發(fā)揮工商職能優(yōu)勢自覺融入社會管理實(shí)踐(參考版)
2025-04-20 08:44本頁面
【正文】 同時，對法律明確規(guī)定的社會管理及監(jiān)管執(zhí)法程序進(jìn)行控制，制定統(tǒng)一規(guī)范的操作流程，并借助信息化手段，使各項業(yè)務(wù)工作、各個管理系統(tǒng)之間相互銜接，互通有無，確保法律規(guī)定的流程得以實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工商部門社會管理行為和流程的高效化。在這個過程中，需要協(xié)調(diào)系統(tǒng)上下的行動，打造精細(xì)化管理品牌，提高社會管理創(chuàng)新的實(shí)效。例如，可借鑒深圳市“大部制”的監(jiān)管模式，對食品安全監(jiān)管“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管的責(zé)任主體進(jìn)行明確，由一個部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)管與某類食品有關(guān)的所有行為，包括種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售、進(jìn)出口等，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，使監(jiān)管更加切實(shí)有效。因此，必須將現(xiàn)行的“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的模式逐漸向“品種監(jiān)管與分段監(jiān)管并重”的模式轉(zhuǎn)變，理順產(chǎn)品、商品監(jiān)管職能。４．３ 探索重點(diǎn)商品的全程監(jiān)管模式目前，我國對產(chǎn)品、商品的監(jiān)督管理職責(zé)分工主要是按照監(jiān)管環(huán)節(jié)來劃分的，即：一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管，以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔。４．２ 拓展業(yè)主責(zé)任制的市場管理模式市場業(yè)主責(zé)任制管理模式創(chuàng)新的關(guān)鍵在于理順業(yè)主、經(jīng)營戶、政府部門的管理責(zé)任，充分調(diào)動業(yè)主管理市場的主觀能動性，有效形成政府、業(yè)主、社會多方共同管理市場的合力，對工商系統(tǒng)加強(qiáng)各類市場監(jiān)管具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。４．１ 構(gòu)建統(tǒng)一開放的企業(yè)信用體系培育誠信市場、構(gòu)筑社會信用體系是社會管理的一項基礎(chǔ)性工作，其中企業(yè)誠信在社會信用體系中占有重要的地位。４ 工商部門加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的具體對策工商行政管理部門創(chuàng)新社會管理的主要目標(biāo)是提高社會監(jiān)管和社會服務(wù)的質(zhì)量和效率，以最小的資源消耗達(dá)到最大的監(jiān)管和服務(wù)效益，營造公平的競爭環(huán)境、安全的消費(fèi)環(huán)境、充分的就業(yè)環(huán)境、和諧的社會環(huán)境。改革開放以來，由于社會的分化和變遷，社會流動的加快，基層組織功能弱化等方面的原因，傳統(tǒng)的人工管控手段變得力不從心，于是，運(yùn)用電子手段監(jiān)控各種不良的社會行為變得越來越重要。同時加強(qiáng)對管理全過程的科學(xué)管理和督查跟蹤，按照應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)化執(zhí)行，把突發(fā)事件的損失降至最低程度，確保終端管控倒查檢驗，實(shí)現(xiàn)既治標(biāo)又治本的目的。在實(shí)際工作中，應(yīng)注重從源頭到終端的全程管理，實(shí)現(xiàn)兩種管理的有效互補(bǔ)。從服務(wù)型政府的這一要求出發(fā)，新時期工商行政管理部門要從單純注重發(fā)揮自身作用，轉(zhuǎn)向推動社會各方廣泛參與市場監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)和鼓勵中介組織、行業(yè)協(xié)會發(fā)展，充分發(fā)揮多元化社會管理主體的協(xié)同、自治、自律、互律作用，實(shí)現(xiàn)共同治理、多方共贏。３．１
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