【正文】 ? 企業(yè)應(yīng) 結(jié)合生產(chǎn)需要組織開展各類針對性的 安全專題培訓(xùn) 。 ? 企業(yè) 安全監(jiān)督管理部門 應(yīng)定期、分批組織員工 參加 安全專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 ? 企業(yè) 安全監(jiān)督管理部門 負(fù)責(zé) 組織開展 違章、事故 責(zé) 任者安全 培訓(xùn) 和 承包商員工入廠安全培訓(xùn)。 ? 企業(yè) 安全監(jiān)督管理部門 負(fù)責(zé) 協(xié)調(diào)和組織 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 、 安全生產(chǎn)管理人員 ，參加地方政府安監(jiān)部門組織 開展的 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 安全培訓(xùn)。 ? 企業(yè)安全技能認(rèn)證考核內(nèi)容分為理論考核和實(shí)做考核兩部分，考試內(nèi)容須經(jīng)上級(jí)企業(yè) 安全監(jiān)督管理部門 審查同意 ； 理論考核和實(shí)做考核同時(shí)達(dá)到 一定分?jǐn)?shù)（建議為 80 分 ） 及以上為考核合格 ， 考核不合格者參加下一期安全技能認(rèn)證考核。 （ 2） 安全技能認(rèn)證培訓(xùn) 組織與實(shí)施 ? 企業(yè) 安全監(jiān)督管理部門 負(fù)責(zé)確定安全技能認(rèn)證 的 培訓(xùn) 和 考核內(nèi)容， 負(fù)責(zé) 組織開展安全技能認(rèn)證培訓(xùn) 和 考核工作。 ? 車間級(jí)安全教育培訓(xùn)由員工所屬車間分管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施 ，培訓(xùn) 時(shí)間 一般 不少于 12 個(gè)學(xué)時(shí) 。 組織與實(shí)施 （ 1） “三級(jí)”安全教育 組織與實(shí)施 ? “三級(jí)”安全教育 按照 廠、車間、班組 三級(jí) 逐級(jí)進(jìn)行 培訓(xùn)， 每級(jí)教育結(jié)束后進(jìn)行考試，考試合格者方可進(jìn)入下一級(jí)培訓(xùn) 。 （ 4） 企業(yè)應(yīng)針對各類安全培訓(xùn)制定詳細(xì)的 培訓(xùn)大綱 ，按照培訓(xùn)大綱編寫適用的 培訓(xùn)教材 和 考試題庫 。 （ 2） 企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃的總體安排，在每月初制定完成 月度安全培訓(xùn)實(shí)施方案 。 ? 企業(yè) 針 對專兼職駕駛員開展 的 交通安全技能培訓(xùn)。 ? 企業(yè) 應(yīng)組織員工對 企業(yè) 年度安全工作報(bào)告進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和分析 。 （ 2） 安全專題培訓(xùn) ? 企業(yè)組織員工參加的安全制度培訓(xùn)。 ? 承包商員工入廠安全培訓(xùn) 的 對象 一般為 短期 承包 （ 通常 合同期一年以內(nèi)）檢修維護(hù)、 23 施工安裝等工程的承包商雇員。 ? 違章、事故責(zé) 任者安全 培訓(xùn) 的 對象 一般為 因違章、事故被吊銷安全資格的人員。 ? 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)的 對象 一般為 企業(yè)從事電工 作業(yè) 、 焊接與熱切割作業(yè) 、高處作業(yè) 等的人員。 ? 特種設(shè)備作業(yè)人員 安全 培訓(xùn) 的 對象 一般為 企業(yè)從事 鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備 作業(yè) 的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員 。 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員 安全 培訓(xùn) 的 對象 一般為 企業(yè)行政正職、分管副職、安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人 和相關(guān) 專業(yè)管理人員 。 ? 工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人 安全培訓(xùn) 的 對象一般為檢修維護(hù)車間負(fù)責(zé)人、 技術(shù)專工、班組長、技術(shù)員、檢修工，運(yùn)行班組值班負(fù)責(zé)人、值班員、副值班員、巡檢員等，承包本企業(yè)相關(guān)工程 、 具備相應(yīng)資格條件 、 欲獲取相應(yīng)資格的承包商員工。 ? 復(fù)審認(rèn)證是指 在 安全資格有效期滿時(shí)，經(jīng)復(fù)審重新取得安全資格的過程。在初始認(rèn)證階段，需要一定的 過渡 周期才能完成培訓(xùn) 和認(rèn)證工作 ， 應(yīng)合理設(shè)定初始認(rèn)證工作的周期。 ? E 類對象為企業(yè)的運(yùn)行、檢修班組一般運(yùn)行、檢修崗位人員，需要獲取 E 類安全資格。 ? C 類對象為企業(yè)的生產(chǎn)（基建）職能部門負(fù)責(zé)人和車間負(fù)責(zé)人（含副職、主任助理），需要獲取 C 類安全資格。 ? A 類對象為企業(yè)的專職安監(jiān)人員，需要獲取 A 類安全資格。 ? 安全技能認(rèn)證培訓(xùn) 要求企業(yè)建立和執(zhí)行安全資格復(fù)審和繼續(xù)培訓(xùn)制度，企業(yè)應(yīng)規(guī)定安全資格的有效期，員工的安全資格有效期滿后，應(yīng)參加繼續(xù)培訓(xùn)和資格復(fù)審考試。 ? 安全技能認(rèn)證培訓(xùn) 要求企業(yè)建立和執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，即企業(yè)應(yīng)將員工取得與崗位工作相適應(yīng)的安全資格，作為員工上崗、轉(zhuǎn)崗、晉升的必備條件，未取得相應(yīng)安全資格的員工即安全技能達(dá)不到崗位要求的員工，均不得從事該崗位的工作。 ? 安全技能認(rèn)證培訓(xùn) 通過系統(tǒng)、全面、針對性的安全技能培訓(xùn)，全面提升企業(yè)員工的 21 安全技能水平。 （ 6） 班組級(jí)安全教育 培訓(xùn) 的主要內(nèi)容包括： ? 本班組的生產(chǎn)概況、特點(diǎn)、范圍和作業(yè)環(huán)境； ? 