發(fā)揮控申檢察職能參與社會管理創(chuàng)新(已修改)
2025-04-29 08:44 本頁面
【正文】 發(fā)揮控申檢察職能參與社會管理創(chuàng)新摘 要：檢察機關作為重要的國家機關，是社會的主要管理者之一。檢察機關的控告申訴部門是檢察機關法律監(jiān)督職能的重要組成部分，是一個集來訪接待、舉報中心、控告申訴檢察、刑事賠償工作辦公室為一體的綜合性檢察業(yè)務部門，涉及審查批捕、審查起訴、反貪、反瀆等多項檢察業(yè)務，承擔著辦理刑事申訴案件、賠償案件、信訪接待案件和舉報宣傳等重任，但當前影響其依法履行職權的消極因素大量存在，影響了其職能的發(fā)揮。本文試圖通過剖析控申工作開展中存在的不利因素，研究制定改進措施，以便使其更好的發(fā)揮檢察職能，積極參與社會管理創(chuàng)新，在開展法律監(jiān)督、維護司法公正、宣傳檢察職能和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用。關鍵詞：控申；職能；社會管理；創(chuàng)新社會是一個復雜的分工系統(tǒng)，管理必不可少?？茖W的管理能夠促進社會的進步；反之必然會阻礙歷史的發(fā)展。因此，積極探索科學的管理辦法、不斷修正錯誤的傾向、提高公共管理的質量和水平勢在必行。檢察機關作為重要的國家機關，是社會的主要管理者之一，參與社會管理創(chuàng)新應當立足檢察職能，圍繞檢察監(jiān)督這一根本宗旨來進行，以為社會管理創(chuàng)新與己無關或者一談到創(chuàng)新，就要拋棄現(xiàn)行的一切職能，另起爐灶，走出檢察的這兩種傾向，都是與檢察機關的歷史使命背道而馳的。一、影響檢察機關控申部門依法履行職權的因素諸多檢察機關的控告申訴部門是檢察機關法律監(jiān)督職能的重要組成部分，也是檢察機關內部監(jiān)督制約機制的重要業(yè)務部門。是一個集來訪接待、舉報中心、控告申訴檢察、刑事賠償工作辦公室為一體的綜合性檢察業(yè)務部門，涉及審查批捕、審查起訴、反貪、反瀆等多項檢察業(yè)務，與檢察機關內部部門有著互相配合、互相制約的關系。承擔著辦理刑事申訴案件、賠償案件、信訪接待案件和舉報宣傳等重任，在開展法律監(jiān)督、維護司法公正、宣傳檢察職能和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。但是，也存在著一些不容忽視的問題。當前影響檢察機關控申部門依法履行職權的消極因素大量存在，有的甚至還很嚴重，影響了其職能的發(fā)揮。歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）在一些領域無法可依造成執(zhí)行難。目前，刑事申訴程序在我國刑事訴訟法中沒有作為一種訴訟程序做出完整規(guī)定，實踐中，最高人民法院、最高人民檢察院都是通過自行制定的一些具體規(guī)定來規(guī)范、指導申訴復查工作。但這些規(guī)定普遍存在比較原則、簡單，或不系統(tǒng)、不完整，或不適應形勢發(fā)展，需要修改等問題，且都不具有普遍約束力。由于法律規(guī)定的缺失、不到位，使刑事申訴這一法律救濟程序沒有發(fā)揮其應有的作用，刑事申訴多年存在的問題沒有得到根本改變，一方面公民正當?shù)纳暝V權得不到充分的保障；另一方面一些不正當?shù)纳暝V又無法得到抑制，而司法機關承擔大量的刑事申訴處理工作，卻又無法可依，常常依行政手段來處理法律問題，與現(xiàn)代法治原則相悖。（二）受一些客觀因素制約導致工作開展難。由于控申檢察具有業(yè)務范圍廣，情況復雜多樣、綜合性強的特點，貫穿于刑事訴訟的各個階段和檢察機關法律監(jiān)督范圍的全過程，但控申部門是否具有法律監(jiān)督或內部制約的職能尚無明確定位，加之控申部門尚未形成完備、科學的業(yè)務體系，直接影響工作的開展。在內部制約中，屬于中性糾正
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1