有關(guān)群團(tuán)組織參與社會(huì)管理與創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)(已修改)
2025-04-30 08:11 本頁(yè)面
【正文】 關(guān)于群團(tuán)組織參與社會(huì)管理與創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)胡錦濤總書(shū)記提出“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理與創(chuàng)新，協(xié)助黨政做好新形勢(shì)下的群眾工作，是社會(huì)管理與創(chuàng)新不可或缺的重要組成部分。為認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記講話(huà)和市第十一次黨代會(huì)精神，切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織在參與社會(huì)管理與創(chuàng)新中的作用，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織黨聯(lián)系廣大職工、青年和婦女群眾的橋梁和紐帶作用，把廣大群眾凝聚在黨和政府的周?chē)?，為?shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)特大型城市建功立業(yè)，協(xié)助黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定工作，為構(gòu)建和諧遼陽(yáng)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二、基本原則堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則；堅(jiān)持以人為本、注重民生的工作原則；堅(jiān)持準(zhǔn)確定位、協(xié)同作戰(zhàn)的工作原則；堅(jiān)持重在基層、整體推進(jìn)的工作原則。三、工作目標(biāo)一是最大限度地把廣大群眾組織起來(lái)，團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，進(jìn)一步夯實(shí)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。二是最大限度地調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為我市實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)特大型城市建功立業(yè)。三是最大限度地維護(hù)好廣大群眾的合法權(quán)益，切實(shí)讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾。四是最大限度地為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，為黨政分憂(yōu)，為群眾解難。五是最大限度地暢通廣大群眾的民主參與和民主監(jiān)督渠道，讓廣大人民群眾真正成為社會(huì)的主人。六是最大限度地引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)，積極向上，奮發(fā)有為。四、主要任務(wù)（一）組織廣大群眾建功立業(yè)，在推動(dòng)發(fā)展中促進(jìn)和諧。在全市廣大群眾中廣泛開(kāi)展“當(dāng)好主力軍、奮戰(zhàn)‘十二五’，為建特大型城市建功立業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)。要把廣大群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)特大型城市的決策上來(lái)，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到全面完成“十二五”規(guī)劃上來(lái)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍、青年生力軍和婦女半邊天作用。緊緊圍繞河?xùn)|新城等新城新市鎮(zhèn)建設(shè)、六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、四個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展大規(guī)模勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。引導(dǎo)廣大群眾立足崗位，勇于創(chuàng)新，多做貢獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。充分利用培訓(xùn)試驗(yàn)基地，設(shè)計(jì)有效載體，每年有計(jì)劃地開(kāi)展市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、行業(yè)、企業(yè)等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。參與的職工、青年、婦女每年達(dá)50萬(wàn)人次。通過(guò)大賽，建設(shè)一支適應(yīng)我市實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)大軍、青年先鋒隊(duì)、婦女能手。（二）維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益，在履行職責(zé)中構(gòu)建和諧建立全方位、多層次群眾訴求表達(dá)機(jī)制更好地暢通群眾表達(dá)訴求的渠道是及時(shí)化解矛盾的前提。群團(tuán)組織要充分發(fā)揮接觸群眾最直接、最廣泛的優(yōu)勢(shì)，建立早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決的預(yù)警機(jī)制。建立和完善信訪(fǎng)制度，利用好工會(huì)、共青團(tuán)和婦女維權(quán)熱線(xiàn)，確保信訪(fǎng)來(lái)訪(fǎng)案件得到及時(shí)接收、辦理和反饋；建立和完善專(zhuān)題調(diào)研制度，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，就群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題與有關(guān)方面定期調(diào)研，有針對(duì)性向黨委和政府提出對(duì)策建議；建立和完善分析研判制度，對(duì)新的動(dòng)態(tài)和可能發(fā)生的傾向性問(wèn)題要及時(shí)分析，認(rèn)真研判。建立和
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