本崗位與全企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)系； ? 本崗位的安全操作規(guī)程； ? 崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè) 健康 事項(xiàng)； ? 事故案例學(xué)習(xí)； ? 相關(guān)工作的危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制方法； ? 本崗位常用的機(jī)械設(shè)備、工器具的安全操作要領(lǐng)和使用方法等。 （ 4） 企業(yè)級(jí)安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括： ? 國家、電力行業(yè)的安全生產(chǎn)方針和相關(guān)法律 、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程； ? 電力安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和管理知識(shí)； ? 企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度； ? 企業(yè)的安全業(yè)績和歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； ? 企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)和行為理念等。 （ 2） “三級(jí)”安全教育 的 培訓(xùn)對象 包括 新入廠的本企業(yè)員工、臨時(shí)用工、外援工、外來實(shí)習(xí)人員 等 。 圖 41 安全培訓(xùn)單元結(jié)構(gòu)圖 安全培訓(xùn)構(gòu)成 安全培訓(xùn)通常包括“三級(jí)”安全教育、安全技能認(rèn)證培訓(xùn)、專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)、日常安全教育培訓(xùn)等類型 的 培訓(xùn) 。安全培訓(xùn)也是落實(shí)“安全生產(chǎn)能力準(zhǔn)入機(jī)制”的主要手段，安全生產(chǎn)能力準(zhǔn)入機(jī)制是指員工必須“接受規(guī)定的 安全培訓(xùn) ，達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)效果，獲得規(guī)定的 培訓(xùn)資格后方可上崗工作”的制度化要求。 （ 3） 企業(yè)應(yīng)在年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，對安全 制度 的 建設(shè) 情況進(jìn)行總結(jié)回顧。 檢查與 回顧 （ 1） 企業(yè)應(yīng)對安全 制度 的 制定和維護(hù) 情況進(jìn)行 定期監(jiān)督檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn) 制定和維護(hù)工作存在 偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出整改建議和措施。 （ 3） 安全制度在執(zhí)行過程發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)對安全制度進(jìn)行修訂和完善。 安全 制度維護(hù) （ 1） 企業(yè)應(yīng)定期 （通常為每年 1 次） 對安全制度進(jìn)行評(píng)審 、修訂 和 更新 ，保障安全制度的適用性。 （ 5） 企業(yè)在安全制度制定完成后應(yīng)組織人員對制度進(jìn)行全面評(píng)審， 制度 通過審核后由 企業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)（如安委會(huì)等）和（或） 相關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以發(fā)布實(shí)施。 （ 3） 企業(yè)安全制度的 內(nèi)容 應(yīng) 符合 以下 要求 ： ? 內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 及規(guī)范 、上級(jí)單位要求 以及本體系的要求 ； ? 內(nèi)容體現(xiàn) PDCA 閉環(huán)管理思想 ； ? 內(nèi)容符合 5W1H（ Why What Who When Where How）原則 ； ? 內(nèi)容廣泛征求過使用者的意見 ； ? 工作程序盡量以流程圖形式展現(xiàn) ； ? 避免單個(gè)制度的篇幅過于龐大 ； ? 文字簡潔流暢、易懂 易記 。 安全制度管理 安全 制度制定 （ 1） 企業(yè)應(yīng)針對本體系規(guī) 定 的安全管理內(nèi)容和與本體系密切相關(guān)的安全工作事項(xiàng)建立完善的安全制度體系，確保每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作都有制度的支持和約束。 安全 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是為安全管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)與方法支持的制度或標(biāo)準(zhǔn)。 表 31 發(fā)電企業(yè) 安全管理標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成 序號(hào) 類別 主要內(nèi)容 0 本質(zhì)安全管理 用于規(guī)范和管理企業(yè)的本質(zhì)安全管理體系建設(shè)與保持工作 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 安全 制度制定 安全制度維護(hù) 檢查與回顧 安全工作標(biāo)準(zhǔn) 安全 制度 構(gòu)成 安全制度單元 安全 制度管理 安全管理標(biāo)準(zhǔn) 15 序號(hào) 類別 主要內(nèi)容 體系管理標(biāo)準(zhǔn) 1 安全目標(biāo)管理 標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)本質(zhì)安全管理體系安全目標(biāo)單元的管理內(nèi)容和管理要求 建立， 用于規(guī)范和控制企業(yè)安全目標(biāo)管理工作 2 安全制度管理 標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)本質(zhì)安全管理體系安全制度單元的管理內(nèi)容和管理要求 建立， 