【正文】 7安全生產(chǎn)總監(jiān)1或按需設(shè)置安全生產(chǎn)、質(zhì)量及環(huán)保監(jiān)督8財(cái)務(wù)部部長1或項(xiàng)目總會計(jì)師兼任 全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部工作9會計(jì)1或按需配置會計(jì)工作10出納1出納工作11工管部部長1全面負(fù)責(zé)工管部工作12技術(shù)工程師按需配置負(fù)責(zé)技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)等13計(jì)劃工程師按需配置負(fù)責(zé)產(chǎn)品清單分析和編制匯總管理責(zé)任矩陣14調(diào)度1或按需配置負(fù)責(zé)調(diào)度工作15資料員1或按需配置負(fù)責(zé)工程資料16測量工程師按需配置負(fù)責(zé)工程測量17試驗(yàn)室主任1。項(xiàng)目部崗位設(shè)置參照表 序號部門崗位名稱人員配置主要職責(zé)1項(xiàng)目班子成員項(xiàng)目經(jīng)理1負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)組織及管理工作，配合項(xiàng)目書記開展黨群工作。如根據(jù)需要子分公司需派入多個工程隊(duì)時(shí)，則應(yīng)以工程隊(duì)為主體實(shí)行一級集中核算。，原則上實(shí)行一級集中管控，統(tǒng)籌集中核算。一般設(shè)施工技術(shù)室、成本預(yù)算室、安質(zhì)環(huán)保室、物資設(shè)備室、財(cái)務(wù)室、綜合辦公室等職能部門。 。項(xiàng)目部總定員原則上控制在28人以內(nèi)，具體執(zhí)行公司編制定員標(biāo)準(zhǔn)。公司按照投標(biāo)承諾結(jié)合項(xiàng)目部定編定員相關(guān)要求，根據(jù)實(shí)際情況確定新建項(xiàng)目部所需派員數(shù)量。子公司自管的項(xiàng)目部組建由子分公司負(fù)責(zé)。，局勞資社保部在局確認(rèn)項(xiàng)目管理模式及任務(wù)劃分后一周內(nèi)，提出項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置建議方案，報(bào)局總經(jīng)理辦公會審批后，由局勞資社保部起草成立項(xiàng)目機(jī)構(gòu)及定員編制的文件，按流程簽批下發(fā)。委托管理模式及自管模式項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃由子分公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行，其中委托管理模式項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃需報(bào)局工管部備案。6 管理實(shí)施規(guī)劃、“一體化”管理體系、公司下達(dá)的項(xiàng)目管理策劃，在開工前編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。，局相關(guān)部門按責(zé)任分工對項(xiàng)目部及各參建單位進(jìn)行交底。原則上管理交底要在項(xiàng)目開工15日前完成。：對項(xiàng)目可能存在的安全、工期、效益等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，策劃項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對控制方案，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。：根據(jù)項(xiàng)目管理模式和工程特點(diǎn)，開工前項(xiàng)目部要確定作業(yè)隊(duì)伍模式。：經(jīng)理部模式及自管模式，按照批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目預(yù)算，確保足額或超額上繳利潤。（A=實(shí)收賬款/應(yīng)收賬款，實(shí)收賬款為實(shí)際回款總額，應(yīng)收賬款為按驗(yàn)工計(jì)價(jià)確定的回款總額)。、經(jīng)費(fèi)控制目標(biāo)：資金上繳目標(biāo)，按經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書比例以現(xiàn)款方式上繳局、子分公司總包收益，且年度上繳額度(含項(xiàng)目總包收益或利潤、代扣集中款等)不得少于下達(dá)上繳現(xiàn)款計(jì)劃。：保證目標(biāo)，確保達(dá)到Ⅰ類設(shè)計(jì)變更規(guī)模的設(shè)計(jì)變更批復(fù)；合同約定按實(shí)際發(fā)生計(jì)價(jià)的如包干費(fèi)、暫定金要驗(yàn)足；不良地質(zhì)引起的成本增加、建設(shè)單位提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)增加的費(fèi)用要保證計(jì)價(jià)。