【正文】 是國家解決“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)。在項(xiàng)目工可調(diào)查階段，設(shè)計(jì)單位所需的各項(xiàng)外業(yè)數(shù)據(jù)（征地、拆遷等），需當(dāng)?shù)厝罕娞峁┑模?dāng)?shù)厝罕娋浅７e極、主動(dòng)配合提供，這充分體現(xiàn)了老百姓對(duì)本項(xiàng)目快速建成的渴望；當(dāng)?shù)馗餍」S、作坊等更是積極、主動(dòng)，在力所能及的范圍內(nèi)提供各項(xiàng)幫助，并且希望參與工程建設(shè)，來表以對(duì)國家政策的支持和對(duì)當(dāng)?shù)胤?wù)理念。各地按照交通部提出的“路站運(yùn)一體化”發(fā)展思路，不斷推進(jìn)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，從而加速了各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，穩(wěn)定了邊疆，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了支撐。是落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。根據(jù)國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策及國家“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的要求，建設(shè)本項(xiàng)目既是一件利國利民的事情，也是響應(yīng)國家號(hào)召。由于本項(xiàng)目投資額較大，因此在進(jìn)行論證選擇時(shí)，除參考上述經(jīng)濟(jì)合理性論證比較外，建議再從技術(shù)可行性和實(shí)施可能性等方面進(jìn)行綜合研究，為建設(shè)項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)。其計(jì)算方法為：式中：—縮短里程而獲得的燃油節(jié)約（升）； —老路的里程（千米）； —新建項(xiàng)目的里程里程（千米）； —新建項(xiàng)目上的年平均日交通量（輛/日）； —無項(xiàng)目時(shí)，老路上的平均燃油消耗（升/千米其計(jì)算方法為：式中：—減少擁擠所產(chǎn)生的燃油節(jié)約（升）； —建設(shè)項(xiàng)目后，老路上的燃油消耗（升/千米車）； —新建項(xiàng)目上的年平均日交通量（輛/日）； —新建項(xiàng)目的全程（千米）；老路減少擁擠所產(chǎn)生的消耗節(jié)約無此項(xiàng)目時(shí)，原有相關(guān)公路的交通量不斷增加，平均行車技術(shù)速度相應(yīng)降低，停車次數(shù)增加。計(jì)算方法為：式中：—公路晉級(jí)的燃油節(jié)約量（升）； —新建項(xiàng)目上的平均燃油消耗（升/千米新建項(xiàng)目的燃油節(jié)約主要包括：⑴ 公路晉級(jí)節(jié)約；⑵ 減少擁擠節(jié)約；⑶ 縮短里程節(jié)約。 分車型基本耗油 表91車 型小客大客小貨中貨大貨拖掛消耗量升/百車千米2716232630經(jīng)濟(jì)成本元/百車千米 車速對(duì)車輛油耗的修正系數(shù) 表92車 型燃油修正系數(shù)小客、小貨++*S2大客++*S2中貨++*S2大貨、拖掛++*S2經(jīng)分析，百車千米燃油消耗量與車速有如下關(guān)系式：Fuel=F+G*(SpeedC)∧2式中：Fuel—燃油（升/百千米）； Speed—車速（千米/小時(shí)）； F、G、C—參數(shù)，詳見表93。車型基本消耗量見表91，車速對(duì)車輛油耗的修正系數(shù)見表92。評(píng)價(jià)過程中所采用的評(píng)價(jià)模型選自世界銀行援助的《公路投資優(yōu)化和改善可行性研究方法》（《Study of Priori tization of Highway Investments ang Improving Feasibility Study Methodologies,Pilot Study Report》）中的研究成果。本項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)，是基于擬建項(xiàng)目的實(shí)施，使公路網(wǎng)路況得以改善，車輛得以在較為經(jīng)濟(jì)的速度范圍內(nèi)行駛，從而使油耗量得以降低進(jìn)行分析。道路條件主要指路面平整度、縱坡等，交通條件是指行車速度、道路擁擠狀況等。本項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)以《交通部關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定（交體法發(fā)[1995]607號(hào)）》、《交通部《關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則（交體法發(fā)[1996]354號(hào)）》、《交通部關(guān)于貫徹落實(shí)國辦通知認(rèn)真做好交通行業(yè)能源節(jié)約工作的通知（交體法發(fā)[2000]306號(hào)）》、《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知（新發(fā)改投資[2007]123號(hào)）》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知（新交綜[2007]57號(hào)）》等為依據(jù)。