用于規(guī)范和控制企業(yè)安全制度管理工作 3 組織與職責(zé)管 理標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)本質(zhì)安全管理體系組織與職責(zé)單元的管理內(nèi)容和管理要求 建立， 用于規(guī)范和控制企業(yè)安全組織與職責(zé)管理工作 4 安全培訓(xùn)管理 標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)本質(zhì)安全管理體系安全培訓(xùn)單元的管理內(nèi)容和管理要求 建立， 用于規(guī)范和控制企業(yè)安全培訓(xùn)工作 5 安全文化管理 標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)本質(zhì)安全管理體系安全文化單元的管理內(nèi)容和管理要求 建立， 用于規(guī)范和控制企業(yè)安全文化建設(shè)工作 6 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)本質(zhì)安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元的管理內(nèi)容和管理要求 建立， 用于規(guī)范和控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作 7 事件應(yīng)急管理 標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)本質(zhì)安全管理體系應(yīng)急管理單元的管理內(nèi)容和管理要求 建立， 用于規(guī)范和控制企業(yè)事件應(yīng)急管理工作 8 生產(chǎn)安全事件 管理標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)本質(zhì)安全管理體 系事件管理單元的管理內(nèi)容和管理要求 建立， 用于規(guī)范和控制企業(yè)生產(chǎn)安全事件管理工作 9 評(píng)審與考核管 理標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)本質(zhì)安全管理體系評(píng)審與考核單元的管理內(nèi)容和管理要求 建立， 用于規(guī)范和控制企業(yè)體系評(píng)審和績效考核工作 10 其他安全管理 標(biāo)準(zhǔn) 用于規(guī)范和管理與本質(zhì)安全管理體系密切相關(guān)的各項(xiàng)工作的管理標(biāo)準(zhǔn)，通常包括 表 32 給出的各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn) 表 32 其他安全管理標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成 序號(hào) 名稱 主要內(nèi)容 關(guān)聯(lián)關(guān)系 1 安全生產(chǎn)工作規(guī)劃 與計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和計(jì)劃的制定、執(zhí)行、變更、監(jiān)督等 工作提出具體的 管理要求 關(guān)聯(lián)體系 9個(gè)單元 2 安全會(huì)議管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)安全會(huì)議的類型、召開時(shí)間、主要內(nèi)容、組織部門、參 會(huì)人員范圍等內(nèi)容提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)體系 9個(gè)單元 3 “兩票”管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)“兩票”的適用范圍、辦理程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行要求、 保存、檢查等內(nèi)容提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 4 “兩措”管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)“兩措”計(jì)劃的制定、執(zhí)行、變更、監(jiān)督等內(nèi)容提出具 體的管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 5 “反違章”管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)違章行為的類型、控制責(zé)任劃分、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、考核等內(nèi) 容提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)控單元 16 序號(hào) 名稱 主要內(nèi)容 關(guān)聯(lián)關(guān)系 6 安全生產(chǎn)信息化 管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè) 安全生產(chǎn)的 信息化 管理 責(zé)任劃分、 信息化建設(shè) 、 信息化檢查與考核 等 工作 內(nèi)容提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)體系 9個(gè)單元 7 隱患排查與治理管 理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè) 安全生產(chǎn)隱患 的類型、 管理 責(zé)任劃分、 排查工作 、 治理工作 等內(nèi)容提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 8 職業(yè)危害與職業(yè)病 管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)職業(yè)病危害申報(bào)、職業(yè)病危害控制、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職 業(yè)病報(bào)告等工作提出管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 9 安全設(shè)施配置管理 標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)安全設(shè)施的分類、購置、安裝與配備、使用、維護(hù)、保 管、檢查、試 驗(yàn)、報(bào)廢等工作提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 