發(fā)揮控申檢察職能參與社會(huì)管理創(chuàng)新(參考版)
2025-04-20 08:44本頁(yè)面
【正文】 控申工作直接面對(duì)各種各樣的群眾，涉及的法律范圍廣泛，而且必須經(jīng)常接觸群眾的控告、舉報(bào)材料，因此，控申部門(mén)必須配備政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、保密意識(shí)強(qiáng)、法律知識(shí)豐富、處理問(wèn)題耐心，且有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的職業(yè)道德品行、廉潔執(zhí)法的干警。（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干警素質(zhì)，為做好控申工作提供組織和人員保障控申隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)控申工作向前發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，控申舉報(bào)工作的開(kāi)展離不開(kāi)高素質(zhì)、搭配合理的隊(duì)伍。現(xiàn)在各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室有的還是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所合署辦公，沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所并且缺乏必要的辦公設(shè)施和交通工具；二是規(guī)范化建設(shè)水平還不夠高，工作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度還不夠健全；三是派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是一個(gè)新生事務(wù)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)、模式可以借鑒，只能邊探索邊開(kāi)展工作，現(xiàn)在探索拓展工作范圍的步伐還不夠快，履職方式還比較單一。同時(shí)注意民意收集、研究和轉(zhuǎn)化工作，及時(shí)向黨委政府建言獻(xiàn)策，做到與之配合相得益彰，積極引導(dǎo)社會(huì)組織和公眾的參與，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的最優(yōu)化。通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)檢察工作進(jìn)基層、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，探索設(shè)置農(nóng)村檢察室、社區(qū)檢察工作站，并以這一有效載體和平臺(tái)，促進(jìn)檢察工作與基層管理、基層服務(wù)有機(jī)結(jié)合。防止包打天下，無(wú)所不在、無(wú)所不能的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，否則，檢察觸角延伸失去重點(diǎn)和方向。（五）積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，既要緊扣職能，又要適度延伸社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工作，既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容，發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。如果存在，應(yīng)該查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人；如果不存在，對(duì)惡意信訪的當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)肅批評(píng)教育；違法信訪的則應(yīng)及時(shí)嚴(yán)厲處理。信訪是傳達(dá)化解社會(huì)沖突的重要渠道，完善信訪體制機(jī)制，可以充分發(fā)揮信訪緩和化解沖突的作用。切實(shí)改變當(dāng)前信訪活動(dòng)中仍然存在的無(wú)序性，依法打擊信訪中的違法違規(guī)行為。在辦理時(shí)，不但要重視辦案質(zhì)量，也要重視辦案的效果，努力提高執(zhí)法水平，滿足人民群眾的司法需求，加大法律監(jiān)督的力度，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問(wèn)題，切實(shí)提升執(zhí)法公信力。辦案不但是控申檢察部門(mén)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作，也是人民檢察院內(nèi)部監(jiān)督制約有效手段之一，更是控申工作的靈魂。承辦單位將承辦人員、辦理時(shí)限、辦事程序、辦理結(jié)果等情況，及時(shí)與信訪人溝通，確保信訪人對(duì)信訪件辦理情況知情權(quán)，以利鞏固信訪辦理成果，就地穩(wěn)定信訪人，減少越級(jí)信訪。在辦理信訪案件過(guò)程中主動(dòng)把執(zhí)法辦案向化解社會(huì)矛盾延伸，認(rèn)真開(kāi)展釋法說(shuō)理、心理疏導(dǎo)、情感交流等工作，積極引導(dǎo)和幫助當(dāng)事人化解積怨，打開(kāi)心結(jié)，看到友善，感到親切，真正做到案結(jié)事了，使辦案的過(guò)程變成化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程，促使信訪人息信止訪。因一些上訪人員缺少基本的法律常識(shí)，僅憑個(gè)人認(rèn)識(shí)，提出無(wú)理要求，糾纏不休，達(dá)不到要求就反復(fù)反映。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，引導(dǎo)群眾準(zhǔn)確投訴，署名舉報(bào)、如實(shí)舉報(bào)，強(qiáng)化舉報(bào)線索的管理，做好跟蹤、督辦、反饋、息訴工作；嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人和誣告陷害他人的案件，對(duì)被舉報(bào)人、被控告人查清確實(shí)不存在舉報(bào)、控告的情況時(shí)，應(yīng)做好相關(guān)的解釋工作，消除對(duì)因檢察機(jī)關(guān)調(diào)查造成的被舉報(bào)人、被控告人的負(fù)面影響，做好被舉報(bào)人、被控告人的“正名”工作，切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人和被舉報(bào)人的合法權(quán)益，提高群眾的舉報(bào)熱情，從而取得人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任和滿意，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（三）
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