道路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，涉及到沿線資源的保護(hù)，而路線線型指標(biāo)及路面狀況，關(guān)系著車輛行駛效率的高低，從而帶來能源消耗水平的高低。對(duì)有毒的危險(xiǎn)物品，應(yīng)制定嚴(yán)格的措施和管理措施，以防止危險(xiǎn)品的意外泄露對(duì)公路造成破壞，對(duì)環(huán)境造成污染。公路運(yùn)營后，對(duì)沿途生活服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，妥善處理生活和洗車廢水及生活垃圾，以減少對(duì)附近環(huán)境的影響。⑹公路建設(shè)項(xiàng)目竣工運(yùn)行后，應(yīng)進(jìn)行種草，植樹等綠化工作，從而減少公路運(yùn)營期間的廢氣排放，噪音污染。施工期間生活垃圾和施工產(chǎn)生的廢渣應(yīng)采用填埋式或送到垃圾場處理，對(duì)施工中的棄土、淤泥及廢渣及時(shí)清運(yùn)。⑷瀝青、水泥混凝土拌合場、堆料場及水泥混凝土預(yù)制場等施工場所不宜布置在人口集中的居民區(qū)。由于施工場地浮土多，又是風(fēng)塵較多地區(qū)，產(chǎn)塵量較大，對(duì)下風(fēng)向地區(qū)影響大，必須采取定期灑水，在風(fēng)塵日加大灑水量及次數(shù)，施工場地內(nèi)運(yùn)輸通道及時(shí)灑水，如遇粉狀材料的運(yùn)輸、堆放應(yīng)有遮蓋并及時(shí)與粘土混合或保持一定含水量，防止塵土飛揚(yáng)污染大氣、農(nóng)田及林木。⑴盡量減少施工對(duì)植被、天然地表和農(nóng)田水利的破壞，集中或分散取土后應(yīng)作好清理、平整工作，疏通排水渠道，防止水土流失。⑹作好公路綜合排水設(shè)計(jì)，盡量保護(hù)現(xiàn)有水網(wǎng)和水利設(shè)施不受破壞，如有占用或變更，應(yīng)以正常發(fā)揮原有水利排灌系統(tǒng)的作用為變更原則。⑷要與農(nóng)田、渠網(wǎng)規(guī)劃相配合，與大農(nóng)業(yè)發(fā)展格局相協(xié)調(diào)，避開或減少對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、居民區(qū)的干擾和影響。⑵公路布線時(shí)，盡量不占或少占農(nóng)田、林地，盡量不伐或少伐防護(hù)林，盡量利用老路。為此本項(xiàng)目應(yīng)在設(shè)計(jì)及施工過程中注意落實(shí)以下措施，以達(dá)到保護(hù)和改善公路沿線生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的目的，將公路建設(shè)對(duì)沿線自然和社會(huì)環(huán)境所帶來的不利影響降至最低程度。5）盡量采用低噪聲設(shè)備，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)；對(duì)在高噪聲環(huán)境下的施工人員，每天工作時(shí)間必須按勞保要求予以控制，并配發(fā)噪聲防護(hù)用具。4）施工所需臨時(shí)占地應(yīng)布置在荒地上，禁止占用耕地、林地。2）工程建設(shè)盡量在原有的渠道基礎(chǔ)上進(jìn)行，盡量避免發(fā)生新的占地，施工中挖填土料開采盡量不破壞周圍植被和耕地，尤其注意保護(hù)渠道現(xiàn)有的林帶，施工完畢后，應(yīng)做好覆土和地表整理恢復(fù)。2）工程實(shí)施的不利影響是：將短期破壞工程周邊和料場附近的地表植被，但有利方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過不利影響，針對(duì)不利影響將采取環(huán)保及減免和改善措施。施工機(jī)械和車輛排出的廢氣會(huì)造成沿線的大氣質(zhì)量下降，污染路線兩側(cè)的土壤、農(nóng)作物和植被。由于道路建設(shè)工程處在農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)民居住區(qū)，兩側(cè)有農(nóng)田、林帶，故公路建設(shè)用地對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定的影響。有利于沿線土地資源進(jìn)一步利用與開發(fā)，帶動(dòng)旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高居民生活水平。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境產(chǎn)生重大影響。因此，“三廢”污染及噪聲的排放對(duì)周圍環(huán)境影響不大，但應(yīng)注意對(duì)施工的防護(hù)。