：無建設(shè)單位、監(jiān)理單位、合作伙伴的有效投訴，無新聞媒體曝光；鐵路工程項(xiàng)目在每次施工企業(yè)信用評價(jià)中，得分不應(yīng)低于該項(xiàng)目所屬鐵路局(公司)的平均分。：單位工程驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)工程無隱患交付；無質(zhì)量等級事故；實(shí)現(xiàn)合同承諾的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。：根據(jù)合同和現(xiàn)場核對情況，對包括工期、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、社會信譽(yù)、調(diào)差索賠、資金上繳、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、效益等目標(biāo)進(jìn)行策劃?？瓦\(yùn)專線的橋梁工程，要根據(jù)工期要求，對移動模架造橋和架橋機(jī)架設(shè)方案認(rèn)真比選。對重點(diǎn)工程的方案要詳細(xì)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選。 項(xiàng)目管理策劃內(nèi)容：根據(jù)管理模式、工程特點(diǎn)、建設(shè)單位要求，確定崗位設(shè)置及職能職責(zé)。經(jīng)理部模式的項(xiàng)目，由局分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理組織局生產(chǎn)要素部門及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層共同進(jìn)行項(xiàng)目策劃，形成《項(xiàng)目管理策劃書》，向項(xiàng)目部和參建單位下達(dá)。管理模式及施工任務(wù)劃分確定后，即啟動施工調(diào)查，施工調(diào)查結(jié)束后4日內(nèi)，參與施工調(diào)查的部門應(yīng)按調(diào)查內(nèi)容提出書面報(bào)告，由公司工管部門匯總并編制施工調(diào)查報(bào)告，經(jīng)公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審批后發(fā)至其他領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及項(xiàng)目部，作為管理交底、編制《項(xiàng)目管理策劃書》和《管理實(shí)施規(guī)劃》的依據(jù)。原則上施工調(diào)查要在項(xiàng)目開工一個月前完成。公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理牽頭，工管部門組織，安質(zhì)環(huán)保部門、人力資源部門、工經(jīng)部門、物資設(shè)備部門、技術(shù)等部門和項(xiàng)目部參加，必要時(shí)邀請上級單位或?qū)＜覅⑴c。并逐步引入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)評估，采取議標(biāo)方式選擇參建單位。主要是標(biāo)前現(xiàn)場調(diào)查情況，投標(biāo)過程情況、不平衡報(bào)價(jià)實(shí)施情況、后期變更索賠方向、相關(guān)資源情況等，同時(shí)移交招投標(biāo)文件及其它相關(guān)資料。項(xiàng)目中標(biāo)后，公司開發(fā)部門組織相關(guān)部門進(jìn)行合同評審，重點(diǎn)是合同條款與招標(biāo)文件的一致性，根據(jù)評審意見與建設(shè)單位商談，按程序簽訂正式合同。對中標(biāo)及未中標(biāo)項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行總結(jié)分析，建立并完善投標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫，填寫項(xiàng)目投標(biāo)總結(jié)表，未中標(biāo)項(xiàng)目即行終止，中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。合同額2億元以上、5億元以內(nèi)的工程項(xiàng)目，需報(bào)局分管經(jīng)營副總經(jīng)理批準(zhǔn)；5億元以上的工程項(xiàng)目，需報(bào)局總經(jīng)理批準(zhǔn)。