發(fā)揮控申檢察職能參與社會管理創(chuàng)新-免費閱讀
【正文】 對這些問題應(yīng)亟待加以解決。防止脫離職能，漫無邊際地搞社會管理創(chuàng)新。（四）進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境，維護(hù)信訪秩序規(guī)范群眾的信訪行為，確?！坝欣砩显L熱情接待、無理上訪及時勸解、違法上訪依法處置”，果斷采取措施，以實際行動消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的心理錯覺。因此，做通思想工作、打開心結(jié)至關(guān)重要。使村干部進(jìn)一步牢固樹立群眾意識、公仆意識、服務(wù)意識，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，以勤政廉政的良好形象帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。刑事訴訟法對刑事申訴的審查處理程序沒有規(guī)定，司法機(jī)關(guān)多年來都是按照各自的規(guī)定來處理，而這些規(guī)定也是不完整、不完善的，且缺乏合法性依據(jù)，迫切需要法律的確認(rèn)，將刑事申訴程序納入刑事訴訟程序。在法律上予以明確，有利于增強(qiáng)辦案人員的責(zé)任心，提高工作效率，及時、準(zhǔn)確、合法地處理案件。如：近親屬享有獨立的申訴權(quán)嗎？在當(dāng)事人有行為能力又未委托的情況下，近親屬是否有權(quán)提出申訴？等等，需要立法予以明確。重視程度還不夠高。對那些離任時給集體經(jīng)濟(jì)捅下“大窟窿”，留下一個“爛攤子”“拍拍屁股走人”的村干部，束手無策，沒有受到應(yīng)有的懲處。當(dāng)前社會處于轉(zhuǎn)型時期，大量的社會矛盾需要司法機(jī)關(guān)來解決，公、檢、法成為社會關(guān)注的“焦點”部門。群眾對檢察機(jī)關(guān)的期望值與現(xiàn)狀形成極大的反差，導(dǎo)致群眾對檢察機(jī)關(guān)期望過高，頻頻來訪，但最終一些實質(zhì)問題難以解決。目前，刑事申訴程序在我國刑事訴訟法中沒有作為一種訴訟程序做出完整規(guī)定，實踐中，最高人民法院、最高人民檢察院都是通過自行制定的一些具體規(guī)定來規(guī)范、指導(dǎo)申訴復(fù)查工作。因此，積極探索科學(xué)的管理辦法、不斷修正錯誤的傾向、提高公共管理的質(zhì)量和水平勢在必行。本文試圖通過剖析控申工作開展中存在的不利因素，研究制定改進(jìn)措施，以便使其更好的發(fā)揮檢察職能，積極參與社會管理創(chuàng)新，在開展法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正、宣傳檢察職能和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用。但是，也存在著一些不容忽視的問題。在內(nèi)部制約中，屬于中性糾正的范疇，受領(lǐng)導(dǎo)管理體制的制約以及在運行機(jī)制上沒有統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的糾正標(biāo)準(zhǔn)和程序，極易產(chǎn)生認(rèn)識和理解上的分歧，難以達(dá)到糾正的目的。有關(guān)當(dāng)事人對法律規(guī)定的不滿意、不理解，轉(zhuǎn)向?qū)z察機(jī)關(guān)的強(qiáng)烈不滿。基層檢察機(jī)關(guān)控申部門依照案件管轄做出的合理解釋被視為“相互推諉”，不履行職責(zé)，官官相護(hù)，有意偏袒被舉報人、被控告人。現(xiàn)行的考核體系在某種程度上“助長”了越級訪。當(dāng)前控申工作應(yīng)從以下幾個方面加以改進(jìn)，更好的履行職能，積極參與社會管理創(chuàng)新：（一）進(jìn)一步完善立法，使控申刑事申訴工作做到有法可依在法律中對刑事申訴的程序做出具體的規(guī)定，明確其法律地位、法律性質(zhì)。在刑事訴訟中，無論是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院，還是訴訟參與人，進(jìn)行刑事訴訟活動都必須在一定的期限內(nèi)完成，因此刑事申訴也應(yīng)規(guī)定明確的期限。司法實踐中，雖然在具體操作時以以上情形作為審查申訴是否具有“法定理由”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，但法律規(guī)定的不明確和不具體使得處理刑事申訴存在隨意性，也使無申訴理由大量存在。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村務(wù)公開制度。要廣泛發(fā)動群眾舉報，引導(dǎo)群眾準(zhǔn)確投訴，署名舉報、如實舉報，強(qiáng)化舉報線索的管理，做好跟蹤、督辦、反饋、息訴工作；嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人和誣告陷害他人的案件，對被舉報人、被控告人查清確實不存
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1