10 特種設(shè)備與特種作 業(yè)人員管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)特種設(shè)備的登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢、日常管理和特種作業(yè)人 員的 持證上崗 、 建檔 管理等工作提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 11 危險(xiǎn)物品管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)危險(xiǎn)物品的采購、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢等工作提出具體的 管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 12 重大危險(xiǎn)源管理標(biāo) 準(zhǔn) 對企業(yè)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、 登記建檔 、 安全評(píng)估 等工作提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 13 消防管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)的消防職責(zé)劃分、消防設(shè)施配置與維護(hù)、重點(diǎn)防火部位 控 制等工作提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 14 防 災(zāi) 、 減災(zāi) 管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)防 災(zāi) 、 減災(zāi) 工作的職責(zé)、組織、措施、監(jiān)督檢查等內(nèi)容提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 15 交通安全管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)車輛的安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)和車輛駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)、資 質(zhì)認(rèn)定、駕駛行為要求等內(nèi)容提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 16 供應(yīng)商與承包商管 理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)供應(yīng)商與承包商的安全資質(zhì)審查、產(chǎn)品及服務(wù)安全性評(píng) 價(jià)、服務(wù)合同中安全內(nèi)容制定要求等提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 17 工程安全管理標(biāo)準(zhǔn) 對企業(yè)建設(shè)工程和技改 工程的安全組織設(shè)置、安全監(jiān)督、事故調(diào)查等內(nèi)容提出具體的管理要求 關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單元 安全工作標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 安全工作標(biāo)準(zhǔn)是用于明確崗位安全職責(zé) 和工作要求 的制度或 規(guī)范 。 安全 管理標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 安全管理標(biāo)準(zhǔn)是用于規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)安全管理工作的制度 或標(biāo)準(zhǔn) 。 圖 31 安全制度單元結(jié)構(gòu)圖 安全制度構(gòu)成 企業(yè) 安全制度是由各種與安 全 生產(chǎn)工作有關(guān) 的 管理規(guī)定、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的集合 ，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中各種類型的 安全制度 通常統(tǒng)稱為安全標(biāo)準(zhǔn) 。安全制度 單元 負(fù)責(zé) 規(guī)范和實(shí)施 安全制度建設(shè)工作， 確保 安全管理工作 所需制度的全面 和完善 。 （ 2） 企業(yè) 應(yīng)定期對對 安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況 和 安全生產(chǎn)職責(zé)體系與到位標(biāo)準(zhǔn)的適合性 進(jìn)行 回顧 ； 對 于 回顧中發(fā)現(xiàn)的問題， 企業(yè) 應(yīng)制定針對性的措施予以及時(shí)糾正和改進(jìn)。 （ 4） 企業(yè) 應(yīng) 依據(jù) 崗位安全生產(chǎn)職責(zé)到位標(biāo)準(zhǔn) ，對 崗位安全生產(chǎn)職責(zé) 的 落實(shí) 和執(zhí)行 情況進(jìn)行評(píng)估，督促 崗位安全生產(chǎn)職責(zé) 的有效 落實(shí) 和執(zhí)行。 （ 2） 在履行安 全生產(chǎn)職責(zé)過程中， 企業(yè) 上下級(jí)崗位之間應(yīng)定期溝通安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況，確保上下級(jí)之間安全生產(chǎn)責(zé)任的有效傳遞和銜接。 （ 6） 在崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和到位標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂后， 企業(yè) 應(yīng)以書面形式通知相應(yīng)崗位人員，使其及時(shí)了解崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和到位標(biāo)準(zhǔn)的變化情況。 （ 4） 企業(yè)的 崗位安全生產(chǎn)職責(zé) 及 職責(zé) 到位標(biāo)準(zhǔn) ，應(yīng) 符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求 ，并定期進(jìn)行修