婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的調(diào)研報告(參考版)
2024-11-17 04:03本頁面
【正文】 總之，婦聯(lián)組織只有積極作為、主動作為、有效作為，以奮發(fā)有為的精神積極參與社會管理和公共服務(wù)，主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分社會職能，積極拓展婦聯(lián)組織參與社會公共事務(wù)管理的空間和領(lǐng)域，才能在構(gòu)建和諧社會的偉大進程中更好地為廣大婦女兒童和家庭服務(wù)。二要完善婦聯(lián)基層組織工作機制，建議設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席的行政編制，由婦聯(lián)干部專用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席、副主席出現(xiàn)空缺的，行政編制不能占用，以解決無固定編制問題；擇優(yōu)錄用婦聯(lián)干部，可通過競爭上崗等形式錄用優(yōu)秀女干部、女大學(xué)生擔(dān)任，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼職過多或沒人干的問題；提高婦聯(lián)干部待遇，把落實基層婦聯(lián)干部的政治、經(jīng)濟待遇問題制度化。 提高婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強婦隊伍建設(shè)，激發(fā)組織活力，使婦聯(lián)組織充滿生命力、具有創(chuàng)造力。 對于政府委托的項目，婦聯(lián)組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實施，吸納不同知識結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項目的實施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立互惠、雙贏的合作模式。婦聯(lián)是群團組織，資源有限。把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權(quán)的一些如職業(yè)技能免費培訓(xùn)項目、文明禮儀培訓(xùn)項目等社會公共管理和服務(wù)的項目，打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。 婦聯(lián)組織要積極探索和建立項目化運作機制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。構(gòu)建訴求表達機制，引導(dǎo)婦女通過合法有序的方式表達利益訴求、解決利益矛盾；構(gòu)建矛盾調(diào)處機制，把婦女兒童權(quán)益方面的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)；構(gòu)建權(quán)益保護機制，積極參與推動黨和政府主導(dǎo)的維護婦女權(quán)益機制建設(shè)，切實把 婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好。重點做好關(guān)愛農(nóng)村失地婦女、農(nóng)村留守婦女、留守、流動兒童、空巢老人、下崗失業(yè)婦女、外出打工妹、失學(xué)女童、孤殘兒童等弱勢群體的社會公益事業(yè)，動員全社會共同關(guān)注這些弱勢群體的生存發(fā)展問題。開展失業(yè)婦女實用技術(shù)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。要充分利用政府鼓勵全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)扶持城鎮(zhèn)婦女、失地、失業(yè)婦女、零就業(yè)家庭婦女實現(xiàn)就業(yè)。 婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，積極探索新空間、新途徑，促進保障婦女兒童學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的基本權(quán)益。要就目前女性在就業(yè)再就業(yè)、勞動保護、城市拆遷和農(nóng)村 “ 外嫁女 ” 權(quán)益保護、農(nóng)村留守流動婦女權(quán)益保障等問題方面大力呼吁，增強婦聯(lián)對人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共 政策的影響力，推動政府把婦女問題真正看作社會問題，從源頭上強化解決婦女問題的政府行為、法律行為，確保婦女兒童平等享有基本權(quán)利和發(fā)展資源。要重點圍繞農(nóng)村留守婦女的生存發(fā)展、婦女勞動權(quán)益保護、反家庭暴力、未成年人犯罪等突出問題開展專項調(diào)研。在媒體開辟專欄、專題，以多種形式宣傳男女平等基本國策和先進的社會性別意識。建議由組織部門牽頭，實現(xiàn)基本國策宣傳教育進入市委黨校，成為市委黨校培訓(xùn)干部的課程之一。 婦聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，雖不能直接出臺政策、也不能直接行政，但應(yīng)該充分發(fā)揮婦聯(lián)參與社 會公共事務(wù)管理的自主性與靈活性，從源頭上參與社會管理與公共服務(wù)，主動承接政府婦女兒童工作委員會辦公室的職能，協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。 要以婦女兒童受益率、滿意度作為衡量檢驗標(biāo)準，提升參與社會公共服務(wù)的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)婦聯(lián)參與社會公共服務(wù)效益最大化。 針對不同群體婦女兒童的需求，提供特色服務(wù)，重點關(guān)注婦女兒童切身利益，協(xié)助政府做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作，實施 “ 春蕾計劃 ” ，開展愛國衛(wèi)生運動和全民健身運動，促進計劃生育，提高婦女兒童健康水平，努力推進基本公共服務(wù)均等化。要發(fā)揮婦聯(lián)的政治優(yōu)勢，重點關(guān)注婦女群眾的思想政治建設(shè)，積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，通過群眾喜聞樂見的文化活動，把社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為廣大婦女群眾的自覺追求，推動全社會樹立馬克思主義婦女觀，促進形成男女平等、尊老愛幼、互助互愛、見義勇為的社會風(fēng)尚，努力用思想政治工作的成果促進 社會管理和公共服務(wù)的完善。 二是參與的選擇性。 婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，不是政府的組成部門，不能履行政府部門的職能，但也不是局外人、旁觀者，不能放棄責(zé)任、不聞不問，只能有限的、有序的參與社會管理和公共服務(wù)。在參與社會管理創(chuàng)新過程中，要主動協(xié)助政府把惠民政策、利民措施落
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