工程建設(shè)中將產(chǎn)生棄土、棄碴，將對(duì)一定范圍內(nèi)的土壤、植被造成破壞，因此，施工場地的恢復(fù)十分必要，應(yīng)按規(guī)定合理堆放，并進(jìn)行整理，以防止水土流失和對(duì)周圍景觀產(chǎn)生不利影響。具體計(jì)劃如下：工程實(shí)施計(jì)劃安排表 表111年度工作內(nèi)容2010年12月～2011年1月前期工作2011年1月～2011年2月工程招標(biāo)2011年3月征地拆遷、進(jìn)場準(zhǔn)備2011年3月～7月下部構(gòu)造工程施工2011年8月～9月上部構(gòu)造工程施工2011年10月～11月沿線設(shè)施，計(jì)劃2011年完成。在施工的全過程中，要始終注意安全生產(chǎn)，文明施工，注重自然環(huán)境的保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)措施和環(huán)境保護(hù)措施。兩側(cè)的農(nóng)田、水利設(shè)施、林帶、農(nóng)民房屋等都已形成格局。6）施工中用電全部為自發(fā)電或由政府協(xié)商使用當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)。5）工程用材料：水泥由葉城縣水泥廠購運(yùn)、鋼材由葉城縣購運(yùn)，木材由葉城縣購運(yùn)，砂石料由各施工單位在指定料場采運(yùn)。3）工程設(shè)計(jì)既有工程線路改造，原有道路不中斷通車，另本設(shè)計(jì)中無大橋及隧道，即本項(xiàng)目無控制工期的關(guān)鍵工程。組織措施1）本段工程擬定為一個(gè)合同段。瀝青表面處治可用拌和施工法。它的厚度較薄，其作用不是承重而是構(gòu)成磨耗層，保護(hù)路面免受車輪磨損破壞。路面工程瀝青表面處層采用瀝青拌合站集中拌合，自卸車運(yùn)料，攤鋪機(jī)攤鋪，輪胎壓路機(jī)和鋼輪振動(dòng)壓路機(jī)壓實(shí)的攤鋪方法。平板拖車運(yùn)至各構(gòu)造物位置，汽車吊安裝。3）涵洞圬工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求執(zhí)行。涵洞工程1）原涵拆除，主要采用人工配合機(jī)械拆除。防護(hù)工程和排水工程根據(jù)工程施工和實(shí)際情況需要合理安排防護(hù)工程及排水工程穿插施工。這樣可符合實(shí)際情況，既有利于確保施工進(jìn)度，又有利于減少交通擁擠。建議施工采用自卸汽車配合挖掘機(jī)運(yùn)土，自卸車運(yùn)填（棄）方至工作面（棄土場）、人工刷坡。路基填筑分層分段施工，施工時(shí)采用立標(biāo)桿并拉線控制分層厚度，先用輕型壓路機(jī)初壓，再用重型壓路機(jī)得壓，確保路基壓實(shí)度，填料粒徑控制應(yīng)在料場進(jìn)行，同時(shí)縱向分段預(yù)留臺(tái)階，刷坡與路基同步。生態(tài)環(huán)境脆弱，應(yīng)采取集中取棄土，施工設(shè)備進(jìn)場。施工中應(yīng)該注意對(duì)沿線灌溉渠和機(jī)耕道的保護(hù)。擬建項(xiàng)目無大的拆遷，亦無大的開挖，主要工程即為路面結(jié)構(gòu)層和涵工程，施工難度不大。施工所用的材料基本均從線外運(yùn)進(jìn)，在老路上直接施工，基本不需開挖而過多的修筑便道。根據(jù)國家的政策及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)后，結(jié)論為可行。后期養(yǎng)護(hù)由國家補(bǔ)助1000元/，其余由地方自己解決。本項(xiàng)目的實(shí)施將給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、肉食加工產(chǎn)品、人員交流帶來極大便利，從而為穩(wěn)定邊疆、提高國民整體素質(zhì)做出巨大貢獻(xiàn)，因此建設(shè)本項(xiàng)目是一件利國利民的大事。在國家西部大開發(fā)政策的指導(dǎo)下，加快建設(shè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村道路，是進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)匚幕癄顩r的重要途徑。本項(xiàng)目地處農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化相對(duì)落后。本項(xiàng)目在可行性研究期間得到當(dāng)?shù)卣捌渌鹘M織和人民群眾的大力支持。是國家解決“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)。在項(xiàng)目工可調(diào)查階段，設(shè)計(jì)單位所需的各項(xiàng)外業(yè)數(shù)據(jù)（征地、拆遷等），需當(dāng)?shù)厝罕娞峁┑模?dāng)?shù)厝罕娋浅７e極、主動(dòng)配合提供，這充分體現(xiàn)了老百姓對(duì)本項(xiàng)目快速建成的渴望；當(dāng)?shù)馗餍」S、作坊等更是積極、主動(dòng)，在力所能及的范圍內(nèi)提供各項(xiàng)幫助，并且希望參與工程建設(shè)，來表以對(duì)國家政策的支持和對(duì)當(dāng)?shù)胤?wù)理念。