投標(biāo)前，公司開發(fā)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)查及招標(biāo)文件等資料，結(jié)合成本測算情況，從商務(wù)及合同風(fēng)險(xiǎn)、工程管理、進(jìn)度、技術(shù)、資金風(fēng)險(xiǎn)等方面對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，詳細(xì)分析各風(fēng)險(xiǎn)因素影響權(quán)重，制定相應(yīng)控制措施，防范并化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)額2億元以上的鐵路工程以外（簡稱路外）項(xiàng)目，原則上由局委托主投單位進(jìn)行標(biāo)前調(diào)查，以局資質(zhì)投標(biāo)并列為重點(diǎn)的預(yù)計(jì)中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)邀請局經(jīng)營開發(fā)中心派人參加；2億元以上鐵路工程項(xiàng)目，原則上由局經(jīng)營開發(fā)中心組織進(jìn)行標(biāo)前調(diào)查，列為重點(diǎn)的，由局經(jīng)營開發(fā)中心、局鐵路項(xiàng)目區(qū)域指揮部共同組織擬參建子分公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。有條件時(shí)，應(yīng)安排擬任項(xiàng)目經(jīng)理參與標(biāo)前調(diào)查和投標(biāo)工作。 ，并形成相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告，在考察結(jié)束后2日內(nèi)上報(bào)公司開發(fā)部門。 項(xiàng)目部主要管理職責(zé)責(zé)任矩陣序號工作職能必要工作事項(xiàng)時(shí)間期限綜合辦公室物機(jī)部工管部安質(zhì)部試驗(yàn)室工經(jīng)部財(cái)務(wù)部1組織管理（前期策劃）施工調(diào)查項(xiàng)目管理模式及任務(wù)劃分確定后☆☆★☆☆☆☆項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃公司管理交底后，開工前☆☆★☆☆☆☆開工許可證項(xiàng)目開工前☆☆★☆☆☆☆經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書項(xiàng)目開工后3個月內(nèi)☆☆☆☆☆★☆2成本管理責(zé)任成本測算、分解項(xiàng)目中標(biāo)后60天內(nèi)☆☆☆☆☆★☆成本分析、糾偏項(xiàng)目管理全過程☆☆☆☆☆★☆變更索賠項(xiàng)目管理全過程☆☆☆☆☆★☆3物資機(jī)械設(shè)備管理限價(jià)、集采、租賃、核算項(xiàng)目管理全過程★☆☆☆☆☆供應(yīng)商管理項(xiàng)目管理全過程☆★☆☆☆周轉(zhuǎn)材料及機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)配置項(xiàng)目管理全過程★☆☆☆☆☆廢舊物資處理項(xiàng)目管理全過程☆★☆☆☆☆☆4財(cái)務(wù)資金管理賬戶設(shè)立申請項(xiàng)目開工前☆☆☆☆☆☆★資金、稅務(wù)管理項(xiàng)目管理全過程☆☆☆☆☆☆★預(yù)算、債權(quán)債務(wù)管理項(xiàng)目管理全過程☆☆☆☆☆☆★履約保函及預(yù)付款保證金申請項(xiàng)目管理全過程☆☆★經(jīng)濟(jì)活動分析及決算項(xiàng)目管理全過程☆☆☆☆☆☆★5合同管理審批流程項(xiàng)目管理全過程☆☆☆☆☆★☆6分包管理準(zhǔn)入、勞務(wù)工管理項(xiàng)目管理全過程★☆☆☆☆☆☆合同、結(jié)算、決算及分包方考核項(xiàng)目管理全過程☆☆☆☆☆★☆7進(jìn)度管理進(jìn)度控制項(xiàng)目管理全過程☆☆★☆☆☆☆8技術(shù)管理施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、竣工文件項(xiàng)目管理全過程☆★☆☆☆測量復(fù)核項(xiàng)目管理全過程★試驗(yàn)控制項(xiàng)目管理全過程☆★科研和節(jié)能減排項(xiàng)目管理全過程☆☆★☆☆☆☆9安全質(zhì)量管理項(xiàng)目管理全過程☆☆☆★☆☆☆10信用評價(jià)施工企業(yè)信用評價(jià)項(xiàng)目管理全過程☆☆★☆☆☆☆11綜合管理公文、印章管理項(xiàng)目管理全過程★☆資產(chǎn)管理項(xiàng)目管理全過程★☆人員、薪酬與績效、勞動用工管理項(xiàng)目管理全過程★☆12信息化管理項(xiàng)目管理全過程☆☆★☆☆☆☆13收尾管理費(fèi)用控制項(xiàng)目收尾階段☆☆☆☆☆☆★清算項(xiàng)目收尾階段☆☆☆☆☆★☆施工總結(jié)項(xiàng)目收尾階段☆☆★☆☆☆☆14文化建設(shè)項(xiàng)目文化和團(tuán)隊(duì)理念項(xiàng)目管理全過程★15審計(jì)管理竣工審計(jì)申請項(xiàng)目完結(jié)★☆☆☆☆☆☆注：“★”為主責(zé)部門，“☆”為輔責(zé)部門，下同。 ，項(xiàng)目部的職能部門及崗位設(shè)置應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，具體設(shè)立參照《通用項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖》，虛框表示可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模調(diào)整。2 管理機(jī)構(gòu)“五部二室”，即工管部、工經(jīng)部、安質(zhì)環(huán)保部、物機(jī)部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室和試驗(yàn)室。子公司以自有資質(zhì)中標(biāo)的工程項(xiàng)目，采用自管模式。委托管理模式項(xiàng)目涉及有專業(yè)工程的，原則上由局內(nèi)相關(guān)專業(yè)性公司施工，被委托管理單位按局責(zé)任成本預(yù)算確定的成本和利潤對專業(yè)工程施工單位計(jì)價(jià)，并統(tǒng)籌上繳局總包收益。對于以局資質(zhì)中標(biāo)的合同額小于10億元，且工程專業(yè)相對單一的工程項(xiàng)目，采用委托管理模式。該模式由局成立項(xiàng)目部，對工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理，施工任務(wù)具體由參建子分公司工程隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章 管理模式與管理機(jī)構(gòu)1 管理模式、委托管理模式和三級公司自管模式三種。人員離職，應(yīng)將手冊交回局工管部。5 手冊使用與修改，手冊持有人應(yīng)向內(nèi)部人員宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行本手冊的規(guī)定。4 管理原則 、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、全員、全過程、全覆蓋的項(xiàng)目管理方針。2 適用范圍（統(tǒng)稱為公司）管內(nèi)所有工程項(xiàng)目，是公司實(shí)施項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件。內(nèi)部資料注意保密 工程項(xiàng)目精細(xì)化管理手冊（2014版）中鐵九局集團(tuán)有限公司2014年9月編委會組成名單編委會主任： 段廣和 溫德智 編委會副主任： 趙中華 周文明 韓順學(xué) 劉海東 劉長城 趙金祥 楊紹平 彭 齊 汪國明 金 耀 王學(xué)軍 王學(xué)東 王志山 薛江偉 主 編： 趙中華編委會委員： 毛永志 劉新管 張洪澍 蘇曉軍 曹志國 鄭寶宗 李潤偉 單春龍 宋世明 耿 波 張喜森 張權(quán)德 倪德才 于建軍 趙久錄 陳 君 焦 震 孟憲凱 編 審 人 員： 毛永志 蘇曉軍 劉新管 張洪澍 編 寫 人 員： 劉秉輝 佟立國 劉晨光 羅 玲 苗志偉 馬 超 何 強(qiáng) 杜巖豐 夏志華 程玉玲 韓 冬 關(guān)紅光 劉曉梅 胡文舉 張 宇 趙可增 目 錄發(fā)布令................................................................................................................1管理理念............................................................................................................2第一章 總 則....................................................................................................31 目的................................................................................................................32 適用范圍........................................................................................................33 指導(dǎo)思想........................................................................................................34 管理原則........................................................................................................35 手冊使用與修訂............................................................................................4第二章 管理模式及管理機(jī)構(gòu)............................