確相關責任人，推進變更索賠工作。第四十五條 變更索賠（二次經營）管理《中鐵五局(集團)有限公司工程項目二次經營管理辦法（試行）》，局對局管（含直管、共管、托管）項目進行管控，子公司對自管項目進行管控。使職工工資和獎金與責任成本完成情況掛鉤。子公司對架子隊按月計價，按季度、年度進行考核，竣工決算后進行終期考核。子公司成本部牽頭組織，相關部門負責核實考核指標完成情況，匯總形成項目部年度績效考核情況，報子公司領導審核后執(zhí)行，考核結果作為發(fā)放績效工資或承包獎懲的主要依據。項目竣工驗收、竣工決算完成后進行終期考核。由局成本部匯總形成局指揮部年度績效考核情況，報局領導審核后執(zhí)行。（2）局指在每年元月10日前，根據局通知要求，將上年度各項管理目標考核指標完成情況報局成本部。對于施工組織不力、管理不善等原因造成項目實際毛利率低于下達目標毛利率的一定比例時，子公司應對項目發(fā)出預警通告，督促項目部查找原因，提交分析報告及整改措施上報子公司備案。在建項目定期或隨機進行檢查。2．子/分公司自管項目由子公司分管領導帶隊或安排，成本部牽頭會同相關部門進行責任成本檢查，發(fā)現問題及時糾正并提出整改要求。第四十三條 項目責任成本檢查及預警1．局管項目由局分管領導帶隊或安排，局成本部牽頭會同相關部門定期或隨機對局指的紅線成本預算執(zhí)行情況進行檢查，提出整改意見。2．子公司應重點核查責任成本盈虧狀況和盈虧分析，指導項目部制定成本改進措施。第四十二條 責任成本分析1．項目部應按月或季度組織開展對已完工責任成本分析及剩余工程項目責任成本預測。子公司自管項目項目部應按月或季度辦理責任成本計價，統(tǒng)計實際完成的工程數量，按照子公司下達的責任成本預算單價，編制項目部責任成本驗工計價表，上報子公司成本部審批后，作為項目部成本核算和績效考核的依據。局指在進行紅線成本預算驗工后的下季度首月20日前將紅線成本驗工執(zhí)行情況上報局成本部；如果業(yè)主驗工計價暫未批復，由局指按上報的驗工計價和已簽字的驗工審批情況，先行辦理紅線成本預驗工，將預驗工分劈和相關說明報局成本部。、主要材料、周轉材料、租賃設備等數量總控為手段，依托成本管理信息系統(tǒng)，加強機關部門的審批管理，規(guī)范合同簽訂、結算、付款等行為。 ，充分做好機械設備租賃和購買方案的經濟比選工作；加強對機械設備維護和保養(yǎng)，提高機械設備的完好率和利用率；實行單機單車核算，按臺班產量進行考核，降低燃油料費、電費和維修費；要按工程量大小，合理租賃機械設備，嚴格按工程量進行費用結算；根據現場實際情況，及時進行清退，嚴禁機械設備閑置。實行限額發(fā)料制度，加強材料核算，定期清查盤點。對用量大、規(guī)格單一的大宗物資實行招標采購，集中供應。4．定期按內部經濟責任承包合同進行成本核算分析，項目部按季度、架子隊和工班按月進行成本核算分析，及時發(fā)現成本偏差，督促改進成本控制措施。2．貫徹“方案決定成本”的指導思想，科學制定施工方案，優(yōu)化施工工藝，嚴格控制臨時設施標準和規(guī)模，合理配置生產要素，進行技術經濟比選，選擇最優(yōu)施工方案。，季度成本計劃應在當季首月10日前完成并上報子公司成本部和局指備案。，形成完整的工號成本預算和核算單位匯總預算。第三十九條 責任成本分解與計劃 公司下達責任成本預算后，項目經理組織相關部門以分部分項工程為單位進行分解，作為責任成本控制的標準。紅線成本預算下達后，局指負責進行內部分劈，經局成本部審核后，由局與子公司簽訂《內部施工紅線成本與承包責任書》。（3）各種資源單價在施工調查的基礎上結合企業(yè)價格體系限價確定。4．工程數量、單價及費用確定原則（1）工程數量采用施工圖數量、施工組織設計和施工方案確定的措施數量。責任成本預算編制由子公司成本部負責，相關部門和項目部參與，在項目中標后三個月內完成，責任成本預算應按《中鐵五局責任成本預算編制指南》的要求編制，作為子公司確定項目承包目標利潤或責任成本的依據。第三十七條 責任成本預算編制1. 局管項目項目中標后，局成本部及時組織項目紅線成本預算編審；局指和局相關部門配合，負責提供相關資料；各參建子公司和項目部參與，負責提供相關基礎資料?！铩钗寮夹g施工方案的經濟性☆★☆☆注:“★”為主責部門，“☆”為輔責部門第三十六條 成本調查與策劃 項目承包合同簽訂后15日內，局或子公司組織做好相關成本要素的調查，收集成本策劃和成本測算所需的基礎資料?！铩钷k公費等控制辦公設施配置方案，確保其滿足使用要求、盡量節(jié)約。制定機械配置方案，確保其滿足施工組織要求、經濟合理☆★☆機械調配方案☆材料消耗量控制材料消耗量在設計數量及額定損耗量之內☆☆★☆表4 項目部責任成本管理責任矩陣序號責任成本項目責任