各地按照交通部提出的“路站運(yùn)一體化”發(fā)展思路，不斷推進(jìn)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，從而加速了各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，穩(wěn)定了邊疆，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了支撐。是落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。根據(jù)國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策及國家“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的要求，建設(shè)本項(xiàng)目既是一件利國利民的事情，也是響應(yīng)國家號(hào)召。，全部申請(qǐng)興邊富民資金。⑿ 新交造價(jià)［2008］2號(hào)《關(guān)于發(fā)布新疆公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制補(bǔ)充規(guī)定》。⑽ 新疆維吾爾自治區(qū)公路管理局文件公管路政[2004]229號(hào)《關(guān)于對(duì)“做好公路建設(shè)項(xiàng)目前期征地拆遷工作的函”的補(bǔ)充通知》。⑻ 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳文件新計(jì)價(jià)房[2001]500號(hào)《關(guān)于下發(fā)自治區(qū)國土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。⑸JTG／T B06－03－2007《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》。⑵JTG B06－2007《公路基本建設(shè)工程投資概算、預(yù)算編制辦法》。 表5—1 主要技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)主要指標(biāo)單位路線主線1設(shè)計(jì)速度Km/h202公路等級(jí)四級(jí)3路基寬度m4行車道寬度m5路面類型瀝青表處6平曲線一般最小半徑m307平曲線極限最小半徑m158橋面寬度m9車輛荷載公路—Ⅱ級(jí)10抗震設(shè)防Ⅶ度11涵洞道12平交處813路線長度Km14最大縱坡%15最小坡長m6016橋涵設(shè)計(jì)荷載公路—Ⅱ級(jí)第六章 投資估算和資金籌措本工程人工工資標(biāo)準(zhǔn)以新疆維吾爾族自治區(qū)交通廳文件新交定額《關(guān)于調(diào)整我區(qū)公路工程人工費(fèi)工日單價(jià)的通知》為依據(jù)。全線共設(shè)置變坡點(diǎn)20個(gè)，%，最小坡長60m，最小豎曲線半徑凹形3000m、凸形2000m。線路地面縱坡平緩，路線縱斷面不受限制。（5）中線測量、中平測量、橫斷面測量、地形測量、小橋涵勘測等符合《公路勘察規(guī)范》（JTJ06199）的要求。（4）水準(zhǔn)測量采用DZS3自動(dòng)安平水準(zhǔn)儀，按五等水準(zhǔn)測量的技術(shù)要求進(jìn)行往返測量，往返測量高差177。16；符合標(biāo)準(zhǔn)要求；導(dǎo)線全長相對(duì)閉合關(guān)不大于1/10000。所有控制點(diǎn)樁均按規(guī)定進(jìn)行油漆標(biāo)注。導(dǎo)線測量采用假定坐標(biāo)系統(tǒng)，高和控制采用假定高和系統(tǒng)定線工作中作好總體布局，根據(jù)各類地形特點(diǎn)，結(jié)合人工構(gòu)造物的布設(shè)，進(jìn)行路線平、縱、橫面的協(xié)調(diào)布置，定出合理的線位。項(xiàng)目施工時(shí)盡可能避免對(duì)沿途林地及自然植被的破壞，并采取土地平整措施，自然恢復(fù)地表植被。全線共有涵洞16道，過水路面12處現(xiàn)均已建設(shè)完工。施工用水應(yīng)符合要求。棄方運(yùn)至土場，不得就近棄廢。另外路基施工應(yīng)注意事項(xiàng)路基采用礫類土填筑，嚴(yán)禁路基兩側(cè)不合理就地取土。路基壓實(shí)應(yīng)使路基具有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，路基應(yīng)采用重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，其壓實(shí)度應(yīng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：路基壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)填挖類型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)路床以下深度（cm）壓實(shí)度（%）路堤上路床重型0～30≥94下路床30～80≥94上路堤80～150≥93下路堤150以下≥90零填及路塹路床0～30≥94路基鹽漬土處理執(zhí)行《鹽漬土地區(qū)公路設(shè)計(jì)與施工指南》（交公便字【2006】243號(hào)）有關(guān)規(guī)定。該路線穿越居民區(qū)，路基填